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多措并举打好碧水攻坚战

香洲区全面落实河湖长制,深化水环境综合治理
美丽的前山河。
  采写:本报记者 马涛

  摄影:通讯员 蔡振丰

  蓝天碧水是老百姓最朴素的期待。

  今年香洲区政府工作报告指出,要坚决打好碧水攻坚战,全面落实河长制、湖长制,深化水环境综合治理,开展“五清”专项行动,综合整治南屏西等5条河涌,提升前山河水质环境……

  为着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。今年以来,香洲区始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,紧紧围绕水环境质量不断改善这一目标,通过“查、整、疏、清、建”五管齐下,以河涌治理、管网改造、病害清淤、流域清理等为重点,深化水环境综合治理,举全力打好这一场碧水攻坚战,进一步打造水清岸绿的自然生态环境,不断提升城市生活品质,助推香洲实现高质量发展。

  举  措

  全面落实河湖长制 发现问题数百个

  当前,涉水治污,是香洲百姓最关注、矛盾最突出、时间最紧迫的重点民生工程之一,亟待推进。

  今年6月25日,香洲区政协主席、区级河长郑国良率队前往金凤排洪渠开展巡河工作。一行人在金凤排洪渠东坑新六街段,发现河渠两侧5米的范围内建有违法建筑及圈养家禽等违法行为。

  郑国良现场要求街道、社区河长加强对河渠的日常巡查力度,确保巡河途中发现问题第一时间上报并跟进处理。针对此次巡河发现的违法建筑,圈养家禽等违法行为,前山街道务必在近日进行整改。

  上述场景是香洲区全面落实河长制、开展区级河长巡河工作的一幕。据了解,为深入贯彻落实党的十九大精神,践行绿色发展理念,在省、市的统一部署下,香洲区在2017年底全面建立河长制体系,并于2018年7月全面推行湖长制。

  为进一步落实河湖长制,强化治水责任,2018年9月份,区委、区政府印发《关于进一步落实河长制、完善河道长效机制的若干意见》,由区四套班子27位领导担任区级河长。共设立区、镇街、社区三级河湖长121人,设置河湖长制公示牌132块。镇街级全面落实了党政主要领导双总河长负责制,形成高位推动态势。

  2019年,区委常委会、书记专题会、区政府常务会议、区政府工作会议共20次听取并研究河长制推行情况和前山河水环境综合治理情况。区委、区政府主要领导扎实履行河长职责,每月至少一次到现场检查,或开会研究部署,注重在一线研究重点污染水体治理问题;区分管领导也是反复巡查河渠湖泊,多次专题研究河长制和水污染治理具体工作。

  据统计,今年1-6月份,香洲区各级河长共开展巡河2794次,巡查发现重点问题349个,现已完成整改293个。

  今年以来,区河长办坚持安排人员每日巡查,发现问题第一时间督促镇街、区城管局、市生态环境局香洲分局、水控集团等相关单位落实整改。数据显示,香洲区各级河长上半年共巡查河渠322条次,发出整改督办通知25份,督办23项重点整改事项,收到并办结媒体报道和群众投诉10件次。

  从督查核查的总体情况看,各镇街、社区都能较好地落实河长责任开展定期巡河,各相关单位对督查督办事项大部分都能及时跟进落实。

  加快水环境综合治理 石角咀断面水质达标

  前山河,被称为珠海的母亲河。珠海一直秉持环保发展的理念,前山河的整治始终步履不停。

  为推进综合治理,守护“碧水长流”,今年5月31日,前山河流域水环境综合治理现场指挥部挂牌成立。

  指挥部成立后,香洲区相关部门通过“查、整、疏、清、建”五管齐下,以河涌治理、管网改造、病害清淤、流域清理等为重点,实施水环境综合治理。

  查——开展流域重点排水户普查工作。由水控集团对前山河流域沿线重点排水户进行普查,完善前山河流域周边排水排污数据库,为下一步排口治理提供数据及事实支撑。至目前为止,已完成流域沿线重点排水户资料收集和实施方案编制。6月中旬,白石涌、环宇路等重点排口溯源试点开工,目前共摸排流域沿线约8公里,其中小区内部管网约6.5公里,发现雨污混接排放口、小区混接点160多处。

  整——实施12条问题河涌管养提升。委托区属国企正圆控股实施辖区内翠屏、银林、北山等12条问题河涌和黑臭水体的管养提升,通过清淤疏浚、截污纳管、周边环境优化等方式,进一步改善河涌水质。至目前为止,已进场对北山、银林、造福、南屏中、东桥、十二村等6条排洪渠进行管养提升,共清淤7167立方米,其中造福、银林、南屏中、东桥暗渠清淤已基本完成。

  除105国道沿线排洪渠外,其他11条河渠已经进场陆续开展管养提升工作,通过截污纳管、清淤疏浚、清水补给、生态修复等多措并举,强化对3条黑臭水体及9条问题河涌的综合治理,从而改善石角咀国考断面水质,落实环保督察“回头看”要求,确保石角咀国考断面水质达标(地表水Ⅳ类标准)。

  疏——开展雨污水管网清淤及病害修复。由水控集团组织开展的第一批存量污水主干管清淤、病害治理工作,至目前为止共完成清淤66公里,管网局部修复192处,整段修复约2.2公里,其中前山河流域完成清淤约55公里。

  清——开展沿岸“五清”“清四乱”工作。根据省、市总河长令要求,2019年6月完成“五清”专项行动、7月完成“四乱”整治任务,截至6月底,该区已全面完成7宗“四乱”整治任务。

