改革不停顿，开放不止步。珠海是中国最早实行对外开放政策的四个经济特区之一，在重大机遇面前珠海将如何重燃特区精神，再次勇立潮头，争当新一轮改革开放的排头兵？

　　4日，在“第二届高端人才珠海创新创业交流大会暨中国海外学子报国行”活动上，三位专家学者发表了主题演讲，以全球化视野、独到的见解为珠海创新发展出点子、开良方。

　　本版撰文 本报记者 王  芳

　　本版摄影 本报记者 吴长赋

　　在大湾区建设中，珠海要找准“四个定位”

　　作为前期粤港澳大湾区规划的研究者，对珠海极为关注并做了大量研究的申兵在演讲中说，“在推动粤港澳大湾区建设中，珠海一定要清晰明确自己的定位。我为新时代的珠海创新发展提出了‘四个定位’。”申兵说，一是珠海与澳门的合作要进入“深水区”；二是在新时代下，珠海要争取成为大湾区制造业发展的新高地；三是珠海要成为大湾区新兴产业创新的策源地；四是珠海要真正成为开放包容的魅力之城。

　　申兵说，回顾改革开放的40年，各地区经济发展的成果呈现以下的态势：发展最有活力的是市场化改革最深的地区，这些地区的市场在资源配置作用中发挥出了很大的作用，比如深圳。而资源性地区发展不太好的根本原因是市场机制不健全、营商环境不优越。以制造业为主体的实体经济发展是区域竞争的基础，科技创新是区域竞争力的核心。

　　回顾过去、总结历史规律，是为了更好地把握时代的前进大势。申兵说，前不久，习近平总书记视察广东的第一站就是珠海，“新时代下，珠海要抓住粤港澳大湾区建设的机遇，落实好习近平总书记的重要讲话精神，不负使命，实现‘二次创业’。”申兵认为，珠海要发挥好大湾区中心城市的作用，带动珠江西岸的发展，这将对整个大湾区区域发展的协调性、协同性都有很重要的作用。

　　为此，申兵为珠海的发展开出良方，提出四个定位。

　　定位一：珠海与澳门的合作要进入“深水区”。申兵说，珠海是改革开放的先行者、展示区。进一步深化珠海和澳门的合作，需要在提升货物通关、港澳的人员往来便利性、创新创业等方面做新尝试，形成粤澳深度合作的示范区。同时，珠海要发挥好港珠澳大桥的作用，拓展和香港的经贸合作。珠海西部地区在加强与香港的合作上应发挥金湾机场的空港优势，加强与香港科技、金融方面的合作。此外，珠海还应积极参与“一带一路”建设，与沿线国家展开经贸、科技、旅游等方面的合作。同时，珠海还应与东盟国家在跨境金融、科技研发等方面加强合作。

　　定位二：珠海要争取成为大湾区制造业发展的新高地。申兵说，制造业是珠海的短板，珠海要充分利用空间优势以及现有的产业优势，把现有的生物制药、通用航空做得更强更大。与此同时也要积极发展智能制造、海洋产业、临空经济等新兴产业。

　　定位三：珠海要成为大湾区新兴的产业创新的策源地，在科技成果的转化和应用等方面做到更好；积极承接深圳、广州的创新资源，形成珠海、澳门、香港、深圳、广州的科技创新走廊。

　　定位四：珠海应真正成为开放包容的魅力之城。珠海的城市魅力已在全国“响当当”了，但在人力资源开发、文化建设、社会保障等方面应当力争更好。

　　在演讲结束时，申兵表示，她对珠海的发展充满了期待，“在知识经济发展的时期，好的生活环境更容易吸引到科技创新的人才，我相信像珠海这样在全国名列前茅的宜居城市，肯定会对各类科技人才、创新人才更具有吸引力。”

　　珠澳携手优势互补，共创科技人才的春天

　　在粤港澳大湾区规划的建议书里，国家对澳门的定位是世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台以及国际文化交流中心。而珠海则是创新型、开放型珠江西岸核心城市，现代化宜居宜业城市。倪明选表示，“珠海的发展离不开澳门的发展，珠澳携手，让两地优势互补，共创科技人才的春天。”

　　倪明选表示，在过去的40年中，城市发展路径是人跟着产业走，而现在是哪里更宜居知识分子就选择居住在那，人类智慧就在那里聚集，最终人类的财富也会在那里汇集。

　　为此，倪明选认为珠澳携手发展要在以下方面进行突破：在新时代下，珠海与澳门要加强城区、园区、校区三区联动；鼓励人才跨区流动、高校合作，构建多元化平台，构建领军人才团队建设。

　　倪明选说，珠澳要打造优势的基础教育，提供国际学校、公办学校、民办学校等多元化选择，提供充裕的学位，让国际人才、引进人才、人才家属及投资人无后顾之忧；珠澳要共同推进为高端人才提供一站式诊疗服务；珠澳应打造宜居、宜业、宜游的品质生活空间，推进体育、文化、场馆等公共设施为澳门、珠海两地居民共用，满足人民对美好生活的需要，为两地居民提供国际化的生活方式及选择。此外，两地还要打造无缝连接的交通枢纽，激活口岸枢纽，加强两地资源在口岸周边高效流动，实现珠澳口岸的“执法互助、监管互认、信息互换”，落实创新通关政策，加强两地要素流动。

