加大监督力度 防范资金风险
据悉,今年上半年,在市直各部门对纳入绩效管理的381个重大项目实现了绩效自评全覆盖的基础上,市财政局首次跨部门联合开展绩效评价,抽取部分社会关注度高、民生影响面广,以及市委、市政府重点关注、需要重点推进的重大项目,组织第三方机构开展重点绩效评价,共确定了创新驱动专项资金、文化创意发展专项资金、污水污泥处理费等共20个重点评价项目,涉及预算资金16.1亿元。
为加大监督力度,市人大财经工委全程参与各项目的绩效评价工作调研,并将对重点绩效评价过程中发现的一些突出问题,形成调研报告向市人大报告。
市财政局还联合市审计局共同开展审计、监督检查工作。在重点绩效评价过程中,审计人员、财政监督人员与绩效专家组成联合工作组,深度参与重点绩效评价工作,绩效评价报告全面反映项目的合规性和有效性情况,从而有效解决了审计结论或检查结论与第三方机构绩效评价结论“两张皮”的问题,避免出现结论相互矛盾的现象。
本次重点绩效评价工作的评价结论专题抄送市纪检监察部门,要求项目主管部门对绩效评价报告反映问题的整改情况也要抄送市纪检监察部门。市财政局还就重点绩效评价中发现的管理风险点,专题向纪检监察部门报告,切实防范财政资金安全风险。
评价结果与预算安排紧密结合
为提高重点绩效评价工作质量,市财政局还印发重点评价工作要点指引,促使重点评价结果更加独立、客观、公正。同时增加了“项目预算调整、保留或取消”一级指标,以使评价结果与预算安排更紧密结合。
为更好地在2020年部门预算安排中应用绩效评价结果,市财政局在绩效评价指标体系中新增了一级指标“项目预算调整、保留或取消”,要求专家重点评价时,应根据项目绩效评价的情况,明确提出下一年度项目预算调整、保留或取消的建议,并说明相关原因。
据统计,纳入本次重点绩效评价的20个项目,经专家评审,建议2020年度取消预算、暂缓安排预算或调整预算的共有13个项目,涉及预算金额8.5亿元,其中取消预算、暂缓安排预算的项目共9个,涉及预算金额5.9亿元,促使评价结果与预算安排的结合更加紧密。
目前,重点绩效评价报告已经全部反馈各部门,要求各部门针对评价报告中提出的问题及建议,迅速采取措施加强整改,将评价结果作为2020年度部门预算申报的重要参考依据,并在部门决算信息公开工作中,以主管部门为主体进行信息公开。
下一步,市财政局还将联合相关部门,在跟踪和监督整改上采取新措施,对整改情况进行重点督导,必要时纳入政府督导等,促使各预算部门进一步加强内控管理,强化廉政风险防控,避免财政资金无效浪费,提高财政资金使用效益。