  “五清”方面:累计清理水面漂浮物2670多吨;重点清理105国道排洪渠、翠屏渠底淤泥污染物4.5万立方米;已清理整改非法排污口61个,剩余194个正在整改和摸排中。

  “清违”方面,共发现17宗违建,目前已完成清理16宗,尚有造贝排洪渠东侧钢材市场违章建筑1宗尚未拆除。

  建——推进第二批污水管网建设工作。第二批污水管网项目于2019年2月启动,已开展可研编制、勘察、设计等前期工作,目前华宇路、翠珠路等2个工程将于近日开标,濂泉路、立文街等正在设计阶段;预计8月份2个工程开工,10月份全部工程开工,年底前基本完工(完成管网12公里),明年春节前全部完成。

  记者了解到,指挥部挂牌以来,各成员单位主动作为、积极配合,清淤治理、沿岸执法、督察检查等各项工作合力推进,取得了一定成效。近几个月来,前山河流域国考断面水质监测均达Ⅳ类水标准。

  加强协同联动执法 严打涉水违法行为

  为进一步加大涉水违建专项执法,6月24日,湾仔街道组织街道执法中队、河长办、城管办、农业服务中心、综治办、安监站、司法所、富兴社区等多个部门联合行动,依法对竹仙洞水库排洪渠沿线违章建筑开展地毯式清拆。出动人员125人次,机械5台次,一天内拆除铭俊驾校等违章建筑5间,建筑面积约200平方米,破除高压线下违规硬底化面积约500平方米……

  这是香洲区加强协同联动执法,严打涉水违法行为的一个场景。据了解,2019年以来,香洲区各相关部门大力加强河湖水环境监管和执法,城管执法部门开展前山河流域综合治理巡查执法工作684次,出动1598人次,5664车次。教育整改倾倒、排放废水、污水等违法行为19宗,立案查处4宗。拆除南屏镇竹仙洞排洪渠沿线违法建筑、前山港内中建三局临时工棚1852平方米。生态环境执法部门共出动244人次,对前山河流域涉生产废水工业企业检查122家次,对4家企业现场采样,发出责令改正违法行为决定书6份。

  记者采访获悉,为着力整治涉水排污乱象,严厉打击违法排污行为,基本实现各类污染源的有效管控,香洲区各执法部门将加强涉水工业企业监管执法。根据年初排查结果,将106家前山河流域涉水工业企业划分为3个网格,相应成立3个网格执法检查组,按重点企业、一般企业规定频次建立日常执法检查和执法监测制度;按照“关停取缔一批、整合搬迁一批、升级改造一批、拆违清退一批”分类整治原则,持续抓好前山河流域“散乱污”企业(场所)的排查整治,确保年底前完成整治任务。

  严格查处违法排污行为。根据市水控集团前期摸排结果,以每日排水量达100立方米(或以上)排水户为重点,进一步核查违法排水排污单位。对未取得排污许可证、排水许可证或超标、超量排放污水,以及因乱接、错接管网造成雨污混流、损坏排水设施、倾倒废渣垃圾等违法排污企业(场所)、住宅小区等单位,责令限期整改,对造成水生态环境严重损害或不按期完成整改的排污单位,依法严肃处罚。

  依法整顿入河排污口。根据前山河流域入河排污口摸排成果,进一步核实现有排污口所在位置、排入水体、排放规模、排放物质、入河方式、废污水排放量、排放主体等基本情况,对设置合理且通过技术评估的排污口予以备案,并由责任主体制定“一口一策”方案,确保限期内完成整治,实现入河排污口规范化设置及出水水质达标;对被认定为不合理设置及其他各类违法设置的入河排污口,依法取缔,落实封堵措施。按照要求,上述执法均须在今年年底前完成。

  计   划

  继续发挥统筹指导作用 完成八项重点任务指标

  “在河湖治理的实际工作中,部门协同配合有待加强,协调联动机制还有待进一步完善。”香洲区河长办相关负责人表示,接下来,区河长办要进一步发挥好牵头抓总,统筹协调的作用,根据实际工作需要,积极组织、协调、督促各有关部门协同推进河长制各项工作,同时进一步加强制度和机制建设,推动河长制从“有名”到“有实”转变。

  根据上级要求,香洲区翠屏路、北山、银林排洪渠三条黑臭水体2019年底必须完成整治,达到不黑不臭目标,105国道排洪渠等9条问题河涌达到“初见成效”的整治效果。区河长办将发挥组织、协调、监督的职能,督促各责任主体,分工协作,共同推进,确保今年的黑臭水体及问题河涌治理任务完成。

  继续推进河湖“五清”专项行动。督促各责任主体根据《珠海市香洲区实施“五清”专项行动工作方案》要求,完成造贝排洪渠东侧钢材市场的拆除和剩余194个入河排污口的整治规范工作,完成销号。继续推进剩余黑臭水体清淤工作。

  另外,香洲区市级碧道试点项目为香山湖,目前已完成建设西入口并开放使用,后续正在开展配套设施建设,力争年底由市级进行验收确认。

  区河长办相关负责人表示,接下来,将以贯彻落实省、市总河长1号令的总体部署,继续发挥统筹指导作用,督促各相关单位持续开展河湖“清四乱”“五清”专项行动及问题水体整治。完成今年防治水污染、改善水环境、修复水生态、保护水资源、保障水安全、管控水空间、提升水景观、弘扬水文化八项重点任务各项指标。

 
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