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制约手机APP不能光说不练

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  近日,中国消费者协会对10类100款APP进行了个人信息收集与隐私政策的测评。结果发现,被测APP中,多达91款列出的权限涉嫌“越界”,即存在过度收集用户个人信息的问题,几乎覆盖了出行导航、金融理财、拍摄美化、通讯社交、影音播放、住宿旅游、网上购物、新闻阅读、交易支付等10大类。同时,还有47款APP的隐私条款内容不达标,34款APP干脆就没有隐私条款,占比近四成。

  随着信息技术的高速发展,个人如果不提供一定的基本信息,很可能会导致一些业务无法正常开展,或者无法享受一些生活、工作上的便利。APP平台和运营商之所以要过度收集和使用用户信息,无非就是冲着信息背后的利益。在互联网时代,正是这些个人信息汇聚而成的大数据,给许多商家带来潜在商机。通过数据,他们可以分析用户的喜好、需求、经济承受能力等,让用户没有丝毫隐私可言。

  为什么APP平台敢于过度使用客户的信息呢?在移动互联网的突飞猛进中,对于移动客户端的飞速发展,从源头审核到运营监管的全流程中,没有形成健全的管理和惩处机制,也就无法对手机APP的研发、上线及运营形成有效的约束。

  早在今年1月25日,中央网信办、工信部、公安部、市场监管总局四部门就联合发布了《关于开展APP违法违规收集使用个人信息专项治理的公告》,决定在今年1-12月期间,在全国范围内,组织开展APP违法违规收集使用个人信息的专项治理。

  《公告》明确,APP运营者收集使用个人信息时,不得收集与所提供服务无关的个人信息,而且强调“不以默认、捆绑、停止安装使用等手段变相强迫用户授权,不得违反法律法规和与用户的约定收集使用个人信息”。这就给APP的运营划下了一条监管红线,明确了信息收集的边界,并由此逐步建立起严格的约束机制。

  然而《公告》发布至今,大半年时间过去了,相关的专项整治行动和处理案例也不多见,这就不得不让我们反思相关工作的落实和执行力度了,究竟是什么阻碍了相关工作的开展?是数据的隐私保护与产业发展之间、数据的安全与自由流通之间没能找到平衡点?或是相关的法律有所滞后?这些工作还需要进一步健全和完善。

  (撰稿:张燕红 李勇智)

 
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