作为金湾区乡村振兴的四个示范村之一，沙脊村在短短四个月内就实现了村容村貌大变样，而在成绩背后，努力营造风清气正的政治生态，进而最大限度激发党员干部干事创业积极性，则是金湾区的中心工作之一。今年上半年，金湾区通过整治形式主义、官僚主义典型问题，加大审查调查工作力度，及时查处了一批群众身边的违纪违法问题。据统计，金湾区纪检监察机关上半年共立案25宗，立案数量同比增长25%。

　　为进一步调动干部积极性，激发其干事创业激情，集中精力履职尽责，金湾区纪委监委通过制定正面、负面清单，完善容错机制，为敢于干事创业的干部撑腰鼓劲，为金湾经济高质量发展保驾护航。

　　采写：本报记者 赵岩  摄影：本报记者 张洲

　　强化监督执纪 注重建章立制

　　“今年，我们进一步强化监督执纪问责，将纪律挺在前面，对违纪违法问题继续采取‘零容忍’态度。”金湾区纪委监委负责人介绍。统计显示，今年上半年，金湾区纪检监察机关接收信访举报81件，受理38件，受理总量同比下降15.6%。而在受理总量下降的基础上，立案数量25件，与去年同期相比增长了25%，做到了精准执纪，形成了对违纪违法行为的高压态势。

　　在上半年省委第九巡视组巡视期间，金湾区共收到省委第九巡视组转办的问题线索25件。金湾区纪委监委利用这一契机，加大监督执纪问责力度。截至6月底，省委第九巡视组移交的问题线索已办结16件，立案13件。

　　在查处案件中，个别案件影响较大、严重损害公共利益。其中包括，金湾区科技工业和信息化局原局长杨某涉嫌严重违纪违法案。目前，该案件已移送法院进入审理阶段；某驻区单位个别党员干部违反政治、工作纪律，干扰省委巡视工作，相关责任人已经受到党纪政纪处分。

　　“惩处不是最终目的，如何通过查办案件进一步发现体制机制漏洞，做到举一反三，防患于未然是办案的核心要义之一。”该负责人介绍，针对金湾区科技工业和信息化局原局长杨某涉嫌严重违纪违法的情况，金湾区纪委监委专门拍摄了《财政补助岂能乱用》警示教育片，拟组织全区党员干部在纪律教育月期间集体观看，以身边事教育身边人，让全区党员干部接受警示教育。

　　与以往注重讲述腐败案件本身的警示片不同，《财政补助岂能乱用》更多地从发现机制漏洞出发，针对案件查办过程中发现的个别单位对财政补助资金审核把关不严，导致不符合条件的企业申报领取财政补助资金的问题进行剖析。金湾区希望，通过警示片的宣传教育，推动相关部门查漏补缺，以案促改，起到“查处一个、警示一片”的作用，确保政策的贯彻落实不走样、不偏差。

　　以问题为导向 规范公职人员行为

　　行为规范欠妥，是各个领域都可能存在的问题。然而，如果党员干部行为规范不妥，则会影响当地中心工作的推进和经济高质量发展，也有损党和政府的形象。如果说，加大审查调查工作力度，是金湾区强化监督、营造风清气正政治生态的强力之手，那规范党员干部行为，就是金湾区强化责任担当、转变工作作风、“润物细无声”式的举措。

　　切实整治形式主义、官僚主义，是减轻基层负担，为群众办实事的重要举措。今年以来，金湾区通过“变、访、查、督、曝”五措并举，紧盯脱贫攻坚、生态环保、扫黑除恶等重点领域，开展形式主义、官僚主义典型问题专项整治工作。在整治过程中，金湾区坚持问题导向，结合巡视巡察整改和纪委监委信访举报办理情况，重点筛选群众反映集中、久拖未决的形式主义、官僚主义投诉举报事项，对发现责任部门虚假应付、推进乏力、欺上瞒下等问题严肃问责、督促整改。今年4月，金湾区聚焦党员干部和公职人员责任心不强、工作敷衍了事等问题，对辖区某派出所副所长消极应付、失察失职问题和区属某单位干部作风漂浮、不在状态问题进行全区通报，要求广大党员干部要强化责任担当，敢抓敢管，从通报案例中深刻汲取教训，主动向形式主义、官僚主义“亮剑”。

　　对形式主义和官僚主义开展专项整治的同时，金湾区还在节假日期间开展纠治“四风”工作，对干部八小时以外的行为进行规范。除了采取常规的约谈、宣传警示教育和明察暗访等形式外，金湾区纪委监委创新举措，充分发挥信访主渠道和廉政监督志愿者的作用，密切关注“节日腐败”现象。

　　今年春节等节假日期间，金湾区纪委监委组织开展专项明察暗访5次，监督检查重点单位（含村、社区）20余个；组织廉政监督志愿者开展日常明察暗访20余批次，监督检查单位（含村、社区）70余个。

　　建立正、负面清单 为敢于担当者撑腰鼓劲

　　“对形式主义、官僚主义进行整治，但不能因此让党员干部束手束脚。应该鼓励党员干部树立主动作为，敢于担当的行事作风。”金湾区相关负责人介绍，2017年，金湾区在全市率先出台《支持改革宽容失误鼓励担当意见》，鼓励干部敢于担当，主动作为。《意见》出台后，赢得干部群众拥护。不过，具体哪些规则属于主动作为，可以大胆尝试；而哪些行为又是制度红线，不能触碰，这也让一些党员干部产生了疑惑。从去年年底开始，为配合《意见》实施，金湾区纪委监委专门印制了6000册小册子，明确了党员干部和公职人员履职尽责的正面清单和负面清单，在全区各镇各单位进行发放。这一举措为全区党员干部树立了行为规范，让大家做事更有据可依。

　　“鼓励干部担当作为，更应体现在实际行动中。”该人士介绍，2018年，红旗镇人民政府在治理“水浸街”过程中，曾经遭遇阻力。但金湾区经调查发现，治理“水浸街”不仅合法合规，更是改善民生的具体举措。为了对干部主动作为的行为表示支持，在治理“水浸街”过程中，金湾区纪委监委派出人员到治理现场，为敢于担当的干部“撑腰鼓劲”。日前，记者在“水浸街”区域看到，该处已经基本整治完毕。经了解，近年来金湾区鼓励干部主动担当，勇于干事创业，在“三清三拆三整治”“乡村振兴示范村建设”等领域频频发力，促进各项工作开展效率的提升。

　　“除了正面鼓励党员干部主动担当，为他们撑腰鼓劲外，我们还对失实举报及时澄清，鼓励干部担当作为。”该负责人介绍，今年4月，金湾区纪委监委收到群众实名举报，反映区某单位主要负责人涉嫌存在纵容黑恶势力、充当“保护伞”等违纪违法行为。对此，金湾区纪委监委高度重视，立即组织人员展开核查。经核查，2018年7月，在该单位进行专项整治行动时，举报人的违法行为被整治，遂对在现场负责指挥的负责人进行举报。情况核查清楚后，金湾区纪委监委及时将核查结果向举报人作了反馈，并对举报人出于个人目的进行不实举报的行为进行了严肃批评教育。金湾区纪委监委在其官方微信及被举报人的单位召开全员大会，对受到不实举报的同志进行了公开澄清，及时还清白者以清白。据统计，今年以来，金湾区纪委监委公开澄清失实举报共3起3人，旗帜鲜明为干事创业者撑腰鼓劲，让干部卸下思想包袱，轻装上阵干事创业。