1980年8月26日，五届全国人大常委会第十五次会议决定，在广东省的深圳、珠海、汕头和福建省的厦门建立经济特区。

　　39年来，珠海经济特区依靠改革开放这个决定命运的关键一招，从昔日珠江三角洲上一座落后的“边陲小镇”，阔步迈向独具特色令人向往的大湾区“魅力之城”，经济社会发展取得了一系列历史性成就。

　　“改革不停顿、开放不止步，中国一定会有让世界刮目相看的新的更大奇迹。”2018年，在改革开放40周年之际，习近平总书记时隔6年再次踏足广东这片热土，向世界旗帜鲜明宣示了高举新时代改革开放旗帜、把改革开放不断推向深入的坚定决心。

　　珠江之水滚滚向前，南海之潮浩浩荡荡。建设粤港澳大湾区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。

　　今天的珠海，不仅面临着加快提升能级量级，实现自身高质量发展的时代课题，也肩负着继续深化改革开放，更好服务国家战略，与澳门共同建设粤港澳大湾区重要一极的光荣使命。

　　经济特区是改革“老兵”，更要做新时代改革“闯将”。伫立新的时空坐标，抢抓新的历史机遇，珠海重整行装再出发，奋力推动经济特区“二次创业”加快发展，谱写新时代改革开放新篇章。

　　“我们要始终牢记经济特区使命，勇当全面深化改革开放‘探路尖兵’，努力把珠海经济特区办得更好、办出水平。”市委书记、市人大常委会主任郭永航表示。

　　筚路蓝缕 敢闯敢试

　　回首39年风雨历程，曾经的珠海，可以说是“一张白纸”，人口不到15万，“仅有一间粮站、一家饭店、一条小马路、一盏红绿灯”；如今的珠海，拱北口岸川流不息，日均通关超过30万人次，港珠澳大桥飞架伶仃洋，连通粤港澳三地。

　　史诗般的巨变，源于改革者们大胆试、大胆闯的勇气和魄力。

　　1980年8月，刚刚踏上改革开放道路的中国，决定在珠海、深圳、汕头等地创办经济特区。从那时起，乘着改革开放的东风，珠海迎来了前所未有的发展机遇。

　　1984年，改革开放的总设计师邓小平第一次踏上珠海的土地视察，欣然写下“珠海经济特区好”，如同茫茫大海上的一座灯塔，照亮珠海经济特区勇往直前的道路。

　　“摸着石头过河”，珠海屡开全国风气之先：开创科技重奖先河，举办中国国际航空航天博览会，开办全国第一家“三来一补”企业——香洲毛纺厂，开办全国第一家中外合资酒店——石景山酒店，创建全国第一个跨境工业区——珠澳跨境工业区，在全国率先实施12年免费教育……

　　在党中央和广东省委的亲切关怀与坚强领导下，珠海在改革开放的滚滚春潮中奋勇前行，地区生产总值从1979年的2.09亿元增加到2018年的2914.74亿元，经济社会发展取得了巨大成就。

　　改革创新、珠澳合作、生态文明建设、民生社会事业发展、党的建设等扎实推进，珠海在实践中创造了一个又一个“全国领先”的经验，发挥了改革“试验田”和对外开放重要“窗口”作用。

　　特别是党的十八大以来，珠海人民牢记习近平总书记的嘱托，以横琴开发开放和自贸区建设为龙头的改革创新实现了新的跨越，为全面推进新时代改革开放作出了新的贡献。

　　2012年12月，习近平总书记在党的十八大后离京视察“第一站”就来到广东并亲临珠海，勉励珠海大胆地试、大胆地闯，做到改革不停顿开放不止步，深化粤港澳合作，努力相互促进、互利共赢。

　　2018年10月，习近平总书记再次来到珠海视察指导，出席港珠澳大桥开通仪式，宣布大桥正式开通，要求珠海高举新时代改革开放旗帜，以更坚定的信心、更有力的措施把改革开放不断推向深入。

　　把舵定向，引领未来。当前，珠海正深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照省委的部署要求，奋力打造粤港澳大湾区重要门户枢纽、珠江口西岸核心城市和沿海经济带高质量发展典范。

　　“全市各级党组织和广大党员干部要坚守初心使命抓落实，大力弘扬敢闯敢试、敢为人先的特区精神，撸起袖子加油干，重整行装再出发，在珠海经济特区‘二次创业’加快发展中实现更大作为。”郭永航表示。

