今年2月印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中，“珠海”被提及20次，“横琴”被提及22次，“澳门”被提及90次，充分彰显了澳珠一极在党中央战略布局中的重要地位，珠海迎来了前所未有的重大历史机遇。

　　珠海如何抓住机遇，乘势而上，更好地拥抱粤港澳大湾区时代，把大湾区建设这篇大文章抓紧做实？短短几天时间，市委书记、市人大常委会主任郭永航，市委副书记、市长姚奕生率珠海市党政代表团赴广州、深圳、佛山、东莞考察，全面学习这四个城市在深化改革开放、推动高质量发展、自贸试验片区建设、提升城市发展能级量级、提振干部干事创业精气神等方面的宝贵经验，特别是在推进粤港澳大湾区建设中的创新举措和生动实践。

　　4天学习考察、近30个考察项目、3场交流座谈……此次“取经之旅”行程紧密、内容充实，可谓闻鸡起舞、只争朝夕。围绕推进粤港澳大湾区建设的目标定位、重点任务，结合珠海实际，以问题为导向，不搞走马观花，主动对标对表，找差距找不足，谋发展谈合作，求真务实、学以致用是此次考察的鲜明特征。

　　本版策划 本报记者 李栋

　　本版撰文 本报记者 李栋 钟夏

　　本版摄影 本报记者 张洲 通讯员 赵崇幸

　　这是一次全面学习之旅

　　增强加快发展的责任感使命感紧迫感

　　去年10月22日至25日，在改革开放40周年的重要节点、粤港澳大湾区建设全面推开的重要时刻，习近平总书记亲临广东视察并发表重要讲话，第一站就来到珠海，对珠海工作提出一系列重要指示要求。贯彻好习近平总书记重要讲话精神、落实好总书记赋予珠海的重要使命，是珠海做好各项工作的总遵循、总定位、总航标。

　　今年是新中国成立70周年，是澳门回归祖国20周年，是珠海建市40周年，做好今年工作尤为重要。新春伊始，省委书记李希到珠海调研，充分肯定珠海经济社会发展取得的新成绩，明确了珠海发展的目标定位，要求珠海奋力打造粤港澳大湾区重要门户枢纽、珠江口西岸核心城市和沿海经济带高质量发展典范。

　　前进方向有了，目标定位有了，珠海新一轮大发展的势头愈发鲜明可见。如何继续办好经济特区？如何更好地参与大湾区建设、推动高质量发展，为全国全省工作大局作出更大贡献？如何更好地支持和服务澳门产业多元发展？

　　解答这些问题，关起门来夜郎自大不行，坐井观天自以为是不行。要想交出一份出色的新时代答卷，必须先从当学生开始，自觉自主自发地向先进城市全面学习，走出去、走进去、走上去；必须跳出一城一地局限，以更广视野、更大格局、更高标准谋划推动珠海前进之路。

　　珠海党政代表团赴广州、深圳、佛山、东莞学习考察，正是深入学习贯彻落实习近平总书记关于粤港澳大湾区建设的重要论述和对广东重要讲话、重要指示批示精神，全面贯彻《粤港澳大湾区发展规划纲要》，认真落实省委“1+1+9”工作部署的具体行动，也是明确发展目标定位后的再学习、再出发。

　　广州、深圳、佛山、东莞四个城市的经济社会发展的能力和水平有目共睹，堪称高质量发展的典范。广州是我国重要中心城市、国际商贸中心、综合交通枢纽和国家历史文化名城，综合经济实力位居全省之首，在全省各项事业发展中发挥着领头羊的作用；深圳是经济特区发展的标杆，正加快建设成为具有世界影响力的创新创意之都；佛山是地级市高质量发展的领头羊，是千年古城、南粤重镇、制造业名都，历史文化底蕴丰厚，区位优势独特；东莞经济飞速发展，创造了举世瞩目的“东莞奇迹”和“东莞模式”，成为国际制造业名城、创新基地。