　　倪明选说，澳门不仅仅有会展中心、美食基地、旅游平台，在科技创新方面澳门也具有特色优势。澳门在中医药、微电子研究、太空医学、物联网等方面已经拥有4家国家重点实验室；澳门可助增珠海与葡语国家的科技联系，有助于全球科技进入珠海、珠海科技面向全球市场。

　　“我希望澳门、珠海两地的年轻人内优外联；海港、空港、铁路枢纽等重大交通设施共谋共享。”倪明选对珠澳两地的携手共进充满期待。

　　模式创新应该是最大的创新

　　易珉在演讲中表示，珠海在未来的发展过程中，模式创新应该是最大的创新。珠海首先需要在公共交通发展的模式上进行创新。

　　“珠海的地理位置非常重要，随着港珠澳大桥通车运营、深中通道的建设，珠海一定会步入巨大的交通发展时期，希望珠海可以吸取更先进的模式创新。”易珉说。

　　易珉建议：一是珠海要考虑TOD的发展模式，该词来自于二战之后欧洲一些城市的发展，就是先发展轨道交通的布局，然后再发展城市功能团，最后再发展城镇化。二是要做PPP的立法。在欧美发达国家，对于社会资本和政府之间的伙伴关系已有了多项立法。但中国目前在该方面还没有立法，珠海在PPP立法方面应先行先试。三是珠海要在粤港澳大湾区内走“细分”化道路。虽然珠海城市规模不大，人口不多，但要努力做到细化、顶层化、人才顶级化。

　　此外，珠海在吸引人才方面应该侧重应用型人才。人才有很多层次，但是应用为王，因为应用型人才是我们国家现在最急需的人才。珠海应该做各种材料应用的研发中心，填补目前粤港澳大湾区应用型产业的空缺。

　　“珠海应该吸引‘集成化’‘枢纽化’的人才。我建议珠海在人才引进方面，多引进公共服务管理人才、应用型人才、枢纽经济发展人才、物流方面人才。”易珉表示。

　　圆桌论坛：

　　各界精英建言献策 共谋珠海创新发展

　　新起点上，珠海提出要建设新珠海、新经济、新生活，打造粤港澳大湾区经济新引擎和独具特色令人向往的大湾区魅力之城，推动“二次创业”。

　　那么，在粤港澳大湾区建设的背景下，如何发挥珠海的优势，实现粤港澳大湾区人才共享融合？如何进一步优化人才生态环境，激发人才创新创业活力，助力城市跨越发展？圆桌论坛上，社会各界精英积极谈感受，为珠海创新发展出谋划策。

　　珠海欧比特宇航科技股份有限公司董事长颜军说，在珠海创业18年，珠海是他生活工作时间最长的城市。他认为珠海的优势是珠海市委、市政府对人才给予的高度重视和支持。“在珠海深耕18年，我认为珠海不缺好的环境，也不缺政府的支持，企业最缺的就是人才。目前我的企业最需要人工智能，如果在座有会做人工智能算法、会做人工智能处理的，欧比特的大门为你敞开，热烈欢迎你的加入。”颜军直接在交流大会上为企业引才。

　　澳大利亚国家工程院外籍院士、南方科技大学清洁能源研究院院长刘科认为，珠海目前已集聚了相当多的英才，“最好的吸引人才办法是帮助已到珠海创新创业的人才成功，发挥好人才的作用，因为榜样的力量是无穷的。”澳门科技大学副校长兼商学院院长、教授、博士生导师林志军说，珠海是中国最早的经济特区之一，这些年珠海在基础设施、教育、人才、科技、产业、国家示范区等方面已取得一定的成绩。而在大湾区建设中还将有更大的发展机会，珠海要站在更高的角度服务整个国家战略，参与国际竞争。珠海在人才引进方面，要从模式、思维、方法、科技四个方面进行创新。在创新人才引进的同时要注重区域发展的分工和定位。

　　中国与全球化研究中心执行秘书长李卫峰认为，粤港澳大湾区应该是“人才湾区”，即人才会聚的湾区。粤港澳大湾区与世界几大湾区相比并不落后。珠海有产业、经济、政策、人才的环境优势。李卫峰提出珠海在发展中可能面临三个方面的人才挑战：一是高端人才原创性不足，转化率较低，国际一流人才的数量、比例相当有限；二是在一些关键性技术上，一些创新的技术上很容易受制于人；三是粤港澳三地的合作还有待加强。

　　加拿大纽芬兰纪念大学讲席教授，美国罗格斯大学研究员方涛认为，未来经济的竞争主要是人才的竞争。珠海所具有的优势是其交通枢纽门户位置独特。珠海在物流、供应链、电子制造方面具有引领的地位。“经济的高速发展是吸引高端人才的重要原因，珠海应该吸引物流管理人员、科创人员、经济管理人员，并要进行社会创新和制度创新。”北京师范大学珠海分校管理学院副院长、教授，博士何建华建议，加强大湾区高校合作，高校和产业共同努力，共同打造粤港澳大湾区创新高地。