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名词解释和有关情况说明

  1.“破、立、降”:是2017年中央经济工作会议关于供给侧结构性改革的提法。“破”就是大力破除无效供给,处置僵尸企业,化解过剩产能;“立”就是大力培育新动能,形成要素向新动能流动的机制;“降”就是大力降低实体经济成本。

  2.僵尸企业:是指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债,主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业。

  3.“放管服”:是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权,降低准入门槛;“管”即公正监管,促进公平竞争;“服”即高效服务,营造便利环境。

  4.一门式一网式:“一门式”是指把政府职能部门多个办事大厅服务事项逐步向政务服务大厅集中,多门向一门集中;把多窗口办理的事情转为综合窗口集中办理。“一网式”是指通过政务服务网,提供“一次登录、全网通办”的网上办事服务。

  5.“最多跑一次”:是指群众和企业到政府部门申请办事时,在申请材料齐全、符合法定受理条件时,从受理申请到最终形成办理结果,整个过程一次上门或零上门。

  6.“全城通办”:是指企业和群众在办理业务时不受所属区域的限制,在市、区行政服务中心或同一部门(系统)的市、区对口政务服务窗口均可办理。

  7.省“民营经济十条”:是指《关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施》,包括优化审批服务、放宽市场准入、降低民营企业生产经营成本等10条政策措施。

  8.省“外资新十条”:是指《广东省进一步扩大对外开放积极利用外资政策措施(修订版)》,包括扩大市场准入领域、加大利用外资财政奖励力度、加强用地保障等10个方面政策措施。

  9.市“外资新十条”:是指《珠海市扩大对外开放促进外资增长若干措施》,包括财政奖励、用地保障、人才支撑、金融服务等政策措施。

  10.省“实体经济新十条”:是指《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施(修订)》,包括加强重大产业项目用地保障、降低工业企业用地成本、盘活工业企业物业资产等10个方面61项政策措施。

  11.市“实体经济新十条”:是指《珠海市降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施(修订版)》,包括降低企业税收负担、用地成本、社保负担、用电用气成本、融资成本等10个方面62项政策举措。

  12.“十百千企业腾飞行动”:是指《珠海市实施工业企业培育“十百千计划”工作方案》提出的,通过培育形成10家以上超百亿级龙头企业、100家以上超十亿级骨干企业和1000家以上成长性较好的中小企业。

  13.“独角兽”企业:一般指估值超过10亿美元、创办时间相对较短的企业。

  14.创新产品首购订购政策:是指《珠海创新产品政府首购和订购工作实施办法》。其中首购是指符合国家相关法律法规及产业技术政策,代表先进技术发展方向,首次投向市场、暂不具备市场竞争力,但具有较大市场潜力,需要重点扶持的创新产品,通过政府采购方式由采购人首先采购的行为;订购是指对于采购人需要研究开发的重大创新产品、技术、软科学研究课题等,通过政府采购的方式确定研究和生产机构的行为。

  15.南方海洋科学与工程省实验室:是指广东省从海洋科学、海洋技术、海洋工程和海洋经济等方向进行建设布局的省级实验室,在广州、珠海、湛江市同步建设推进。实验室将围绕国家安全战略、国际海洋科技前沿、经济社会发展需求,集聚粤港澳乃至全球海洋高端科技人才,整体提升海洋科技创新能力和区域经济社会发展服务能力,做大做强海洋产业集群,引领全省海洋经济整体发展,助力国家“海洋强国”、广东“海洋强省”和粤港澳大湾区国际科技创新中心建设。

  16.“金融十四条”:是指《珠海市进一步加强中小微企业金融服务若干措施》,包括设立中小微企业融资担保基金、强化风险补偿机制、鼓励股权投资等14条政策措施。

  17.“政企云”投融资增信子平台:“政企云”是为全市企业提供政策推送、诉求办理、融资增信、成果转化、服务对接和人才培训等综合服务的平台。目前有多家银行及其他金融服务机构加入投融资增信子平台,企业通过系统提交融资需求,实行专人跟进,采取线上线下结合方式,撮合融资贷款。

  18.粤港澳前沿产业投资基金:是以珠海基金为依托,联合第三方风险投资机构、龙头企业等发起设立的产业投资基金,首期规模100亿元,旨在为“独角兽”企业提供高效率多层次的风险资本支持。

  19.外商投资股权投资企业试点(QFLP试点):指允许由外国企业或个人参与投资设立外商股权投资企业或管理企业(即私募基金或基金管理人),以非公开方式向境内外投资者募集资金,投资于国内非公开交易的企业股权的试点制度安排。