　　初心如磐 重整行装

　　改革开放是特区的根和魂，是特区安身立命之本。敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，在珠海这片土地上孕育着最宝贵的精神财富。

　　2018年以来，高举改革开放旗帜，重铸特区精神，再燃改革激情，一场新时代珠海“二次创业”的新征程，已经拉开壮阔的大幕。

　　2018年4月，《中共珠海市委关于推动思想大解放、作风大转变、效率大提升的决定》重磅出台，直面问题、深挖根源，着力解决党员干部思想、作风、效率问题，以适应新时代对珠海改革开放、创新发展的新要求。

　　这是珠海牢记习近平总书记嘱托，在改革开放40周年的重要节点上，开启“二次创业”，重整行装的一次“再出发”，体现了珠海猛药去疴、自我革命的勇气和以新担当新作为争得一席之地的决心。

　　去年7月举行的市委八届五次全会提出，要在新起点上推动珠海经济特区“二次创业”，奋力争当社会主义现代化建设排头兵。要建设新珠海、新经济、新生活，把珠海打造成为粤港澳大湾区经济新引擎和独具特色令人向往的大湾区魅力之城，成为践行新发展理念的典范城市。

　　两个月后，《中共珠海市委关于加快推进新时代全面深化改革的实施意见》正式印发，从15个重点领域聚力全面深化改革，破除体制机制障碍，优化制度有效供给。

　　珠海提出，要敢于“啃硬骨头”“涉险滩”“闯无人区”，在构建推动经济高质量发展的体制机制上不断发力，深化营商环境改革，激发珠海经济社会发展新动能、新活力。

　　国家和省对珠海寄予厚望。今年2月，中共中央、国务院正式印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》。与澳门共同打造粤港澳大湾区澳珠极点，珠海将迎来更加广阔的舞台，承担更大使命和职责。

　　近日，广东省委、省政府印发《关于贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的实施意见》，明确提出支持珠海经济特区发展，培育珠江口西岸核心城市。

　　初心如磐，目标坚定。珠海经济特区，因改革开放而兴，也必定靠改革开放赢得未来。

　　在粤港澳大湾区加快建设和珠澳合作向纵深发展之际，在珠海经济特区“二次创业”攻坚克难之际，今年8月召开的市委八届七次全会认真研究部署当前和今后一个时期我市推进粤港澳大湾区建设和珠澳合作工作，力争在服务澳门经济适度多元发展、推进粤港澳大湾区澳珠极点建设中发挥更大作用。

　　“要坚持把全面深化改革摆在重中之重，永葆特区改革强大基因，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感和‘杀出一条血路’的精气神持续推进改革，继续办好经济特区，勇当新时代改革开放‘探路尖兵’！”郭永航强调。

　　湾区追梦 珠海扬帆

　　一桥飞架粤港澳，三地共赢开新篇。2018年，举世瞩目的港珠澳大桥经过20多年的酝酿、论证，近9年的建设施工，正式建成通车，圆了珠海人的世纪大桥梦。

　　与港澳连接，与世界相遇，历史节点的激荡交汇，将人们带回当年的激情岁月。

　　1999年10月2日，拱北口岸新联检大楼正式启用；也正是在这一年的12月20日，澳门回归祖国怀抱。如今的拱北口岸已经成为全国乃至亚洲最繁忙的陆路口岸，2018年客流总数高达1.34亿人次，珠澳两地联系更加紧密。

　　在大时代纵深中，珠海的城市驱动齿轮，总是与“开放”紧紧咬合在一起。从全国第一家“三来一补”工业企业——香洲毛纺厂到全国首个跨境工业区——珠澳跨境工业区的建设运作；从勇敢开启对外开放的“窗口”，率先引进先进技术和管理经验，到大胆“走出去”利用全球资源，改革开放的每一个环节，均为珠海经济特区的发展注入了滔滔不竭的动力。

　　最美的旋律，总是在时代的壮丽篇章中奏响。

　　2009年8月14日，国务院正式批准实施《横琴总体发展规划》，横琴新区横空出世，成为继上海浦东新区、天津滨海新区之后，第三个由国务院批准设立的国家级新区；2015年，珠海再次被国家赋予新的使命，中国（广东）自由贸易试验区珠海横琴新区片区挂牌成立。

