方案要求，各地以实施乡村振兴战略为总抓手，以促进农民就业增收为目标，集成政策措施，集聚资源要素，集合公共服务，引导回归农业稳定一批、实施农村基础设施项目吸纳一批、创新业态培育一批、扶持创业带动一批、开发公益性岗位托底安置一批，扩大返乡留乡农民工就地就近就业规模。

　　方案提出，要加强政策扶持，强化指导服务，支持农民工就地就近顺畅就业。落实就业扶持政策。落实落细吸纳农民工就业的财政、税收、信贷等扶持政策，对首次创业、正常经营1年以上的返乡留乡创业人员给予一次性创业补贴，对符合条件的返乡留乡人员创业担保贷款予以贴息。引导企业扩大岗位。支持企业通过临时性、季节性、弹性工作等灵活多样形式，吸纳农民工灵活就业、共享就业、兼业就业。

　　此外，开发更多新型业态。积极发展生产性服务业、农产品初加工、休闲旅游和生活性服务业等，吸引农民工在农业前端、后端和农村内部就业。加强基础设施建设。鼓励开展以工代赈吸纳农民工就业。

　　方案强调，各级农业农村部门和人社部门要结合本地实际，细化实施方案，实化政策措施，强化责任落实，有力促进农民工就地就近就业。