摄影 本报记者 钟 凡

　　你是否留意过身边蓝底白字的“人防工程”标志？或者在高楼大厦下的停车场里见到过一道道厚重的密闭门？

　　蜿蜒于地下的人防工程，作为城市战时人民群众的掩蔽场所，担负着保障人民群众生命财产安全的重要作用。人防工程防护设备质量，是人防工程质量体系的重要环节，直接影响人防工程能否发挥好防护作用。

　　2016年5月，在第七次全国人民防空会议上，习近平总书记强调：要坚持人民防空为人民，铸就坚不可摧的护民之盾。要提升履行使命任务能力，提高防空袭斗争能力，有效履行战时防空、平时服务、应急支援职能使命。

　　绷紧人防这根弦，深入开展行业专项整顿

　　近年来，随着我市持续深化“放管服”改革，人防工程防护设备市场准入门槛进一步放宽，从业企业数量如雨后春笋般迅速增加。如何依法依规加强人防工程防护设备的事中事后监管，培育公平公正的市场环境，确保人防工程战时防护效能，是当前我市人防领域的重要问题。

　　“人防工作这根‘弦’必须要长期坚持不放松。”珠海市人民防空办公室负责人表示，随着防护设备市场趋于饱和，由此容易引发不良竞争，部分企业人防观念落后、诚信意识淡薄、产品质量存在漏洞，一旦放松监管，就会造成人防工程质量安全隐患风险加大。

　　今年年初，珠海市人防办在省人防办统一部署下，精心开展全市人防行业专项整顿，出动执法力量36人次深入开展检查。一年来，市人防办通过成立专项整顿领导小组，制定专项整治工作要点、专项整治行动工作方案等文件，进一步明确了工作目标，落实了工作责任，打出多套重量级“组合拳”。

　　打出监管组合拳，推动人防企业强化提升

　　刀刃向内找问题，有的放矢抓整改。此次行业专项整顿工作内容包括人防工程防护设备定点生产企业资质复核、经营行为和产品质量等方面，采取“企业自查、现场核查、督导整改、整改复核”的步骤：一是核查企业及人员资质。检查人员根据有关规定，核查企业和从业人员资质，具体核查技术人员职称、社保和专业证书情况；二是试运行制造设备。检查人员在生产加工车间，对防护设备生产机械达标数量进行点验和试运行检查；三是对质量检测工具进行复核。核查检测设备第三方校正机构出具的合格证书及设备购买（租用）票据进行复核。核查过程全程录像记录，对不符合规定的企业，现场出具整改通知书，并经企业负责人签字确定。

　　同时，专项整顿领导小组还对我市12个人防工程开展质量检测，委托具有检测资质的机构对人防防护设备安装质量进行检测，检测内容包括人防门混凝土强度、钢材厚度、密封胶条质量等方面。

　　截至目前，市人防办已复核在我市开展人防工程防护设备经营和安装的防护设备企业，对21个防护单元的人防防护设备质量开展实测实量，共检测了混凝土人防门269扇，钢结构人防门40扇，悬板活门32扇，滤毒设备54个。通过行业整顿工作，推动我市人防防护设备企业购置了一批先进生产加工设备，补齐了缺少专业技术力量的短板，生产质量水平进一步提高。

　　把好源头安全关，持续优化市场竞争格局

　　从检查成效上看，本次行业整顿充分发挥了行政主管部门在市场管理的主要作用，激发了行政依法监管、行业依规自律，营造了诚信经营、有序竞争、公平竞争的市场环境，为实现高质量发展、建设强大的现代人民防空体系、铸就坚不可摧的护民之盾提供了有力保障。

　　“今后，市人防办将按照国家、省人防办的有关规定，进一步落实人防工程产品质量监管要求，每年开展人防工程防护设备企业从业行为事中事后监管评价。” 市人防办负责人表示。

　　同时，市人防办也将结合我市实际，因地制宜、多措并举，依托市、区二级执法力量，强化人防防护设备企业管理，培育良好的市场环境，督促企业尊重市场优胜劣汰规则，树立人防企业品牌建设意识，注重生产设备的研发投入，加大技术人才培养，激发企业适应新时代发展和形势变化，稳步提升全市的人防防护设备质量水平，形成开放有序、公平竞争的市场格局。