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澳门构建新《人才引进制度》

突破新产业人才资源瓶颈 助力澳门经济适度多元发展
《人才引进制度》期望以公开、公平、科学的方式引进人才,助力澳门经济适度多元发展。
《人才引进制度》咨询总结报告于近日公布。

  为推进经济适度多元与社会可持续发展,澳门特区政府现正构建新的《人才引进制度》,于近日公布了《人才引进制度》咨询总结报告。此前,政府在2021年年底曾就《人才引进制度》展开为期45天的公开咨询,共举办了4场咨询会,通过社团、公众、组织、新闻媒体、网络民意等渠道,广泛收集社会各界意见及建议。咨询期内,政府一共收集931份意见,经过对所收集的意见进行细分,整理出合共5405条意见及建议。

  咨询总结提出,为实现国家赋予澳门“一中心、一平台、一基地”的发展定位,主动融入国家发展大局,澳门应制订科学、合理的人才引进政策,增强经济活力,鼓励创新精神,优化创业环境,提升城市竞争力。《人才引进制度》推出后将会针对性地引进四大新产业以及支持社会可持续发展的各种人才,分为“高端人才”“优秀人才”和“高级专业人才”三类专项计划。首阶段会重点引进大健康、现代金融、高新科技及文化体育等澳门未来重点发展的四大产业人才,同时还会辅以紧缺的高级专业人才,以支持四大产业和社会可持续发展,满足澳门人才体系各层面的需要,并发挥他们的带头作用,培养本地人才。

  人才是澳门经济和社会发展的重要支撑。特区政府表示,希望以公平、公开、科学的方法,定额、定向、定点的方式,引进高端人才、优秀人才及高级专业人才,突破新产业的人才资源瓶颈,助力澳门经济适度多元发展,实现“人才建澳”。

  当前,澳门人才引进的要求及评审标准均参考各地经验尤其是内地及邻近地区的相关做法,并结合澳门的实际需求而订定,建议评审流程由澳门治安警察局作初步审查,之后由人才发展委员会作初步评分及资格确认,并进行人才引进审核及建议委员会作审议,最后由行政长官作出最终决定。

  为确保人才引进计划符合政策目标,意见指出,有必要定期评估所引进的人才对澳门社会及经济发展的贡献情况。已被接纳的申请人须符合相关计划的要求及条件,其居留许可才能获批准续期。

  澳门政府相关负责人表示,会按照各类人才引进计划的目的,设定人才应达到的贡献度标准,并订出对应的贡献度可量化指标。人才在申请续期时,必须证明自己仍然符合获批准来澳时所具备的特定条件才能继续在澳门居留。当局也会核实申请人是否达到其获批居留许可时承诺的贡献水平,如发现差异太大,或会拒绝批准续期。

  此外,不少人士建议增加人才退场机制。他们表示,若人才出现没有服务澳门意愿、实际贡献不达标、没有兑现来澳前承诺等问题,应不续期、取消居留资格。另外也有人建议,希望能定期检讨制度,对制度的得失成效进行动态评估,向外公布中期检讨报告,对人才引进的管理须深入研判,让《人才引进制度》适时调整,不断更新、与时俱进、贴合经济社会的实际发展状况。

  澳门需要完善本地人才政策,包括要同步落实对本地人才的培养、《人才引进制度》需与本地人才培养计划形成配套互补、鼓励本地人才回澳或留住本地人才、综合完善澳门人才规划和同步做好人才政策“三驾马车”、考虑试行“外地生留澳”等。

  人才引进属于重大政策,对澳门经济和社会未来发展具有重要意义。因此政府相关负责人表示,他们将会制定新的法律、配套性法规及其他规范性文件构建完整的《人才引进制度》,并按照“新人新制、旧人旧制”的原则处理。

 
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