  20.税务诚信报告免责体系:是指对税收政策未明确的涉税事项,鼓励纳税人主动诚信报告重大涉税事项,日后按规定补缴税款的,可免于罚款及滞纳金的制度体系。

  21.互联网金融仲裁平台:是国内首个专门处理和解决P2P网贷、小额网贷、消费贷等与互联网金融紧密相关的金融争议或纠纷的互联网仲裁平台。

  22.“珠台52条”:是指《关于促进珠台经济文化交流合作的若干措施》,包括深化珠台经贸合作、促进珠台社会文化交流、支持台胞在珠就学实习就业创业、便利台胞在珠居住等4个部分52条政策措施。

  23.“海丝”论坛:指21世纪海上丝绸之路国际传播暨中国(广东)企业走出去论坛。

  24.“促进就业十条”:是指《珠海市进一步促进就业十条政策措施》,包括适度降低社会保险等成本、降低企业招工费用、加强重点用工企业服务等10个方面政策措施。

  25.华中师大珠海附中:是华中师范大学珠海附属中学的简称,该校位于斗门区乾务镇,是由珠海市人民政府与华中师范大学合作开办的公办中学。

  26.粤港澳大湾区高水平医院50强:是指受省卫生健康委委托,由香港艾力彼医院管理研究中心对香港、澳门、广东省的所有医院综合竞争力进行第三方评价,评选出来的综合实力排名在前50位的高水平医院。

  27.“城市社会治理基础单元”:是以城市干道合围形成的区域作为社会治理的基础单元,在基础单元内建设完善以基层党组织为核心,整合政府管理、社会组织服务、居民自治、志愿服务等力量共同参与的基层社会治理新格局。

  28.“平安指数”2.0版:在平安指数1.0版违法警情、交通警情和消防警情三项指标的基础上,新增“城市管理”指标,重新构建测算模型,形成的新版平安指数。

  29.文明珠海“随手拍”:是对不文明行为曝光的一种方式,市民可以将环境卫生、交通出行和其他城市建设管理等方面的问题,在“文明珠海”微信公众号上曝光,对收集到的各类不文明现象将按职责进行分转办理,并及时督促检查。

  30.香山古驿道:香山古驿道是广东省11条南粤古驿道重点线路之一。因珠海、中山、澳门古时同属大香山地区,珠海境内现存的“岐澳古道”“长南迳古道”“凤凰山古道”“金星门水道”等多条古驿道统称为“香山古驿道”。香山古驿道是近代广东地区民众走向世界、开风气之先的重要通道,涌现出了一批以孙中山、苏兆征、杨匏安、容闳、唐国安、唐廷枢、陈芳等为代表的闻名中外、影响深远的重要人物。

  31.“六个100%”:是施工扬尘防治的要求,包括工地周边围挡100%、施工便道硬化100%、裸土及物料堆放覆盖100%、土石方开挖和拆除工程湿法作业100%、出入车辆清洗100%、渣土车辆密闭运输100%。

  32.半潜船形智能化养殖渔场:指可以依据不同养殖阶段,灵活调整吃水深度,并且具备机械化、自动化乃至无人化管理功能的一体化水产养殖设施装备。

  33.“三清三拆三整治”:“三清理”指清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放,清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾,清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物;“三拆除”指拆除危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房,拆除乱搭乱建、违章建筑,拆除非法违规商业广告、招牌等;“三整治”指整治垃圾乱扔乱放,整治污水乱排乱倒,整治“三线”(电力、电视、通信线)乱搭乱接。

  34.“1+1+9”工作部署:是省委十二届四次全会提出的工作部署,其中第一个“1”是指以推进党的建设新的伟大工程为政治保证,第二个“1”是指以全面深化改革开放为发展主动力,“9”是指9个方面重点工作:一是以粤港澳大湾区建设为重点,加快形成全面开放新格局;二是以深入实施创新驱动发展战略为重点,加快建设科技创新强省;三是以提高发展质量和效益为重点,加快构建推动经济高质量发展的体制机制;四是以构建现代产业体系为重点,加快建设现代化经济体系;五是以大力实施乡村振兴战略为重点,加快改变广东农村落后面貌;六是以构建“一核一带一区”区域发展新格局为重点,加快推动区域协调发展;七是以深入推进精神文明建设为重点,加快建设文化强省;八是以把广东建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一为重点,加快营造共建共治共享的社会治理格局;九是以打好三大攻坚战为重点,加快补齐全面建成小康社会、跨越高质量发展重大关口的短板。

