2020年是上海形成具有全球影响力的科创中心基本框架的“交卷年”，前瞻立法是制度创新的重要支点。据介绍，条例着力将“最宽松的创新环境、最普惠公平的扶持政策、最有力的保障措施”的理念体现在制度设计中，加大了对各类创新主体的赋权激励，保护各类创新主体平等参与科技创新活动，最大限度激发创新活力与动力。

　　据悉，条例与上海科创“22条”、科改“25条”以及其他配套政策，构建起了门类齐全、工具多样的科技创新政策法规体系。

　　目前，上海全社会研发投入占GDP比例达4%，比5年前提升0.35个百分点；每万人口发明专利拥有量达到47.5件，比5年前翻了一倍。上海市科委主任张全说，上海会充分利用开放程度高、产业门类齐全、科技创新中心和金融中心联动发展基础较好等优势，进一步推进创新生态系统建设。