怒江州集边疆、民族、“直过”、宗教、山区于一体,由于长期封闭、生存空间受限等诸多因素的制约,一直是脱贫攻坚最难啃的硬骨头,下辖4个县市均为深度贫困县,截至2018年底,全州54.2万人中,仍有14.29万贫困人口,贫困发生率32.52%,在“三区三州”中最高,是贫中之贫、坚中之坚。
怒江州贫困群众对外交流少,平均受教育年限7.6年,40%不会讲汉语,素质性贫困突出,安于现状,内生动力不强。为阻断贫困代际传递,彻底斩断穷根,珠海市坚持把“两后生”(初中毕业以后、高中毕业以后未继续升学的毕业生)培养作为怒江产业人才储备和扶志扶智并举的重点帮扶措施,加大投入力度,积极探索政策激励创新,实施“双百工程”,设立智力帮扶基金,目前已有近800名怒江“两后生”或贫困青年前往珠海就读“怒江班”,接受职业技工教育和素质提升培训。
“双百工程”,即对有意愿且符合基本条件的怒江州建档立卡贫困家庭“两后生”,实行百分之百接收入读珠海市中职技工院校“怒江班”,百分之百推荐就业,并对愿意留在珠海就业的,可以解决珠海落户。目前有初、高中起点,“0+3”珠海单独培养、“1+2”两地学校联合培养及“2+1”校企联合培养等多种模式,专业设置结合怒江州未来产业发展需求和当前珠海就业需求。“怒江班”学生在珠海学习期间免除所有费用,给予每年6000元生活补助和每年4次往返合计3200元交通补助,同时享受2000元/年的国家助学金和怒江当地3000元/年的“雨露计划”资助。
2017年,首届“怒江班”招生,56名“两后生”(其中卡户34名)赴珠海市技师学院就读,入学即与知名外企TDK珠海保税区有限公司签约,实行校企合作订单培养;2018年,珠海市6所中职技校参与了“怒江班”项目,报名火爆,招生599人(其中卡户396人,独龙族6人),约占全州“两后生”25%;2019年,招生院校扩大至8所,“怒江班”开设实现珠海市中职技工院校全覆盖,“去珠海读书”已成为怒江“两后生”的时尚选择,今年招生正在火热进行中。
此外,珠海市还动员社会力量,引入国际教育集团,在市扶贫基金会旗下设立对口怒江智力帮扶基金,全额免费资助怒江贫困青年到珠海市工贸技工学校接受为期1-3个月的短期技能培训和素质提升,目前已有90名怒江贫困青年赴珠海参加“粤菜师傅”等热门技能培训。
珠海市技工学院“怒江班”
2017年开始,珠海招收了56名怒江籍建档立卡贫困户高中毕业生,开办了珠海市首届“怒江班”。到目前为止,珠海市技师学院“怒江班”分别采取“0+3”“1+2”模式举办高级、中级技工班,就读怒江籍学生201人。
“怒江班”以学生持续发展为目标,设置了在广东、云南都有广大就业前景的酒店服务与旅游、电气自动化装配与维修、电子商务、机电一体化、烹饪工艺与营养等专业。学校以“工学结合,校企合作”为理念,与长隆、御温泉、TDK、纳思达科技、珠海燃气、大横琴城市公共资源经营管理有限公司等珠海优质企业共同承担扶贫班学生的培养。在“怒江班”的实践中,技工教育扶贫发挥着“产业相衔接、技能易上手、工作有需求、脱贫见效快”独特优势。
TDK怒江班
TDK珠海保税区有限公司积极参与扶贫工作,除了捐赠物资和善款,还热心推进教育对口帮扶的精准扶贫工作。2017年,公司与珠海市技师学院合作成立了专为云南怒江学子提供职业教育的“TDK怒江班”,并为“怒江班”学子提供了丰富的学习资源和实习岗位。今年,该公司选拔怒江学子参与公司的全新项目并给予其前往德国学习的机会,希望能培养出对社会有用的专业人才。未来,该公司将继续协助珠海市技师学院开展教育扶贫工作。