  35.“巩固、增强、提升、畅通”:是2018年中央经济工作会议提出的八字方针,分别指巩固“三去一降一补”成果,增强微观主体活力,提升产业链水平,畅通国民经济循环。

  36.“照后减证”:是“证照分离”改革的重要举措,原则是能减尽减,能合则合,分别采用适当管理方式将许可类的“证”分离出来,尽可能减少审批发证,有效区分“证”、“照”功能,着力破解“准入不准营”难题。

  37.跨境电商“两平台六体系”:“两平台”指线上综合服务平台和线下产业园区平台,“六体系”指信息共享、金融服务、智能物流、电商诚信、统计监测、风险防控六大体系。

  38.窄带物联网:是万物互联网络的一个重要分支,构建于蜂窝网络,只消耗大约180kHz的带宽,可直接部署于GSM网络、UMTS网络或LTE网络,可降低部署成本、实现平滑升级。

  39.“瞪羚”企业:是以科技创新和模式创新为支撑,进入高成长期的企业,具有成长速度快、创新能力强、专业领域新、发展潜力大等特征。

  40.5G网络:是指第五代移动通信网络,其峰值理论传输速度可达每秒数十GB,比4G网络的传输速度快数百倍,整部超高画质电影可在1秒之内下载完成。

  41.4K产业:是指超高清视频产业。

  42.楼宇经济:是指以商务楼、功能性板块和区域性设施为主要载体,通过开发、出租楼宇引进企业,带动税源增长的集约型、高密度的经济形态。

  43.珠港陆空联运:是指通过采取通关便利模式,实现内地往来香港国际机场的进出境货物在港珠澳大桥无障碍快速通关,并通过在境内建设配套“货站”的方式,在大桥以外指定区域实施集中装运配送,将香港机场与珠海物流设施更加紧密地结合,实现粤港澳大湾区跨境货物陆空运输的无缝对接和协同发展。

  44.“五类车”:是指电动车、摩托车、三轮车、残疾人机动轮椅车、改装(拼装、报废)车。

  45.“多规合一”:是指通过强化国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护等各类规划的衔接,协调和消除各类规划在空间布局上的差异和矛盾,推动确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致,并在统一的空间信息平台上建立控制线体系。

  46.空间“一张图”:是指以城市总体规划和土地利用总体规划“两图合一”为核心,划定基本农田保护线、城市发展边界以及生态控制红线等管控线,统筹各类空间规划,实现各类规划管控要素自上而下纵向传导,形成统一的空间规划“一张图”。

  47.一座观光塔:在九洲港及周边地段,规划建设一幢标志性观光建筑。

  48.野狸岛、银坑半岛、石景山三大公共空间:分别指在野狸岛区域,以珠海歌剧院为中心,完善码头、岛桥、山体公园、灯光等设施,供市民游客休闲漫步、欣赏品味的公共空间;在高新区银坑半岛规划建设市民文化艺术馆、半岛公园等市政设施,供市民休闲、学习、交流共享的公共空间;在香炉湾核心区,北接望海亭,南到海滨公园,东西向连通景山公园与香炉湾沙滩,建设水道、绿道、栈道、索道,将山湖海草林等生态资源相连,依山就势打造山海城一体的公共空间。

  49.ATP250巡回赛:是指由职业网球联合会(Association of Tennis Professional)组织的国际网球赛事,其中的250是指赛事的冠军可以获得250个积分。

  50.“五清”:是指清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障碍物、清理涉河湖违法违建。

  51.“登峰计划”:是广东贯彻落实健康中国战略、打造卫生强省、提升广东医疗卫生核心竞争力的重要举措,省财政将在2018-2020年共投入约60亿元,分两批推出20家左右重点建设医院,支持开展学科建设、人才引进和教学科研平台建设,每家医院投入3亿元左右。

  52.“三个十万”工程:是指为10万户中低收入家庭配发简易消防应急包,培训10万名专兼职义务消防员,为每个公立幼儿园、公立养老院投入10万元补齐消防安全短板。

  53.定制公交:是指根据需求和客流情况设计出的公交线路,是点对点的一站直达式班车。

  54.一码通用、一网联通、一键诊疗、一站会诊、一体服务:指建设居民电子健康码,实现医疗健康服务“一码通用”;建设两级健康信息平台,实现医疗卫生机构“一网联通”;优化再造服务流程,实现看病就医“一键诊疗”;推进远程医疗平台建设,实现远程医疗“一站会诊”;发展互联网医疗服务,实现线上线下“一体服务”,全面提升人民群众卫生健康获得感。

  55.香炉湾城市阳台:即石景山公共空间。

  56.行政执法“三项制度”:是指行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

 
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