水体治理的核心在管网,这已是业内共识。作为全市排水管网的管养责任单位,珠海水务环境控股集团有限公司勇担主力军重任,为打好这场战役,积极寻求科学系统治水之道,在短短半年内,迅速建起数百人专业队伍,在污染源摸排、排水单位整改、管网清淤修复等一系列领域全面展开工作,昼夜不息地打响了一场场攻坚战。
采写:本报记者 陈新年 通讯员 陈 荷
摄影:本报记者 吴长赋 通讯员 谢儒真
标本兼治 珠海治水的路子走对了
“今天进厂水的COD浓度超过200!”今年以来,随着香洲区排水管网清淤、病害治理、溯源摸底、清污分流等工作的有序推进,拱北水质净化厂屡次传来这样的消息。
珠海水控集团副总经理方晔说,这意味着通过一系列努力,前山河流域排水管道里的水位下降了,进入水质净化厂的污水浓度提高了,珠海排水治理的路子走对了,只要坚持做下去,前山河治理一定能看到效果。
去年9月,市政府印发《珠海市排水管理体制机制改革行动方案》,明确建立全市排水设施统一规划、统一建设标准、统一管养的供排一体化管理体系。为落实排水体制改革任务,珠海水控集团整合优势资源,于去年10月挂牌成立了全资子公司——珠海供排水管网有限公司。该公司在组建不到一年时间内,迅速地搭架构、购设备、建系统,逐步接管排水设施,建起数百人的专业队伍,按市政府要求全力推进各项工作。
针对广东省环保督查组指出的截污方式粗放、老旧小区和城中旧村雨污混流现象普遍、排水管网病害严重等诸多问题,珠海水控集团管网公司对症下药,实施系统治理“组合拳”:在香洲区和横琴新区开展大规模的管网清淤和病害修复,分段、分片区地攻坚,逐个打破“肠梗阻”的同时,追根溯源,进入沿河、沿渠的城中村和社区检查排水设施,对雨污混接的各种乱象逐一进行整改,从源头上直击城市排水的沉疴痼疾,全力推进清污分流,最终实现标本兼治,科学治水。
进村入居 逐一啃下“硬骨头”
让清水和污水“各就各位”,从源头让各类水“各就各位”,解决雨污水管网错接、混接、漏接问题,是推动污水治理提质增效的关键举措。但是,由于目前小区和城中村管网情况复杂、作业空间受限,再加上管理权责和资金来源尚未理顺等因素,实施难度远比想象的大。
在摸排中,珠海水控集团管网公司发现众多乱象:如一餐饮租户,因排气不合格被要求整改,竟将排气管道就近接入排水管中;近年新建的小区雨污分流情况有所改善,但往往一出小区后就全部混接至雨水管;一些城中村错接混接的情况尤为严重,逢雨天排水不畅,污水横流。此外,小区、城中村作业空间狭小,有的连施工车辆都进不去,加上各类管线相互交织,进一步增加了协调作业难度。
尽管是“硬骨头”,但是面对“碧水攻坚战”的硬任务,珠海水控集团还是下了死命令:啃!
近几个月来,水控集团管网公司克服重重作业困难、集中骨干和一线人员力量,按系统治理方式,沿河、沿渠河涌、管网再到各大小排水单元逐一摸排,对上至建筑排水立管,下至入河排口之间的管网、化粪池、隔油池等所有排水设施进行整改纠错,把错接漏接的雨水管、污水管各自归位,把堵塞的疏通、破损的更换。为了增强居民对该项工作的理解和支持,形成治理长效机制,水控集团还对南油花园等试点小区开展了雨污分流专项宣传活动。
截至目前,水控集团管网公司已收集整理前山河流域的73个重点排水户的排水资料,完成管网摸排约31.7公里,发现雨污混接点214处,其中南油花园和梅花豪庭雨污混接改造将于8月底率先完工,其他各项整改修复工作都在稳步推进中。管网公司总经理黄泽强说,虽然目前社区和城中村的排水管网改造面临种种困难,而且工作量非常大,但珠海治理排水找到了问题的本质,方向是对的,要坚持一步一步推进,把精细活做足做好。
专业队伍 不舍昼夜疏通城市“血管”
如果说小区、城中村的排水管道是“毛细血管”,那么城市里密布的市政排水管网就是“静脉血管”。水控集团管网公司一成立,就积极投入城市管网清淤及病害修复工作中。一方面,集中管网养护人员力量,优选18支专业作业队伍,共五六百名一线管理作业人员分工合作、夜以继日,在前山河流域近30个标段,以点带面同步铺开作业。
“我们恨不得把24小时掰成48小时用!”水控集团管网公司在一线负责管理清淤项目的魏晓伦说,“排水管道里常有意想不到的情况,有些管道甚至被偷排的混凝土封死了,碰上这样的情况,就要加班加点以保障进度,为了尽量不影响道路交通,管道清淤多数时候要在夜晚通宵作业。”
