本次峰会于17日召开，是新冠疫情在欧洲暴发以来，欧盟各国领导人首次举行的面对面会议。会议原计划于18日闭幕，由于各国围绕欧盟2021年至2027年预算规模和“恢复基金”方案争论不休，会期一再延长。

　　匈牙利总理欧尔班19日对记者表示，各方分歧已经逐步缩小，但目前仍有主要争议点，包括“恢复基金”的规模、无偿拨款与有偿贷款的比例、是否及如何将法治改革作为受援的前提条件等。

　　据报道，以荷兰、奥地利为首的“节俭国家”希望将“恢复基金”规模从目前提议的7500亿欧元压缩至7000亿欧元，反对过多使用无偿拨款实施救助，成员国要想得到救助必须承诺进行法治改革等。

　　以意大利为首的疫情较为严重的国家主张维持7500亿欧元的资金规模，希望其中用于无偿拨款的部分不少于4000亿欧元。匈牙利、保加利亚等东欧国家则反对将援助与法治挂钩，认为这是趁机塞入不相关议题。

　　虽然有关国家在细节问题上不愿多做让步，但是多数领导人表达了要在峰会上达成协议的决心。法国总统马克龙19日对媒体说：“我们面临空前的经济和社会危机，欧洲需要达成协议，我们要为此而战斗。”欧尔班也说：“我们做好了准备，不达成协议就不回家。”

　　上左图：20日，捷克总理巴比什离开欧洲理事会大楼。

　　上右图：20日，德国总理默克尔离开欧盟峰会的一次会议现场。

　　下左图：20日，葡萄牙总理科斯塔离开欧洲理事会大楼。

　　下右图：20日，法国总统马克龙离开欧洲理事会大楼。新华社发