市公安局：

　　模范机关创建与公安工作实践融合推进

　　“发证窗口最近排队的人特别多！”“能不能调整不同业务的窗口数量，减少群众排队时间？”前不久，市公安局出入境管理支队西部大队会议室里，党员民警和非党员民警围坐在一起，热烈地讨论窗口服务的不足和改进举措。很快，该大队根据群众的办证流量变动，调整了不同业务的办理窗口数量和警力。排长队的情况不见了，办事群众的满意度和获得感也有了大幅提升。

　　像这样的群策群力，西部大队每周至少举行一次，通过将班组例会与党支部大会有机结合，采取成员轮流主持会议、党员轮流讲党课、全员汇报思想动态和工作动态等方式，把模范机关创建优势转化为推动公安工作创新发展的有力武器。

　　上述情况只是珠海公安模范机关创建的一个缩影。自创建活动开展以来，市公安局深入贯彻落实市委的决策部署，结合公安工作实际，坚持以党的政治建设为统领，以党的建设推动公安队伍建设，拉动公安业务建设，实现了模范机关创建与公安工作实践融合推进。

　　创建活动伊始，市公安局党委就召开扩大会议，迅速传达学习中央和省、市有关精神，副市长、市公安局党委书记、局长张锐以讲党课的方式对全市公安机关模范机关创建活动进行动员部署。结合公安中心工作，市公安局党委第一时间制定了创建活动方案和行动计划，成立以张锐任组长的领导小组，全市公安机关各级党组织参照市公安局党委做法成立专门领导小组，层层压实责任，推动工作落实。同时，全市各级公安机关不断在铸牢忠诚警魂上下功夫，组织开展了“践行新使命、忠诚保大庆”活动。

　　提升基层派出所服务环境是珠海市民生实事之一，也是模范机关创建的重要一环。为此，市公安局党委建立了市公安局领导到挂点派出所值班工作机制，组织市公安局党委班子成员深入基层派出所了解掌握实际情况、指导基层工作、帮助解决困难，及时发现基层在模范机关创建过程中面临的问题和短板，研究制定整改措施，确保创建活动落到实处。

　　拱北口岸派出所辖区内有全国第一大陆路口岸——拱北口岸，每天数十万人次出入境，治安形势复杂。针对这一情况，该派出所通过以党建促队建、以党务促警务、以党风促警风，打击防控能力和便民服务效能不断提升。立足“便民前移”，该派出所在全市公安机关率先推出便民“值班助手”，实现了身份证明快速办、无犯罪证明网上办、自助证明就地办、遗失登记马上办、便民监控实时看。同时，执法规范化不断推进，派出所的案件管理平台上可以实时显示每宗案件由哪位民警侦办，办案进度如何，有无调取视频监控、有无走访现场，派出所值班负责人一方面可以全链条监管民警办案，一方面可以根据案件性质及时指导民警办案。

　　民有所需，警有所应。坚持问题导向，增强创建实效，是珠海公安模范机关创建活动的一大特色。模范机关创建活动开展以来，全市公安机关各级党组织按照“一聚焦两对照三查找”要求，突出重点查找问题，制定整改方案，及时解决基层群众反映强烈的问题，累计推出60多条惠民利企举措，进一步增强群众获得感和满意度。

　　未来，珠海公安还将继续以模范机关创建活动为契机，推动公安工作和党建工作深度融合，不断激发广大党员干事创业动力，让更多的模范机关创建“红利”成为惠及民生的成果。

　　市税务局：

　　创建模范机关 推进减税降费显成效

　　在深入推进模范机关创建过程中，市税务局党委始终坚持党建统领，把减税降费作为第一政治任务落实，想方设法确保应享尽享、应免尽免。政策红利，也让更多企业，特别是自主创新型企业、中小企业有了更多的信心和底气，为珠海经济发展注入强大动力。

　　党建统领 确保减税降费“红利”落地

　　为确保减税降费政策不落空跑偏，市税务局党委始终抓好党委和各级基层党支部的政治建设和思想建设，开展好“第一议题”学习，把落实减税降费上升到贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想高度予以认识和落实；各党支部还通过每月“政治生日”活动检讨不足、建言献策，以强烈的政治仪式感深化工作使命感和责任感。

