养宠物狗本身无可厚非，但一些养狗之人如果只图自己方便和开心，无视公共利益和他人权益，甚至严重影响他人的生活和安全，就会破坏人与狗、人与人之间的和谐关系。

　　6月24日，佛山市某小区就发生了一起“小狗被大狗咬死，小狗主人打死大狗”事件。目前，打死大狗的嫌疑人已被刑拘。据媒体报道，事发时，涉事的狗没有拴狗绳。也就是说，这起事件原本是可以避免的，“伤害”的起因和不拴狗绳有很大关系。

　　其实，很多城市都出台了养犬行为相关规定。2015年，《珠海经济特区养犬管理条例》出台，此后还发布了多个规范性文件，组建了养犬执法辅助队伍。目前，我市的养犬情况如何呢？截至去年年底，我市有犬只达数万只之多，但直到去年11月23日，登记犬只的数量仅为11165只。今年4月，养犬执法人员在新香洲一小区内发现11只犬只，没登记犬就有7只。

　　照理说，珠海养犬管理是有法可依的，为何不办理犬只登记、遛狗不拴绳等行为却屡禁不止呢？下面的数据也许能给我们答案：从2015年6月《条例》实施到2018年年底，全市因不文明养犬行为受到处罚的仅5人。

　　当然，单凭这一数据不能说我市养犬管理执法不到位，但这至少说明，在实际的管理中，治理水平还有一定的提升空间。如何创新形式，多样化监管，有效促进养犬法规落到实处，这是我们不得不面对的城市管理新课题。

　　首先，不文明养犬行为必须严管。面对执法，为什么有的养犬人拒不配合，有恃无恐？根本原因就在于其违法成本太低。一两次“看管失责”可以教育，对于那些屡教不改者，必须严管重罚。6月12日，我市前山某小区内一商铺被投诉违法养犬，狗主人拒不整改，最终被警方强制传唤，警方依法没收其犬只并对其罚款2500元。对于这类违法养犬者，只有让其违法成本足够高昂，才能真正发挥法规的震慑、警示作用。

　　其次，治理不文明养犬行为还需要发挥社会监督的力量。遛狗不拴绳、放任犬只随地便溺等行为随时都有可能发生，执法人员不可能都在现场，这就需要推出激励措施，发动小区物业、居民等各方面力量，让不文明养犬行为无处遁形。比如面对“黑户狗”，执法人员可联合居委会、小区物业进行巡查摸底；可以在珠海文明“随手拍”栏目开辟专区，鼓励市民上传、曝光不文明养犬行为，形成舆论压力等。

　　信息化时代，养犬管理还可以更“智能”。像济南犬类管理部门就研发了一款APP，实施养犬管理信用积分制，养犬人一旦被扣12分，其犬只和“狗证”就会被暂扣，需考试合格后，方能重新拿证。当地还联动警方，通过人脸识别系统，对养犬人不及时清理狗粪等行为进行取证、处罚。这样的创新手段和方法值得借鉴。

　　（撰稿：王朝辉）