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香洲区人大全过程人民民主实践基地揭牌

掀开人民民主探索实践新一页

基层人大代表参观狮山记忆馆。
基层人大代表参观拱北街道人大中心联络站文化长廊。
在人大代表联络站的推动下,南虹二街安装了太阳能路灯。

  “三、二、一,揭牌!”在香洲区人大常委会有关负责人、区人大代表的共同见证下,香洲区人大全过程人民民主实践基地在热烈的掌声中正式揭牌。5月26日,这一幕出现在香洲区多个街道、社区。10个香洲区人大全过程人民民主实践基地的建设,掀开香洲区全过程人民民主探索实践新的一页,也是香洲区全力落实全过程人民民主要求的生动实践。

  近年来,香洲区不断丰富和拓展全过程人民民主的香洲实践,在区镇全面实施民生实事项目人大代表票决制、前山街道开展“人大代表直播间”、翠香街道开展代表议事会活动,实现了从“为民作主”到“由民作主”的转变。通过一个个具体生动的实践案例、一项项富有成效的制度机制,人民的民主权利在选举、协商、决策、管理、监督各环节全过程都能得到充分保障,形成凝心聚力、奋勇争先的良好局面。

  新征程上,珠海将努力把握新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区、粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区和自由贸易片区“四区”叠加优势,以强烈的使命感、责任感和紧迫感,不断探索深化全过程人民民主建设,努力打造全过程人民民主基层实践高地,为全面推进全过程人民民主提供生动鲜活经验。

  采写:本报记者 佘映薇

  摄影:本报记者 赵  梓

  10个香洲区人大全过程人民民主实践基地揭牌

  全面提升香洲区人大工作水平

  本报讯 记者佘映薇报道:为丰富和拓展全过程人民民主香洲实践,推动香洲区人大工作高质量发展,5月26日,10个香洲区人大全过程人民民主实践基地(以下简称“实践基地”)揭牌。据悉,这是香洲区人大加强全过程人民民主探索实践和理论研究的一项重要举措,将以“珠海示范、全省一流”为目标开展实践基地建设,推动全过程人民民主在香洲开花结果。

  此次揭牌的实践基地包括5个街道实践基地和5个社区实践基地。按照有基础、有特色的原则,香洲区人大常委会在全区范围内选点拱北、狮山、香湾、前山、湾仔5个街道,以及南屏镇华发社区、吉大街道海大社区、翠香街道康宁社区、梅华街道敬业社区、凤山街道新溪社区5个社区,建设香洲区人大全过程人民民主实践基地。

  在拱北街道,香洲区人大常委会有关负责人、区人大代表参与见证了揭牌仪式,随后就建设实践基地相关内容进行座谈。座谈会上,人大代表认真学习了习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述,进一步深化了对全过程人民民主的认识。据介绍,实践基地建设将坚持党对人大工作的领导、坚持国家一切权力属于人民、坚持以人民为中心的发展思想、坚持全过程人民民主四大原则要求。实践基地将充分发挥“实践、展示、宣传、辐射”四大功能,体现全过程人民民主“全链条、全方位、全覆盖”的特质,致力打造为宣传人大制度和民主法治教育的阵地、联系人民群众和“倾听百姓心声、回应百姓关切”的桥梁、人民当家作主和“人大协商、立法协商”的平台、展示全过程人民民主生动实践和讲好人大故事的窗口。

  “香洲区人大全过程人民民主实践基地的揭牌,标志着香洲区在加强和改进新时代人大工作的赶考路上迈出了坚实一步。”香洲区人大常委会有关负责人表示,各基地要结合实际,围绕立法联系点作用发挥、代表联络站建设、代表建议办理、代表作用发挥、代表工作机制健全等方面主动作为,开展更多有益探索,创新更多实践形式,把全过程人民民主体现到民主选举、民主决策、民主管理、民主协商、民主监督等各个环节中,全面提升香洲区人大工作水平。

  亮点一:制度性

  全面推行民生实事票决制度

  一个社区有几百上千条的诉求,其中哪些是居民迫切关心的,涉及利益范围最广的?如何把这些诉求有效整合起来并系统解决?通过制度化的议题筛选机制,最近,香洲区拱北街道人大工委走进迎宾社区昌盛花园,用两周时间与八成以上居民建立联系,有效推进一项社区微改造项目的实施。

  “围绕城市精细化管理主题,香洲区拱北街道人大工委率先进行探索,充分利用社区议事协商平台,通过平等的交流与沟通,促进社情民意与政府施策的有效对接,持续提高社会治理能力和水平。”拱北街道人大工委委员,市、区人大代表阚童介绍。

  欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。完善体制机制,是香洲区扎实开展全过程人民民主建设的有力抓手。香洲区不断总结提炼基层实践中的经验成效,将其上升为科学合理、行之有效的制度安排,坚持推进“民生微实事”项目工作创新,聚焦票决制程序设计、制度机制等精准发力,形成了“全过程”的制度规范,实现了民生实事项目从“为民作主”到“由民作主”的转变。

  得益于以“项目票决-过程监督-效果票评”为主线的民生实事票决制度,香洲区“民生微实事”项目实施全过程形成了“百姓提出、百姓参与、政府实施、人大监督、百姓评价”的闭环管理。如今,人民当家作主的制度优势广泛转化为基层治理的效能,并融入城区、街区、社区、园区的各个“毛细血管”。