　　在服务方面，市税务局党委对标市委八届六次全会“二次创业”目标任务，最大限度地发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，在一线服务岗位设立28个“先锋税务”工作室、40支先锋攻坚队、50个“先锋办税窗口”，按照建队、设岗、立项的要求，开展减税降费项目攻坚。发动群团组织成立粤港澳大湾区青年就业创业税收服务团队，创新承办香港青年汇、澳门青年千人圆桌汇、无住所居民双语讲座、粤港澳大学生邀请辩论赛，把减税降费政策红利效应向港澳传播，携手港澳企业家共同建设粤港澳大湾区。

　　在智能办税方面，该局在全国首创减税降费魔方政策宝库，与百度合作推出“税小度”智能搜索引擎。477项“全程网上办”、555项“最多跑一次清单”，以及137项涉税事项无纸化办理，全面展现特区移动办税新标杆。

　　在依法规范市场经济秩序方面，该局自主开发增值税发票智慧“防虚系统”，“秒杀”虚开发票违法行为；税稽部门与公安部门还借助党建共建，建立税警“三同”机制，共同扫黑除恶，推动我市营商环境不断净化。

　　业务优，人为本。该局党委紧抓新税务精神文明创建，组织文化体育艺术节系列活动，推动新税务“人合、力合、事合、心合”，为展担当、争创一流奠定扎实根基。高新区税务局办税大厅日前被授予全国妇女组织最高荣誉——“全国三八红旗集体”，是2018年度广东省税务系统和珠海市地方唯一获此荣誉的单位。

　　党员先锋 主动服务助推企业发展

　　位于香洲区的广东昭阳信息技术有限公司是一家民营双软研发公司，省高新技术企业。“企业所得税、增值税和个人所得税减税红利，看得见；市税务局优质服务，更是摸得着。”据该公司总经理孙永毫介绍，增值税率下降后，公司全年少缴增值税超过60万元；增值税加计抵减近20多万元；个人所得税预计可减接近60%。这样算下来，公司整体税负下降至少20%以上，“半年来，正因为市税务局减税降费利好的及时、精准落地，公司股东获得感很强，投资信心倍增，近期又注册了新公司开发新领域新产品，同时加大对原公司的研发投入，今年研发总投入预计突破2000万元。”

　　为确保减税降费红利“精准落袋”，市税务局党委组建减税降费党员攻坚队、青年助企团、巾帼建功队，深入港澳企业、外资企业、新阶联、工商联、民营私营企业等各类群体、行业企业，持续开展“百场政策宣讲会，千名志愿者进园区，万户企业点对点辅导”主题活动，主动服务企业，为优化珠海营商环境，推动“二次创业”加快发展持续发力。

　　据格力电器测算，增值税税率从16%下调至13%，格力一年减税金额可达13亿元。格力电器董事长董明珠对市税务局优质服务高度点赞，并表示将把更多资金投向研发领域。

　　市税务局党委书记、局长曾天翔表示：“市税务局将进一步加强党对税收工作的全面领导，擦亮‘党建统领·先锋税务’文化品牌，全力打造让纳税人和缴费人满意的模范机关，为珠海经济二次腾飞贡献力量。”

　　市农业农村局：

　　党建引领 促进扶贫攻坚助力乡村振兴

　　走进斗门区斗门镇南门村，这里村庄美丽、产业发展、村民生活富足，成为远近闻名的新农村示范村。

　　市农业农村局以党建为引领开展模范机关创建，促进扶贫攻坚助力乡村振兴发展。在市农业农村局大力支持和指导下，南门村加大乡村振兴发展的步伐，高标准加强村庄规划，投入千万元建设南门乡村旅游服务中心，打造集商铺、餐饮、娱乐、酒店于一体的商业综合体，推进乡村旅游，助力村民增收致富。在建设生态美丽宜居乡村，推进乡村人居环境整治进程中，南门村同样走在前列，成为模范样板。