　　细细品味此次学习考察的行程，可以发现每个考察点都是精心选取的，与珠海发展的切身要求和关键问题紧密联系：参观“不忘初心、牢记使命”档案文献展，进一步激励珠海党员干部守初心、担使命、找差距、抓落实；考察战略性新兴产业和科技工业园区，为实体经济发展找寻良策；深入前海蛇口自贸片区、深港科技创新合作区学习，为推动横琴自贸片区建设、深化珠澳合作提供更多借鉴。

　　全面对标学习，进一步吸收消化、学习借鉴先进城市的创新做法和先进经验，可以清醒认识到当前珠海在发展速度、发展质量、作风能力、精神面貌等方面存在的差距，切实增强加快发展的责任感使命感紧迫感，全面提升珠海推动发展的能力和水平，推动珠海在粤港澳大湾区建设中有更大担当、更大作为。

　　这是一次深化合作之旅

　　共同开创粤港澳大湾区发展的美好未来

　　港珠澳大桥一桥连三地，广深港高铁开通运营，南沙大桥飞架珠江口，深中通道建设大步提速……一条条交通大动脉将粤港澳大湾区城市“串珠成链”，擘画出一个崭新的高质量发展之环——人才、技术、资金等创新要素在这里加快集聚，高效流动。

　　珠海与广深佛莞四个城市同处粤港澳大湾区的核心位置，地缘相近、人缘相亲、文化相同、经济相融、优势互补。主动走出去，主动加强与粤港澳大湾区城市的交流对接、深化合作，是珠海市党政代表团此次学习考察的另一个重要内容。

　　当前，粤港澳大湾区建设进入全面推开、全面深化新阶段。积极参与粤港澳大湾区建设是牵引新时代珠海改革开放的“纲”，也是当前珠海最大的大局、大势。珠海正举全市之力积极参与粤港澳大湾区建设，培育新优势、发挥新作用、实现新发展。

　　今年以来，珠海参与粤港澳大湾区建设动作频频。在5月底召开的粤澳合作联席会议上，珠海与澳门签署了《关于促进横琴支持澳门经济适度多元发展加快建设大湾区澳珠极点的合作备忘录》，标志着珠澳两地合作进入了全面深化、务实推进的新阶段。也是在同一天，珠海市政府与澳门科技大学签署框架合作协议，双方将在创新教育、医药与健康产业、人工智能、航空航天、优秀文化传承、青年创新创业创造等领域开展深度合作。

　　乘着粤港澳大湾区建设的“东风”，大企业大项目纷纷抢滩珠海：华为、阿里巴巴、腾讯等巨头先后牵手珠海，在智慧城市、人工智能、云计算、芯片等领域展开深度合作，加速开拓新经济的广阔蓝海；横琴大昌行物流中心启用，进一步推进粤港澳物流合作发展，助力粤港澳大湾区建设国际物流枢纽……

　　“建设粤港澳大湾区的关键在于协调联动、一体发展。”著名经济学家、国家发展改革委原副秘书长范恒山在接受媒体采访时表示，粤港澳大湾区要发展，必须是共同发展，必须是共同努力，所有的城市和地区都要有突出表现。

　　“抢抓机遇，紧密携手，加强合作，共同迎接粤港澳大湾区时代的到来，共同开创粤港澳大湾区发展的美好未来。”考察中，广深佛莞四个城市均表达了与珠海进一步加强多层次、宽领域、全方位合作交流的意愿，将加强在创新驱动发展、开放型经济新体制构建、城市功能品质提升等方面对接合作。

　　可以预见，未来珠海与大湾区城市合作交流将更加紧密、合作内涵将更加丰富、合作空间将更加广阔，这必将在推动珠海“二次创业”加快发展中产生“化学反应”，推动珠海粤港澳大湾区建设取得实实在在的成效，为建设国际一流湾区和世界级城市群贡献珠海力量。

　　城市观察

　　深圳：初心可鉴

　　2012年12月7日，习近平总书记在党的十八大后离京视察第一站就来到了深圳前海，并在这里发出改革开放再出发的号召。

　　六年多来，深圳前海牢记习近平总书记的嘱托，从“一张白纸”干起，昔日的滩涂，如今已是绿草如茵、高楼林立，一派勃勃生机，成为粤港澳合作最紧密最成功的区域之一。

　　据了解，前海在2013年的注册企业增加值只有49.9亿元，2018年，这个数字达到2000多亿元。汇丰集团、嘉里集团、周大福等一批知名港企到此扎根，目前港企总数突破1万家。

