近年来，在金湾区委、区政府和市残联的指导下，金湾区残联通过设立残疾人专职委员，构建区、镇、村（居）三级联动工作机制，以“无水洗车”等残疾人创业项目为抓手，建立金湾区残疾人工作长效机制，确保该项工作“竖到底横到边”，有效提升了辖区残疾人的获得感和幸福感。

　　“金湾区残障人士俱乐部、中途宿舍等项目，为全省、全市首创。”珠海市残疾人联合会相关负责人士表示，金湾区残疾人工作近年来亮点纷呈，“金湾模式”将在全市残联系统推广。

　　采写：本报记者 廖明山 罗汉章

　　摄影：本报记者 张洲

　　荣誉背后

　　离不开全社会的支持

　　“在第六次全国自强模范暨助残先进表彰大会上，总书记的亲切关怀、暖心勉励，让我感到非常振奋温暖，接下来我将在日常工作中加倍努力，不负使命”。现任珠海市残联办公室主任的成文锋，回忆起5月份参加全国自强模范暨助残先进表彰大会的情景时，仍难掩心中的激动之情。

　　本次大会表彰的33名“全国残联系统先进工作者”中，广东省仅有成文锋一人获此殊荣。第六次全国自强模范暨助残先进表彰大会广东代表团领队、广东省残疾人联合会组织联络部相关负责人表示，成文锋的工作事迹获得了省残联评选组的高度认可，这也是对珠海市和金湾区残疾人工作的肯定。

　　成文锋1992年参加工作，在金湾区残联工作的7年时间只占据她参加工作时间的四分之一，但她认为这个岗位对她的意义最为重大。7年的时间里，性格刚强的她变得内心柔软，让她更好地走近残疾人的身边。而残疾人带给她的感动同样在她内心留下了不可磨灭的印记，让她时刻铭记肩上的重任，更加努力为残疾人服务。全国残联系统先进工作者是一项个人荣誉，但成文锋认为，这份荣誉属于集体，“残疾人工作要想做得好，除了相关工作人员的努力外，离不开全社会的支持”。

　　金湾模式

　　设置专职岗位服务全区残疾人

　　“残疾人工作落实落深，离不开社会各界的共同参与。以金湾区残联为例，在编人员仅有两人，单纯依靠势单力薄的残联，很难找到突破口。”成文锋表示，2015年底，金湾区对外招聘残疾人专职委员，并将其纳入“社会管理协调员”的范畴，在解决其身份问题的同时，使其在个人收入上也有了一定的保障。2016年，区、镇、村（居）三级共24个残疾人专职委员正式上岗，实现全区残疾人服务全覆盖。

　　残疾人存在行动不便、获取信息方式较为有限等特点，而专职委员则很好地充当了他们的“眼睛”和“耳朵”，有效地搭建起了政府部门与残疾人沟通的桥梁。金湾区残疾人专职委员每个月都有固定的入户探访任务，要了解的信息大到家庭突发变故，小到拐杖零件要如何申请更换等。更重要的是，专职委员保障了残疾人在第一时间了解到相关政策信息，让残疾人切身感受到了社会和政府的关爱。

　　要想鼓励残疾人走出家门，走进社区，离不开场地等硬件设施予以保障。起初，成文锋想在金湾推动工疗站点建设，为社区残疾人提供康复训练、职业技能培训等服务。但工疗站点建设需要镇、村（居）的支持，很多人一开始并不了解工疗站点的作用和意义，以场地有限等理由婉拒。成文锋持续反复跟镇和村（居）的相关负责人沟通和争取，为了打消他们的顾虑，她甚至还参与到工疗站点的筹备和建设之中。近年来，金湾区残疾人工疗站点数量已有明显增加，其中三灶镇已基本上实现镇、村（居）全覆盖。

　　在加大硬件设施投入力度的同时，金湾区残联在鼓励残疾人创业方面也进行了很多尝试。在我市和澳门一些企业的帮助与支持下，金湾区残联开展了金湾区残疾人“无水洗车”特色就业创业项目。该项目通过科技手段研发创新试剂简化了洗车所需工具，并可提供上门服务。金湾区检察院、金湾区法院、红旗镇政府等辖区多个单位主动邀请残疾人上门洗车，鼓励残疾人创业就业。目前该项目共有20多个学员，去年纯收入为3万多元，“出工”最多的学员获得了2500多元的收入。

　　除了无水洗车项目外，金湾区的各个工疗站点几乎都有自己的就业创业项目。站点学员们除了每天能拿到30元的工作补贴外，还可以根据自身实际能力，每个月赚数百元到数千元不等的工资。成文锋表示，鼓励引导残疾人就业创业，在增强他们的成就感和尊严感的同时，也为他们融入社会奠定了坚实的基础。

　　示范引领

　　将在全市推广“金湾模式”

　　如果说先进的工作经验和模式看起来较为“晦涩”，而洋溢在残疾人脸上的微笑，则是金湾区残疾人工作成效最好的诠释。市残联相关负责人士表示，在金湾区的各个残疾人服务站点，除了高水平的建设标准和管理运行模式外，最让他印象深刻的是工作人员和残疾人的精神面貌，“用心做事的工作人员脸上写满了成就感，残疾人脸上则洋溢着幸福和感恩的微笑”。

　　“近年来，金湾区残疾人工作可谓亮点纷呈。”市残联相关负责人表示，金湾区残障人士俱乐部、中途宿舍等项目分别为全省、全市首创。其中，今年年初揭牌的金湾区残疾人体育健身示范点（金湾区残障人士俱乐部），成为全省首个为外来务工残疾人提供专业服务的站点，为外来务工残疾人及三灶社区周边残疾人，提供文体活动、法律维权等服务。

