开展重大专题调研是政协履职的重要方式，也是做好政协工作的有效途径。政协珠海市九届二次会议以来，市政协紧扣市委、市政府的中心工作，围绕我市改革发展稳定大局，把“积极对接广深科技创新走廊”“完善园区综合配套 推动珠海‘二次创业’”“优先实施健康战略 率先建成健康珠海”“加快推进大数据发展应用 打造数字中国建设全国先进城市”“深度挖掘港珠澳大桥文化内涵 加快推动大桥旅游开发”“深入实施乡村振兴战略 建设珠海美丽乡村”“推进珠海近岸海域污染防治 加强海洋生态资源保护”“加强珠海非道路移动机械污染防治”共8个课题，作为全年课题调研的重点，并组建以政协委员为主体，民主党派、专家学者和党政部门负责人参加，由主席会议成员分别牵头的8个课题组，广泛开展深入调研，形成了8篇调研报告，为市委、市政府的决策部署建言献策。本报从今日起推出“市政协2018年重点课题调研成果系列报道”，为读者展现这8个有深度、有针对性的调研成果。敬请关注。

　　□本报记者 宋一诺

　　去年12月，省委、省政府发布《广深科技创新走廊规划》。今年8月，粤港澳大湾区建设领导小组会议提出，建设“广州－深圳－香港－澳门”科技创新走廊（以下简称广深港澳科技创新走廊）。这意味着广深科创走廊进一步延伸至港澳，并最终形成环珠江口的创新环道。在粤港澳大湾区建设和广东省建设国家科技产业创新中心的发展大潮中，科技创新走廊的推进为珠海“二次创业”带来了新契机。如何抓住新机遇？市政协以此为切入点开展了专题调研。调研组建议，珠海应创造性地开展工作、化被动为主动，积极对接广深港澳科技创新走廊，推动创新要素跨境跨市便捷流动，加快建设粤港澳大湾区创新高地。

　　明确优势 提出问题

　　“积极对接广深科技创新走廊”作为今年珠海市政协重点调研课题之一，由提案委牵头，在深入本市开展调研的同时，对走廊内城市广州、东莞和深圳落实《广深科技创新走廊规划》，走廊周边城市佛山等主动融入科技创新走廊建设，以及省外的上海、武汉等城市推动科技创新工作情况开展了广泛调研，并通过举办市政协圆桌协商会听取部分政协委员、专家和市政府有关部门负责同志的意见建议，形成调研报告。

　　调研报告指出，目前，珠海已基本形成了创新驱动发展的良好环境，为有效对接广深港澳科技创新走廊营造了有利条件，但是仍面临顶层设计缺乏、驱动创新科技平台建设的资源集聚不足、科技创新体制机制有待优化、土地有效供给不足制约科技成果产业化等问题。

　　立足自身 乘势而为

　　就如何有效对接广深港澳科技创新走廊，调研报告建议，首先应积极主动加强与中央、省有关职能部门的沟通，深化与“广深港澳”科技创新环道中“广深港澳”四地政府的交流合作，特别是在顶层设计上力求实现重大发展规划的对接。其次，要注重制度创新，在政府推动科技创新能力建设方面向更高标准看齐。同时，还应促进与走廊内城市基础设施的互联互通，探索区域协同规划开发的可能性。此外，要以市场配置资源为导向，促进企业合作对接以及区域要素市场的对接。

　　调研报告指出，珠海在积极对接广深港澳科技创新走廊的同时，应立足自身优势、乘势而为，打造创新驱动发展的新引擎。一是利用特区和自贸区特有的政策优势，营造更优的营商环境，使更多的优质产业项目在珠海落地生根、开花结果，积聚高质量产业集群资源，夯实产业实体基础，强化企业创新主体作用。二是进一步深化横琴的人才管理体制机制改革，创建“港澳资金+全球技术+创新人才+横琴载体”新模式，增强横琴对高端人才资源的吸引力，凝聚成人才驱动创新的强劲动力。三是把握港珠澳大桥通车机遇，加快横琴新区、保税区、洪湾片区一体化发展，做好沿线的物流、旅游、商贸等主要配套产业的规划和布局，发挥好交通对促进科技创新要素流动和优化配置的作用。四是大力发展智能制造产业，助推产业转型升级。

　　补短板 挖潜力 增优势

　　补短板、挖潜力、增优势，是强化科技创新体系建设的有效抓手。调研报告建议，全面梳理全市有关科技创新的发展规划、行动方案和政策措施的落实情况，扬长补短，着重从空间规划和制度创新两个层面，细化目标任务、明晰实现路径和责任分工，全方位加大对科技创新的支持力度，促进珠海全域创新发展。同时，进一步优化产业用地政策，有针对性地出台适宜新型产业创新发展的用地办法，盘活用好土地资源。此外，还应结合新一轮机构改革，优化职能配置，探索财政资金绩效管理新模式，强化科技与金融的有机结合，构建具有强大创新资源集聚效应的科创服务体制机制；借鉴深圳在服务科技创新能力建设方面的成功经验，建设智慧科技管理信息平台；建立统一开放、互联互通的科技资源共享机制，促进科研仪器设备向社会开放共享，全面提高各创新要素的综合效益。