　　从香港出发，到深圳创业，在大湾区布局产业链，前海正在成为越来越多香港青年追梦大湾区的“第一站”。作为最受关注的“名片”之一，深港青年梦工场这一青年创业孵化平台截至去年已累计孵化创业团队340个，包括169个港澳团队，累计融资总额超过15亿元人民币。

　　今年2月印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，加快推进深圳前海、广州南沙、珠海横琴等重大平台开发建设，充分发挥其在进一步深化改革、扩大开放、促进合作中的试验示范作用，拓展港澳发展空间，推动公共服务合作共享，引领带动粤港澳全面合作。

　　习近平总书记强调，建设横琴新区的初心就是为澳门产业多元发展创造条件。敢闯敢试，勇于担当正是特区践行初心的不二之途。按照“中央要求”，围绕“港澳所需”，聚焦“湾区所向”，发挥“横琴所能”，珠海要谋划更多促进澳门产业多元发展的新路子,为澳门产业发展提供载体、留足空间，共同推动澳门特色金融、中医药及医疗健康、科技创新、休闲旅游、跨境商贸、专业服务等新兴产业发展。

　　广州：创新之力

　　珠江之畔，改革之风激荡，创新之力蓬勃。

　　位于广州海珠区东北部的琶洲人工智能与数字经济试验区，面积约12.5平方公里，与珠江新城、广州国际金融城隔江相望，构成广州中心城区经济发展的“黄金三角”。

　　2015年以来，琶洲试验区（西区）已引入腾讯、阿里巴巴、国美、唯品会、小米、复星、科大讯飞、TCL、树根互联等一大批人工智能与数字经济领军企业，它们将在这里建设区域以上总部，计划总投资725亿元，建设21个重点项目。

　　曾经的南沙只是一片荒滩，被称为广州的“西伯利亚”。如今，站在珠江三角洲的几何中心，一座宜居宜业宜游的现代化滨海新城正在崛起。

　　营商环境是南沙一张闪亮的名片。广东自贸区南沙片区挂牌四年多来，涌现了“零跑动+即刻办”政务服务模式、“交地即开工”项目审批新模式等多个全国领先的创新成果。仅去年一年，南沙就新设企业37743家，港澳企业开办数量同样呈几何倍数增长，累计超过了2800家。

　　优良的营商环境，加快催生一批高质量产业集群。《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，将广州南沙打造为华南科技创新成果转化高地，积极布局新一代信息技术、人工智能、生命健康、海洋科技、新材料等科技前沿领域。

　　广州在优化提升创新生态环境、加强科技创新开放合作等方面的积极探索，为珠海提供了鲜活生动的实践样本。对标先进城市，无论是技术领域的“硬创新”，还是制度层面的“软创新”，珠海都需要拿出足够的战略定力，久久为功。

　　佛山：智造新篇

　　制造业是佛山的立市之本，占佛山经济总量的比重超过一半。佛山的高质量发展，在很大程度上是制造业的高质量发展。此次考察的美的集团、广东博智林机器人有限公司、广东星联精密机械有限公司等企业，都是佛山先进装备制造业发展的领军企业。

　　佛山制造业高质量发展之路的核心在创新。作为行业领军企业，美的集团从传统家电制造企业转型为全球科技创新企业，在业务上从家电的“一枝独秀”到消费电器、暖通空调、机器人及自动化系统和智能供应链的“四马奔腾”。“美的集团不仅要做家电巨头企业，还要转型成为科技集团。”美的集团有关负责人介绍。

　　距离美的集团不远的地方，被称为“宇宙第一房企”的碧桂园集团成立博智林机器人公司，投资800亿元打造机器人谷。碧桂园为何跨界布局智能制造产业？“机器人走进生活是大势所趋。机器人谷制造出来的机器人将广泛运用到建筑业、社区服务、生活起居等各类场景中。”碧桂园集团董事局主席杨国强说，佛山有着良好的制造业产业配套，能为机器人产业落地成长提供优质土壤。