　　近5年来，中国残联和广东省残联先后3次来到金湾调研。今年5月份，中国残联宣文部主任郭利群一行到金湾区调研基层残疾人工作，在走访三灶镇残疾人康园工疗站、金湾区残障人士俱乐部等地后，调研组对金湾区的残疾人工作表示赞赏，希望金湾区残联进一步提高认识，增强使命感和责任感，扎扎实实为残疾人办实事、办好事。

　　“市残联近期将在金湾区举行全市残联系统现场学习交流会。”市残联相关负责人表示，此次观摩会将邀请全市各区残疾人工作的分管领导、残联相关负责人等参加，学习金湾残疾人工作先进经验，在全市推广“金湾模式”。

　　展望未来

　　持续推进残疾人就业教育康复工作

　　金湾区取得的成就，是全市残疾人工作的一个缩影。近年来，市残联在政策制定和硬件建设方面同样出了不少实招。

　　在位于香洲区翠福路的珠海市残疾人综合服务中心脑瘫组星星班的教室内，5名脑瘫儿童正在进行肢体训练。该星星班内设空调，教室内干净整洁，配有一名康复专业老师和一名教育专业老师。更重要的是，这里的训练服务和儿童用餐服务均为免费。

　　除了脑瘫儿童康复教育外，该中心还设置有听障儿童教育和智障、孤独症儿童教育，中心现有教职员工80多人、在训儿童140多人。为了让更多有需要的儿童享受到该服务，我市去年4月份，投入近5000万元，在该中心附近新建了一栋珠海市特殊儿童康复中心大楼。该大楼建筑面积接近10000平方米，可承接200名儿童的康复服务。目前，该大楼正进行内部装修，预计2020年春节后可投入使用。而在金湾区，建筑面积接近8000平方米的金湾区残疾人综合服务中心预计在今年10月份投入使用，届时可为辖区残疾人提供康复、文化体育、托养等综合服务。

　　在注重硬件提升的同时，市残联还在政策制定方面为残疾人提供生活和就业等保障。去年，市残联投入183万元，为全市户籍共17299名残疾人每人购买不低于100元的意外保险，增强投保残疾人抗风险能力。为鼓励、支持有条件的残疾人积极创业就业，市残联去年向全市1402名残疾人发放相关补贴超过1000万元。

　　市残联相关负责人表示，接下来，市残联将持续推进残疾人就业、教育、康复、文化体育等工作。其中，市残联将探索以项目形式推进残疾人精准康复工作，预计到今年年底，有康复需求的残疾儿童和持证残疾人接受康复的比例将达到85%以上。而在残疾人家庭医生签约工作方面，将力争在今年年底实现持证残疾人签约率达到85%以上。

　　声音

　　无水洗车项目成员阿清：

　　“跟同事一起洗车 很开心”

　　今年54岁的阿清已有10多年的患病史，2017年，他成为金湾区残疾人无水洗车特色就业创业项目的首批成员之一。阿清告诉记者，起初自己不敢外出，害怕陌生的环境。在经过近两年的无水洗车工作的锻炼后，曾经只能在住处无所事事的他，基本上掌握了整车清洗的技能。更重要的是，他现在还承担着团队外出时的“领航员”工作，要搭哪辆公交车，要在哪个站点下车，这些工作都由他负责。

　　“洗车的工作并不轻松，但是能和同事一起出来干活，我就觉得很开心”。在参加无水洗车项目近两年的时间里，阿清不仅收获了同事情谊，还靠自己的能力挣得了一定的收入。与此同时，阿清的社会适应能力也得到进一步锻炼，今年6月份，他和母亲已经从金湾福利中心搬回自己家中居住。

　　残疾人母亲卢姨：

　　“感谢工疗站 让我儿子有处可去”

　　家住金湾区三灶镇的卢姨是智力二级残疾人阿龙的母亲，由于阿龙基本没有自理能力，卢姨不得不“脱产”照顾。卢姨表示，去年7月份，阿龙顺利进入到三灶镇残疾人康园工疗站，成为该站点一名学员。该站点每天早上8时会派车接阿龙到站点，下午4时再把阿龙送回来。在此之前，阿龙长期面临无处可去的困局。长期待在家里会导致情绪变差，由于之前的两次走丢经历，卢姨又不敢轻易带他外出。

　　“真的很感谢政府，让我儿子有地方可去。我也有时间可以做临时工帮补家用。”卢姨告诉记者，阿龙虽然讲话吐字不清，但做事用心，工疗站的叔叔阿姨和工作人员也对他很照顾。在进入工疗站接受康复训练和手工培训后，阿龙的情绪控制能力和自理能力都有了明显增强，回到家还会主动帮忙做家务，“他们参加活动的照片，阿龙会拿回家用袋子装好，每次有人来就会开心地拿出来分享”。如今，阿龙还成为金湾区残疾人无水洗车特色就业创业项目三灶队的成员，他不仅有处可去，还开始靠自己的双手赚钱。

　　金湾残疾人工作 相关数据：

　　一、硬件打造。打造残疾人“10分钟康复圈”，区、镇、村（居）工疗站点服务残疾人超过50000人次。

　　二、借力科技。开发金湾残联智慧助残平台，可在线上提供补贴发放通知、政策传达等10余项服务。

　　三、资金保障。2016年以来，金湾区发放非低保重度、中度残疾人基本生活补助500万元，残疾人生活津贴793万元。

　　四、重点帮扶。近三年来为67户贫困残疾人家庭配置基本生活用品设施，为6名特困残疾人家庭进行危房改造。

　　五、文化助残。近三年来累计举办各类残疾人专场演出6场，累计参与人数2000多人次。

　　六、鼓励就业。近三年创建无水洗车、特色种养等创业就业项目，为2000多人次提供就业培训。