　　“推动党建工作与乡村振兴和脱贫攻坚有机结合，把党建引领贯穿乡村振兴和扶贫工作全过程，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动我市乡村振兴和脱贫攻坚工作走在全省前列。”这是市农业农村局深入开展模范机关创建活动的宝贵经验。

　　市农业农村局党组坚持把政治建设放在首位，强化党员干部思想行动自觉，把思想认识统一到推动乡村振兴和脱贫攻坚的工作上来，把对党忠诚转化为做好本职工作的内生动力。期间，涌现出一大批不忘初心、牢记宗旨，干在实处、走在前列的先进典型。如余耀相、周勋、王龙川、戴湛、李剑锋等干部，在乡村振兴和脱贫攻坚工作中，夙夜在公、忘我工作，以青春和汗水践行共产党员的担当与责任，创造一项又一项好成绩。市农业农村局局长陈振毅，更荣获2018年全国脱贫攻坚创新奖。

　　市农业农村局党组不断强化党对三农工作的领导，切实落实好决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等五项职能。在市农业农村局积极推动下，我市出台相关政策，建立市领导班子成员挂点联系村，党政机关、企事业单位乡村挂钩帮扶机制，调动各方力量共同推进乡村振兴；建立稳定的乡村振兴专项资金投入机制；完善督查考核体系，促进乡村振兴工作落实见效。

　　同时，市农业农村局在开展模范机关创建中，充分发挥基层党组织引领作用，以基层党建工作为抓手，切实加强扶贫领域作风建设，实施“全面提高脱贫攻坚质量和服务水平”书记项目，通过帮扶单位和对口帮扶村党支部结对共建，组织党员扶贫干部上党课、学理论、学业务、开展党日活动等，加强对贫困村基层干部的教育和培训，增强组织带领贫困群众脱贫致富的能力。

　　统计显示，通过抓党建促扶贫攻坚，至2018年底，珠海对口阳江、茂名两市，累计帮扶贫困人口44175人脱贫，占扶贫任务总数的96%。通过三年精准帮扶，211个贫困村生产生活条件得到显著改善，贫困人口实现“两不愁三保障一相当”的脱贫目标。

　　在日常工作中，市农业农村局还加强对扶贫干部的激励关怀，在思想上工作上生活上给予扶贫干部关怀支持，为他们排忧解难，确保派驻干部能心无旁骛投入到脱贫攻坚事业中来。对于工作突出的扶贫干部及时向组织推荐，予以表彰奖励，推动我市扶贫干部在岗位上创优争先，践行党员先进性。

　　以党建为引领推动各项工作有序开展，市农业农村局在精准脱贫及乡村振兴战略实施中成绩突显。2016年、2017年、2018年连续三年，在省对各地级以上市扶贫开发考核中，珠海均被评为“好”等次，位列全省前列。2017年、2018年东西部扶贫协作珠海对口帮扶怒江取得优异成绩，连续两年被国务院扶贫办评为“好”等次。此外，珠海出色完成对口支援甘孜州理塘县稻城县、米林县米林农场帮扶任务。2019年4月，稻城县退出贫困县系列，成为甘孜州首批5个脱贫县。米林县于2018年9月，也顺利通过国家扶贫考核验收，正式脱贫摘帽。

　　声音

　　市直机关工委负责人：自去年模范机关创建活动开展以来，各单位党组（党委）在全面深入动员的基础上，围绕创建方案要求，突出找问题、抓整改，为推动我市模范机关全面创建开了个好头。2019年，模范机关创建活动进入新阶段，各单位按照年度部署，紧扣“让党中央放心，让人民群众满意”这一政治要求和实践要求，以实施理论武装、政治引领、转作风抓落实、组织力提升四大重点行动为抓手，结合单位职能，推进重点攻坚工作实现新突破。目前，机关单位创建活动亮点纷呈，广大党员在创建活动中党性得到锤炼和提升，人民群众也在创建活动中真实感受到更多实惠。

　　专题统筹

　　本报记者 靳碧海

　　专题采写

　　本报记者 宋一诺 宋雪梅

　　陈翩翩