　　美的、碧桂园两家世界500强企业，不约而同朝着科技创新集团转型的背后，折射的是佛山企业家敢为人先的精神，是佛山牢牢把握制造业为立市之根的坚守，是佛山支持制造业发展的一系列创新举措。

　　近年来，珠海以“海陆空”和智能制造产业为主攻方向，先进装备制造产业发展势头迅猛、成效明显。但对照中央和省的要求，珠海先进装备制造业发展还存在不少短板，与珠江西岸先进装备制造产业带龙头地位有一定差距。佛山坚持以制造业立市的力度、企业求发展谋创新勇突破的胆识等，都值得珠海学习借鉴。

　　东莞：科技“密码”

　　加强源头创新夯实创新根基、产业转型升级提升经济“成色”、持续深化“放管服”改革优化营商环境……在粤港澳大湾区蓬勃建设的时代大潮中，东莞正在不断巩固和强化它的城市竞争力“密码”。

　　2018年8月，经过十余年规划建设，中国（东莞）散裂中子源通过国家验收，投入正式运行，填补了我国脉冲中子源及应用领域的空白，为诸多领域的基础研究和高新技术开发提供了强有力的研究平台。

　　以大科学装置为平台，一大批世界级的尖端人才与科研成果正在汇聚与涌现，为粤港澳大湾区提升科技创新影响力提供重要支撑。

　　近年来，东莞松山湖以优越的自然环境、优惠的产业政策等，吸引大疆、中集、华为等众多高科技企业以及与人工智能、机器人、新一代信息技术相关的多个粤港澳合作平台落户。

　　2014年，华为在松山湖开始建立终端总部，总投资为100亿元，规划12个欧式建筑组团，预计未来将有3万研发人员聚集于此。同时，华为大学、研发中心、中试中心等功能载体也计划搬迁至松山湖，不仅将带动华为的终端业务，也势必促进整个松山湖乃至东莞的经济发展。

　　近年来，在珠海，从格力电器突破工业机器人核心技术到云洲智能实现无人船领域“弯道超车”，从中山大学空间引力波探测“天琴计划”实施到粤港澳大湾区首个先进智能计算平台在横琴落地，背后同样看到珠海在科技创新领域的布局与投入。

　　目前来看，珠海还存在产业发展基础不够坚实、科技创新活力不足、重大平台有待进一步夯实等问题。能否持续推动重大平台落户，纵深推进基础科学研究的深度和广度；能否加快培育自主创新型企业群，涌现一批细分领域的“隐形冠军”，将真正关系珠海参与粤港澳大湾区国际科技创新中心建设的活力与后劲。

　　湾区样板

　　深圳创新企业集群：

　　从“跟跑” 向“领跑”转变

　　企业是创新的主体，也是推动一座城市创新驱动发展的中坚力量。在粤港澳大湾区建设的大背景下，深圳正推动创新从“跟跑”向“领跑”转变。

　　“研发不是短跑，而是马拉松，身在跑道就必须一直跑下去。”华为是我国研发投入最高的民营科技企业，每年其10％以上的营收都投入研发，近年这一比例更是达到了15%，过去十年累计研发投入约730亿美元。

　　截至2018年年底，华为仅在5G的研发上就已投入超过20亿美元，这一数字超过了欧美国家主要设备供应商5G研发投资的总和。

　　在深圳更新迭代、不断延伸的创新企业链条上，华为、腾讯等大型知名产业巨头领跑，大疆、优必选等研发型创新科技企业新锐风头正劲，以及大批细分行业“小巨人”雨后春笋，形成了层次丰富、衔接互补的创新梯队，源源不断地为深圳注入创新活水。

　　与此同时，深圳建设的国家、省、市级重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心和企业技术中心等创新载体累计超过1600家，其中国家级110家，打基础谋长远，注重关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，成为集聚创新人才、产生创新成果的重要平台。

　　东莞商事制度改革：

　　从探索先行 到全国样本

　　市场主体连续7年保持10万户以上级别的增长，每千人拥有市场主体达86户；市场主体总量和新增量、企业总量和新增量均位居广东省地级市首位……2012年东莞推行商事制度改革，掀起“大众创业、万众创新”热潮，造就了全国商改的“东莞样本”。

