□摄影：本报记者 曾遥

　　实体经济是一国经济的立身之本、财富之源。

　　2018年1-9月份，斗门区规模以上工业增加值、装备制造业增加值、技改投资等同比增幅，均位居全市排名第一。

　　为进一步壮大实体经济，近日，斗门区再出新举措：《斗门区促进实体经济高质量发展扶持办法》（以下简称《办法》）出台。14章30条举措1.3亿元扶持资金，《办法》揽“真金白银”，力促实体经济实现高质量发展。

　　这是斗门区践行习近平总书记视察广东重要讲话精神的具体实践；是斗门区坚持质量取胜、壮大实体经济的发力之举，将进一步转化为斗门打造珠江西岸智能制造示范区、滨江田园生态新城和粤港澳休闲旅游目的地的具体行动和实际成效，为珠海“二次创业”贡献斗门力量。

　　为实体经济高质量发展注入活力

　　发展实体经济，夯实发展之基；催生优质企业，开浚兴盛之源。

　　按照中央、省委省政府、市委市政府的要求和部署，斗门区委区政府坚持以实体经济发展为导向，大力推动高端制造业和高新技术产业，运用高新技术改造传统产业、加大专利工作力度、建设创新载体、建立和完善科技创新服务体系、扶持重点企业项目发展等，取得了良好的建设成果。

　　斗门区委四届五次全会强调：加快建设现代化经济体系，做强实体经济。

　　今年前9个月，斗门区实体经济继续保持平稳健康发展。

　　数据显示：1-9月份，斗门区规模以上工业增加值同比增幅22.59%，全市排名第一；装备制造业增加值同比增幅为22.00%，全市排名第一；装备制造业固投值同比增幅156.87%，全市排名第一；技改投资同比增幅69.21%，全市排名第一。

　　坚持质量取胜，进一步壮大实体经济，斗门区再出新举措。

　　《办法》的出台，为斗门区发展实体经济注入活力，旨在全力打造新一代电子信息、智能制造、新能源新材料、现代物流、现代农业等五大产业集群，坚持创新驱动发展战略，推动高新技术、高端生产要素聚集斗门，促进斗门区实体经济高质量发展，为实现广东“四个走在全国前列”和推动珠海“二次创业”作出斗门贡献。

　　加强扶持 鼓励企业积极创新

　　据悉，《斗门区促进企业科技创新扶持办法》《斗门区促进工业企业发展壮大扶持办法》等科技创新、扶持实体经济发展的政策措施，已相继到期失效。在全面谋划港珠澳大桥经济及深度融入粤港澳大湾区建设的历史性机遇面前，在“建设新斗门，积聚新动能，打造新样板”的部署下，斗门区想要在实体经济高质量发展等方面作出更大成绩、发挥更大作用，亟需一部精准性高、覆盖面广、可操作强的综合性政策文件。

　　“《办法》的出台是形势所需，更是现实所要。”斗门区科工信局有关负责人表示。

　　《办法》细化了对创新驱动、实体经济发展等方面的扶持举措，加大了对知识产权、创新载体、科研投入、技术改造、重点项目建设等板块支持力度，对切实改善斗门区实体经济高质量发展环境，激发企业创新活力，建设活力斗门具有重要意义。

　　斗门区科工信局有关负责人表示，《办法》有几大特点。

　　一是政策持续性强；二是政策言简意赅、凝炼明晰，是对斗门区8份相关规范性文件的整合。以前规范性文件太多，企业消化起来有些困难。现在《办法》的每一条内容都是“真金白银”的政策扶持。企业做了什么事情，能拿到多少扶持资金，一目了然；三是根据斗门区自身实际，聚焦实体经济高质量发展中心工作，充分考虑全区发展大局，对强的实体经济进行鼓励，对弱的进行扶持，以加快培育、发展本地创新能力强、成长速度快、能够引领和支撑产业发展的实体企业，并在其中催生一批具备新技术、新业态、新模式的优质企业。

　　据悉，《办法》不少内容切合斗门区的实际情况，具备创新要素，以期更好地符合斗门区经济社会发展需要。这些创新表现在：支持企业技改、鼓励青少年科技创新、工作母机类装备制造业国内外参展补贴、工业互联网企业的发展等方面，为企业长远发展鼓与呼。

　　降低门槛 中小企业也可享受利好

　　《办法》的资金扶持力度之大，近几年罕见。

　　斗门区科工信局有关负责人介绍，《办法》共涉及1.3亿元扶持资金，占比斗门区去年一般公共预算收入的5%。

　　采访发现，《办法》中有两项内容的扶持金额不少于1000万元。

　　第一项是“鼓励企业加大科技研发投入”的第九条规定：斗门区财政每年安排企业研究开发费资助专项资金不少于1000万元。

　　第二项是“支持企业开展技术改造”的第十二条规定：斗门区财政每年安排促进工业企业技术改造专项资金不少于1000万元，对成立满一年的企业，基于开展数字化、网络化、智能化、绿色化的技术改造而新购生产型或研发型设备超过50万元的，在取得技术改造投资项目备案证、通过完工评价并提交申请后，按占比进行核算。同一单位每年只资助一个项目，单个项目资助金额最高不超过100万元。

　　第十二条规定所涉及的扶持政策，正是《办法》的最大亮点之一。企业开展技术改造，增加投资，其产能、税收、品质等得到了进一步提升，对斗门区实体经济的高质量发展大有裨益。此前该类政策的门槛较高，很多中小企业无法享受这一普惠性利好。《办法》出台后，有关规定如税收、企业规模等高门槛被去掉了，以期让更多的中小企业享受财政扶持，积极参与技术改造，推动高质量发展。

　　档次分明 支持先进制造业做大做强

　　从推动高新技术企业树标提质，到鼓励企业加大科技研发投入；从支持企业开展技术改造，到支持现有企业做大做强……

　　《办法》包括14章共30条内容。其中，前7章共16条为扶持科技创新类事项；第8章至第13章共13条内容为扶持工业和信息化类事项，第14章为附则。

　　实体经济既是强国之本，又是富民之基。

　　推动实体经济高质量发展的根本目的，是为了更好地满足人民日益增长的美好生活需要。

　　《办法》为此将“解决重点企业员工子女入学需求”单独成条，对列入斗门区“十百千”计划十亿级以上培育企业、研发平台依托企业、科技创新型企业、高成长性重点引进企业，其企业高管和技术骨干的非珠海籍子女，申请就读义务教育阶段学校，报经审核通过后，统筹安排到公办学校就读。

　　先进制造业是实体经济的一个关键，经济发展任何时候都不能脱实向虚。

　　《办法》支持现有企业做大做强。支持规模以上先进装备制造业企业扩大产能，按不同规模、不同增幅给予不同档次的定额奖金。其中，对工作母机类装备制造业企业按照奖励金额上浮10%给予奖补。新投产的企业无上年对比数不在奖励之列。奖补标准从5万元至30万元，共分为5个档次。

　　大众创新，从小培育。

　　《办法》支持大众创业万众创新。每年安排20万元专项资金，用于鼓励青少年开展科技创新活动，加大对青少年科技创新的宣传、培育和辅导，重点扶持斗门区青少年科技创新大赛的举办、知识产权创造及成果转化等。据悉，该项规定在全市科工信行业范围内是一个创举和亮点，大众创新从青少年抓起，必将为斗门区实体经济实现高质量发展积蓄力量，厚积薄发、活力无限。