自2018年全面启动创建工作以来，金湾区深入剖析自身实际情况，在农贸市场升级改造、构建农产品快检体系，实现农村家宴监管常态化，推进餐饮业质量安全提升等领域持续发力，走出了诸多具有金湾特色的食品安全监管“新路子”。

　　“创建省级食品安全示范区的最终落脚点，就是群众是否满意。我们也以群众需求为导向，不断提升群众满意度。”金湾区市场监督管理局相关负责人介绍，金湾区以创建省级食品安全示范区为契机，形成了权责明晰、制度完善、强而有力的食品安全监管体系，保障人民群众舌尖上的安全。

　　采写：本报记者 赵岩  摄影：本报记者 张洲

　　聚焦群众诉求

　　推进食品网格化监管

　　“群众对哪些领域不满意，哪里就是我们努力提升的方向。” 金湾区市场监督管理局相关负责人介绍， 2017年11月，金湾区被广东省食安办定为第二批省级食品安全示范区试点单位，成为珠海市唯一参加示范创建的区。该负责人表示，创建省级食品安全示范区本身并非最终目的，如何以创建工作为契机，逐步形成权责明晰、制度完善、强而有力的食品安全监管体系，让群众满意度、知晓率和支持率更高，才是创建工作的最终归宿。

　　在创建工作一开始，金湾区就通过问卷调查等形式，查找自身薄弱环节，寄望通过创建工作逐步解决群众关心的问题。通过调查，金湾区食品安全监管部门发现，由于区内农村区域较多，且高校、工厂云集，所以农贸市场肉菜食品安全、农村家宴监管以及集体食堂监管等领域迫切需要加强监管。

　　“经过多年努力，金湾区的群众食品安全意识得到明显提高，食品安全保障水平也有显著提升。”金湾区相关负责人介绍，通过扎实推进食品网格化监管，金湾区已经成为全省“智慧食药监”八个试点区县之一。而在近三年的全市科学发展观“食品药品安全指数”考核中，金湾区两次获得第一名的好成绩。通过创建工作，金湾区正在逐渐形成权责明晰、制度完善、强而有力的食品安全监管体系，走出了独具金湾特色的食品安全监管之路。

　　创新体制机制

　　农村家宴检测全覆盖

　　10月19日，金湾区红旗镇沙脊村村委会门前的篮球场上，摆设了29张餐桌。当天晚上，村内一户村民将在此举行生日宴。在生日宴举办前的下午，红旗镇市场监督管理所的工作人员带上了相关设备，对宴会所备食材进行快检。经过快检，当天抽检的食材符合安全标准，可以进行烹饪。

　　“农村家宴涉及人数多，如果食材质量出现问题，就容易造成集体食物中毒。之前农村家宴都处于难以监管的状态。”金湾区相关负责人介绍，金湾区下辖三灶、红旗两个镇，共有21个村（社区），多数村（社区）还保留着举行农村家宴的习俗。在创建工作中，金湾区注意到这一关系群众利益的“痛点”问题，通过体制机制创新，打破了以往农村家宴难以监管的窘境。

　　为此，金湾区主动作为，建立农村家宴监管长效机制，制定《金湾区农村集体聚餐食品安全管理方案》。自此，各村（社区）如有人家举办农村家宴，该村的兼职协管员会第一时间将信息上报。随后，金湾区即派出专门人员，对农村家宴实行全程监督，通过各镇村居兼职协管员对宴会进行信息登记、菜单审核，家宴当天对餐厨重点环节、食材进行抽检，发现不合格食材立刻销毁，确保农村家宴吃得安全、吃得放心。

　　“这样的举措渐渐形成常态化、制度化，也越来越受到群众欢迎。”金湾区相关负责人介绍，村民们对于农村家宴的食材检测，也经历了怕麻烦、不配合到主动报备请求检测的过程。目前，金湾区已经在全市率先实现了农村家宴检测全覆盖。统计显示，2019年上半年，金湾区累计开展农村家宴等食品安全保障活动65次，涉及群众5.6万人次。今年以来，金湾区开展农村家宴农产品快检共计562批次，合格率为99%。

　　提高管理水平

　　校外托管机构率先纳入监管

　　“除了农村家宴，另一处容易出现群体性食品安全隐患的领域，就是集体食堂。”金湾区相关负责人介绍，金湾以工业立区，企业工厂众多。同时，金湾区拥有5所高校，近10万大学生。如何对集体食堂进行重点监控，一直是金湾区市场监管部门的关注点。

　　“让食品制作暴露在阳光下，让大家来监督是一个好办法。”该负责人介绍，金湾区已有82%的餐饮单位实施“明厨亮灶”。其中，学校食堂、800人以上大型食堂和大型餐馆100％完成“互联网+明厨亮灶”建设。

　　据悉，市民可以在手机中打开“食安珠海”微信公众号，点选“明厨亮灶”菜单栏后选择金湾区，就可以查看全区重点餐饮单位的后厨及餐饮操作加工情况。为了让重点餐饮单位的监控不留死角，金湾区还出资为每个重点餐饮单位免费安装摄像头，在全市率先实现学校食堂、大型食堂、大型餐馆等中大型餐饮单位“互联网+明厨亮灶”全覆盖。

　　除了集体食堂，中小学生在校外托管机构的食品安全，同样是重点监管区域。此前，在全国多个地区，校外托管机构究竟如何监管，由谁监管始终没有定论。对此，金湾区在全市率先将校外托管机构纳入监管范围，在前期对校外托管机构进行摸底调查后，引导全区90多家机构办理相关食品经营许可证件，实现此类机构持证经营。此外，金湾区多个部门联合起来，针对工地和养老机构的集体食堂进行摸排，确保餐饮管理水平不断提高。

　　加强源头监管

　　农贸市场提供“智慧”服务

　　检查食材是否新鲜、是否有农药残留，是食品安全保障工作的源头问题。如果能从源头进行监管，则可最大限度降低发生食品安全事故的可能性，保障市民舌尖上的安全。为此，近年来金湾区已经在全区的10个农贸市场和3个大型超市，每天对肉类、蔬菜等进行快检。与此同时，在小林市场等5个农贸市场，还建立了可以对外开放的食品快检室。这些快检室全年无休，除了提供抽检服务外，还可以对市民拿来的食材进行检查，几分钟就能检测出食材是否安全。统计显示，今年1-9月，金湾快检食品约36000批次，合格率达到99%。而今年下半年，金湾还将在广东科学技术职业学院、珠海城市职业技术学院新建两个校园快检室，进一步拓宽快检覆盖面。

　　在农贸市场管理方面，今年金湾区已在下辖两镇展开农贸市场升级改造工作，并对两个镇的广安市场和海澄市场，投入880万元进行智慧化改造。今后，以上两个农贸市场将为周边群众提供数据采集、食品安全追溯、信息公示发布、电子台账等智慧型农贸市场服务。根据计划，两个市场改造顺利，预计年底投入使用。

　　此外，去年年底，金湾区政府投入900多万元建成了金湾区食品集中加工中心，实行“集中生产、统一监管、双重检验”的管理模式，按照生产过程全公开、“二维码”追溯管理、产品质量严格检测的要求，严格把控小作坊食品的质量和来源，逐步解决小作坊无序加工、管理难到位、安全隐患大的问题。目前，金湾区食品集中加工中心已正式运营，并有6家小作坊进驻，为辖区提供安全、美味的小作坊食品。