  大到重点工程、重大项目、重要政策,小到一件城市家具的摆放、一个小区智能充电桩的选址、一个楼道扶手的设计,处处都体现了问需于民、问计于民、问政于民,将善意与温暖贯穿到城区规划、建设、管理的每个界面、每个细节、每个角落。

  香洲区人大常委会负责人表示,将积极践行全过程人民民主,把体现人民利益、反映人民意愿、增进人民福祉贯穿到人大工作的各个领域各个环节中,通过各种途径和形式,充分行使人大的监督职能,让老百姓真正成为“民生微实事”项目的建议者、决策者、评价者和最终受益者,以实际成效践行全过程人民民主。

  亮点二:实效性

  2021年完成“民生微实事”项目4542个

  人民民主不仅表现为形式上的民主生活或民主程序,更要落实到解决人民困难问题,落实到对人民自身利益的实现上去。民之所忧、我必念之,民之所盼、我必行之。对于香洲区而言,深入践行全过程人民民主重大理念,不仅是一份特殊的情怀,更是一种强烈的使命。

  “我们年纪大了,没有路灯夜间出行很不方便。现在社区帮我们装上了路灯,晚上路上亮堂堂的,真是太好了!”家住香洲区梅华街道南虹社区鸿雁新村的王奶奶开心地说。

  此前,南虹二街因未列入市政路而没有铺设电力管网,周边五个小区共2000多名居民夜间出行不便,存在一定的安全隐患。在香洲区人大代表的积极推动下,南虹社区将该项目纳入“民生微实事”项目。亮灯那天,居民齐聚路灯下,纷纷为人大代表和社区的不懈努力点赞。

  老旧小区加装电梯、楼道加装爱心座椅、修建便民休憩点、荒废网球场蝶变休闲公园……在香洲区翠香街道康宁社区,一个个可见的变化不断发生。康宁社区人大代表联络站通过每月联系群众日及专项活动,组织驻站代表深入四个社区开展社区治理、“民生微实事”、环境建设等视察调研,找准民生“需求点”,发动居民参与项目征集、实施、监督、验收各环节。截至目前,共开展接访活动18次,接访群众33人,收集意见建议18条,快速解决群众身边的小、急、难事23件。

  民生无小事,枝叶总关情。记者了解到,在“民生微实事”项目实施过程中,香洲区人大代表充分发挥在全过程人民民主中的监督作用,区人大常委会严格监督“民生微实事”项目的推进,2021年共确定项目4901个,已完成项目4542个,实际支出“民生微实事”专项资金1.49亿元,解决了一批群众身边的“急难愁盼”问题,让“民生微实事”撬动百姓“大幸福”。

  在今年的香洲区十届人大二次会议上,247名与会代表对2021年度民生实事项目完成情况进行了满意度测评,香洲区政府2021年度“民生微实事”项目被评为“满意”等次。

  亮点三:创新性

  运用直播、短视频等赋能全过程人民民主建设

  走进位于光华街的狮山记忆馆,厅内按照功能模块分别设置了“人大悦读”宣传栏、“代表风采”展示区、“百姓聊法”接访室、“人大茶室”会务厅等区域,布展了反映狮山重要历史变迁、重大活动的老物件照片和各式盆栽绿植,营造了轻松惬意的环境氛围和浓厚的“文艺范”。

  狮山记忆馆深植于生活街区,是香洲区狮山街道人大工委打造的“家门口”的人大代表联络站。无独有偶,近年来香洲区各街道、社区不断开拓思路、创新举措,推动全过程人民民主基层实践开新花、结新果。

  在人民群众参与渠道上打造新平台。为减少疫情影响,充分发挥人大代表作用,结合“我为群众办实事”实践活动,香洲区前山街道人大工委打破传统线下接访方式,把人大工作搬上直播间,开设“前山之声”人大代表直播间,实现代表联系群众“线上+线下”互联,开拓听民声、集民意、解民忧的新渠道。截至目前,“前山之声”吸引超7万人次观看,共收集311条评论、38条意见建议。通过直播,居民群众更好地了解人大代表的履职情况,对人大工作的知晓率大幅提升,构建了良好的沟通渠道。

  在展现人民当家作主生机活力上拓展新途径。今年的省两会期间,广东省人大根据珠海市人大代表、香洲区狮山街道南香社区党委书记蔡斌超的履职日常,在南方日报、南方网推出“身边的民主”专题片,作为广东省唯一一个被传播推广的案例,反映出香洲区在基层践行全过程人民民主的工作实效。与此同时,狮山街道将传播速度快、受众广的短视频平台作为掌上的“人大之家”,紧扣人大代表履职范围,将每个社区联络站作为“代表巡回履职微站”,通过现场实拍小视频原汁原味记录代表履职全过程。

  细微之处见精神,久久为功成大业。未来的香洲区,将不断拓展人民群众参与城市治理创新的广度和深度,无论是立法建议,还是重大事项决策、重要制度规范制定,都有人民群众的持续参与、广泛参与、深入参与,奋力推动全过程人民民主建设走在前列。

 
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