为了提高管道清淤的效率和效果,水控集团投入3000多万元购置管网治理车辆设备,目前已有专业车辆120台,其中大型清疏抽水车近30台。
随着管道清淤工作的展开,大量管道的病害也逐步暴露出来:或是破损、变形、渗漏、错接等结构性缺陷,或是淤堵、浮渣、结垢等功能性缺陷。这些管道病害不仅使得排水受阻、路面渗漏,甚至有可能因管道塌陷引发地面坍塌等重大城市安全事故,亟待修复。
为高效推进病害修复工作,水控集团采用了国内较先进的非开挖修复技术——紫外线光固化管道原位修复等技术,一方面可避免路面开挖对交通和环境的影响,同时降低了协调成本、提升了修复效率。
在加紧攻坚的同时,水控集团管网公司将管网安全作业摆在重中之重,公司全面强化制度建设、培训演练、考核监管、责任跟踪管理,严格落实有限空间作业操作规程,将安全管理嵌入到各级员工的职责中去。
“全市范围内如此大规模的管网修复过往少见,水控集团正实施的是一个惠民的、有远见的民生项目。”在施工现场,一位监理工程师对记者说。
据了解,截至目前,前山河流域管网清淤进度达50%,已完成管道清淤110公里,局部修复118处,整段修复168米。水控集团管网公司总经理黄泽强对记者说:“我们会继续加大队伍力量,预计今年11月前,可顺利完成前山河流域主干管网清淤工作。”
持续推进全市排水管网
体制机制改革是关键
——访市水控集团副总经理方晔
“我市水质净化厂(污水处理厂)处理规模与供水量相当,出水基本达到国家一级A以上标准,但前山河水质依然有待提升,黑臭水体依然存在,问题就出在管网上,”市水控集团副总经理方晔说。
2018年,珠海水控集团在中国城镇供排水协会排水委员会的支持下,组织召开了全国城市排水管网高峰论坛,邀请各方专家共商科学治水之道,为珠海排水管网体制机制改革建言献策。
方晔说,末端截污是之前比较普遍的做法,虽然立竿见影,但解决不了根本问题。河渠水体短时间内干净了,但排水管网清污混流的问题依然没有解决,管内水位高浓度低,逢雨外溢,容易形成黑臭。标本兼治的做法是在必要的地方实施末端截污,但同时一定要从污水产生的源头开始治理。通过源头整改,推进管网雨污分流,实现挤外水、纳污水的目标,将雨水、地下水等挡在污水管之外,提高全市污水收集率,再通过管网清淤修复、科学调度和“厂网联动”等多种措施,使污水科学高效地进入水质净化厂,经过处理达到国家标准后安全排放。
据了解,珠海排水管网过往存在一定的重建轻管、低质建设、被动管养等情况。要彻底实现水清渠净,让城市排水系统良性循环,须改变现有条块分割管理体制,创新管理方式和理念,建立一套现代排水管理体系。
方晔说,水控集团将从供排一体化、厂网一体化、全生命周期系统性管理出发,按水循环系统调整、完善排水规划,积极推动建立全市统一考核、付费的运作体制,促进完善排水许可和以排定供机制,从而实现排水用户、管网、泵站、污水厂全流程监控管理,彻底改善管网运行状态,逐步改善前山河水质,逐步消除城市和乡村的黑臭水体、水浸黑点,从根本上改善我市排涝防涝能力和水环境效益。
让市民了解清污分流重要性
排水宣讲队伍进社区
本报讯 近日,随着前山河流域摸排整治工作的推进,水控集团在南油花园等小区开展了专项宣传活动,主要向住户讲解雨污分流改造方案,普及小区排水管利用、沿街商户排水、排水许可等相关知识,宣传活动进一步增强了居民的理解和支持,鼓励更多居民积极参与前山河水环境综合治理。
据了解,在管网摸排整治过程中,工作人员发现,居民雨污分流意识较为淡薄,对排水许可、执法等了解不多;沿街商户乱接乱排情况突出。水控集团管网公司副总经理刘昊天说,“排水管网的整治不是一蹴而就的,一方面要让居民认识到正确排水的重要性,另一方面还要加强排水许可、执法等源头控制力度,否则,管网整改好后又会出现乱接的乱象。”
据介绍,水控集团管网公司除了开展进入社区的宣教活动外,也在积极探讨与政府、小区物业建立小区排水共管机制,逐步解决经费来源、管理职责和标准问题,推动全市小区排水管网设施高质量长效管理,从源头做好清污分流,促进前山河流域水环境治理长治久清。