　　挂牌4年来，横琴自贸片区地区生产总值从2014年的68.03亿元增长到2018年的244.1亿元，年均增长29.1%；固定资产投资从246.81亿元增长到572.2亿元，年均增长18.3%；实际利用外资从2.57亿美元增长到10.6亿美元，年均增长32.7%。

　　与此同时，横琴自贸片区始终把改革开放作为发展之魂，以制度创新为核心，对接国际高标准投资贸易规则，大胆试、大胆闯、自主改，实际落地370项制度创新成果，其中2项案例成为全国自贸试验区最佳实践案例，7项措施在全国复制推广，52项改革创新措施在广东省复制推广。

　　“建设横琴新区的初心就是为澳门产业多元发展创造条件。”2018年10月，习近平总书记亲临广东视察的第一站就来到珠海。总书记强调，横琴有粤澳合作的先天优势，要加强政策扶持，丰富合作内涵，拓展合作空间，发展新兴产业，促进澳门经济发展更具活力。

　　全国首家内地与港澳合伙联营律师事务所投入运营，国家级中医药科技平台落户粤澳合作中医药科技产业园，横琴与澳门大学共建产学研示范基地，横琴·澳门青年创业谷累计孵化项目超过350个，其中澳门项目近200个……琴澳合作在制度衔接、园区开发、产业发展、科技创新等领域全面开花。

　　从澳门单牌机动车入出横琴到横琴口岸及综合交通枢纽工程力争年内投入使用，实施通关模式创新；从规划建设“澳门新街坊”综合民生项目到粤澳合作产业园剩余2.57平方公里实施由澳门主导的共商共建共管新机制……愈来愈多的机制创新，深刻影响到每一个生活在珠海、澳门的两地居民，也让宜居宜业宜游的优质生活圈更有品质、更富魅力、更有温度。

　　勇担时代重任，闯出改革新路。历史一再证明，只要抓住了宝贵的机遇，认定了正确的道路，驰而不息攻坚克难、创新探索、勠力前行，就没有闯不过的关隘，没有创造不了的奇迹。

　　“积极参与粤港澳大湾区建设是牵引新时代珠海改革开放的‘纲’，也是当前珠海最大的大局、大势。”郭永航表示，珠海正举全市之力推进粤港澳大湾区建设，在服务澳门经济适度多元发展、推进粤港澳大湾区澳珠极点建设中发挥更大作用。

　　牢记使命担当的珠海，拿出逢山开路、遇水架桥的奋斗精神，拿出闻鸡起舞、日夜兼程的奋斗姿态，努力交出新时代改革开放的精彩答卷。

　　专家访谈

　　中山大学粤港澳发展

　　研究院教授张光南：

　　面对新一轮大发展

　　横琴是关键节点

　　“奋力推动‘二次创业’加快发展的珠海经济特区正努力跳出旧思维、老套路，为全省乃至全国改革开放探路。” 中山大学粤港澳发展研究院教授、穗港澳区域发展研究所所长张光南表示。

　　面对新一轮大发展，横琴是关键节点，是核心平台。在《粤港澳大湾区发展规划纲要》中，珠海横琴被赋予建设粤港澳深度合作示范区的重大使命，明确要求充分发挥珠海横琴等重大合作平台作用，探索协调协同发展新模式，深化珠三角九市与港澳全面务实合作，促进人员、物资、资金、信息便捷有序流动，为粤港澳发展提供新动能，为内地与港澳更紧密合作提供示范。

　　“回顾广东改革开放40年的经验，最大的优势是对外开放，珠海更要发挥好自身优势，敢于先行行试，走在前列。”张光南建议，横琴既要借鉴深圳、上海等地优秀做法，更要借鉴全球湾区的先进经验，大力促进人流、物流、资金流和信息流畅通高效，把握国际通行规则，大胆闯、大胆试、自主改，尽快形成一批可复制、可推广的新经验。

　　张光南建议探索将澳门国际自由港制度和政策体系延伸到横琴，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，打造趋同港澳的发展环境。与此同时，通过基础设施联通与口岸通关模式创新，为整个大湾区的人流、物流、资金流便捷有序流动提供生动实践。

　　“横琴先行先试是‘点’的突破，为内地与港澳更紧密合作提供示范；从而牵引粤港澳大湾区这个‘面’，为服务国家新一轮改革开放作出更大贡献。”张光南表示。

　　采写：本报记者 钟夏

　　摄影：本报记者 李建束