　　“商事制度改革的核心是以人民为中心。”在东莞商事制度改革体验馆，现场工作人员向代表团成员介绍说，东莞充分发挥简政放权的“先手棋”作用，促进了市场准入和退出全程便利化，改革红利层层叠加并充分释放，取得阶段性重要成果。截至今年5月底，东莞市场主体由商改前的54.3万户增加到目前的118万户。

　　好成绩的背后，是一系列改革创新的政策举措。通过全国首创集群注册、“住所信息+负面清单”登记管理、上线“银政通”企业开办全流程智能服务一体机等改革，东莞着力为市场主体解决“出生障碍”，简化手续、降低门槛、提高行政许可审批效率，激发了创业创新活力。

　　在强化事中事后监管中，东莞依托“智网工程”，推动智慧监管、信用监管、协同监管三大工程，形成共建共治共享市场监管新格局。“在智慧监管方面，发展近万名智网工程网格员加入市场监管的队伍，形成人在网中走、事在格中办的日常监管格局。”该馆工作人员介绍。

　　学习印象

　　横琴新区管委会主任杨川：

　　切实肩负粤港澳 深度合作示范区担当

　　此次随团参加学习考察，特别关注各个城市在激发市场主体活力、营造良好营商环境、推动实体经济发展等方面的新招、好招、实招，尤其是要学习借鉴深圳前海自贸片区和广州南沙自贸片区开放创新的宝贵经验。例如，前海自贸片区在制度创新、城市建设及面向港澳深度合作等方面硕果累累，值得横琴认真学习总结。

　　标杆在前，不仅比出了差距和短板，也比出了方向和目标。横琴将按照“中央要求”，围绕“港澳所需”，聚焦“湾区所向”，发挥“横琴所能”，不断对标对表前海、南沙的先进做法，拿出更加求真务实的举措，包括创新管理体制机制、充分用好政策、盘活空间载体，为澳门产业多元发展创造条件，切实肩负起粤港澳深度合作示范区的担当，为澳珠一极发展壮大、粤港澳大湾区建设作出横琴应有的贡献。

　　市科技创新局局长王雷：

　　与澳门联手 建设珠江口西岸 科技创新中心

　　这次赴广州、深圳、佛山、东莞学习考察，感触很深，收获很大。四座城市的科技创新工作各有特色，例如东莞在重大平台建设、重大科技基础设施建设等方面走在前列；深圳已构建完整的创新体系，形成了比较成熟的创新创业生态链。

　　结合珠海在粤港澳大湾区中的定位，我们要从以下几个方面着力。一是积极对接国际科技创新中心和推动广珠澳科技创新走廊建设，与澳门联手建设珠江口西岸科技创新中心；二是建设科技创新平台，积极争取国家和省的科技创新资源特别是国家重大科技装置汇聚珠海；三是优化资源要素配置，在政府科技项目资金引导、优化创新创业环境、深化“放管服”改革等方面多学习借鉴先进城市经验；四是体制机制突破创新，在跨境科研人才流动、跨境科技资源配置、跨境科技成果转化等方面出台更多突破性政策。

　　市工业和信息化局局长沈岩：

　　锚定产业主攻方向 加快提升能级量级

　　此次走访四座城市学习考察，切身感受到了粤港澳大湾区在推进经济高质量发展方面取得的巨大成绩，包括广州、深圳高水平推进前沿科技创新的战略布局，佛山、东莞力促先进制造产业转型的决心，充分体现出这些城市勇立潮头的创新意识、敢闯敢试的改革魄力，令人深受触动与启发。

　　目前，珠海在产业、经济、城市能级量级方面和省内先进城市有着不小差距，我们必须要以更加强烈的紧迫感、责任感、使命感，紧紧抓住粤港澳大湾区建设历史性机遇，瞄准新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业，大力实施精准招商、产业链招商，推动一批大项目、好项目落户珠海；同时要主动对接广深港澳科技创新走廊，加强核心技术攻关，推动制造企业创新发展，进一步提升实体经济的能级量级。