采写:珠海市统计局 李伟 谢义维
摄影:本报记者 吴长赋
1 文化事业蓬勃发展
文化艺术的活力与魅力,充分体现着一座城市的精神面貌,在新时代文化强国建设的号角下,珠海创作出了更多具有时代精神、中国气派、岭南特色、珠海风骨的精品力作。
建立经济特区40年来,珠海公共文化事业不断进步,文化投资规模持续扩大,各级政府切实履行在文化领域的公共服务职能,不断加强现代公共文化服务体系建设,关注文化民生,强弱项补短板,努力保障人民群众基本文化权益,建立了覆盖城乡的公共文化服务体系。文化新业态发展强劲,文化与互联网、旅游、体育等行业融合发展,跨界融合已成为文化产业发展最突出的特点。数字内容、动漫游戏、视频直播等基于互联网和移动互联网的新型文化业态成为文化产业发展的新动能和新增长点,“互联网+文化”成为文化产业发展的重要趋势。多次成功举办中国国际马戏节、WTA、中国航展、国际赛车、国际半程马拉松及公路自行车赛等众多国际赛事活动,北山音乐节、沙滩音乐节已颇具影响力。
建立经济特区之初,珠海的文化设施匮乏,但经过40年的发展,到2019年末全市共有各类专业艺术表演团体5个,文化馆4个,县级及以上公共图书馆4个,博物馆9个,美术馆1个,电影城(院)25家,文化站24个。电视台2座,电台2座,广播综合人口覆盖率和电视综合人口覆盖率均达100%。体育事业扮演着越来越重要的角色,为城市注入越来越多活力,2019年,各级体育社会组织举办各类健身活动125场,大小赛事参赛人次30万以上。据《公共服务蓝皮书:中国城市基本公共服务力评价(2019)》显示,在全国38个主要城市的文化体育满意度评价中,珠海得分排名第一。
2 城市形象及影响力不断提升
建立经济特区之初,珠海针对当时“一个警察,一盏红绿灯,一条马路”基础设施极度落后的现状,从改善投资环境和构建城市发展格局战略高度出发,优先开展供水、供电、通讯及港口、机场、桥梁、铁路、轨道交通、高速公路等基础设施建设,一步一个脚印,扎实推进解决长期困扰经济发展的基础设施各项短板,城市功能日趋完善,城市形象及城市品位得到极大提升。
进入二十一世纪,珠海坚持以海港、空港和口岸三大节点为枢纽的大交通战略,着力构建交通、产业和城市“三大发展格局”,以战略眼光破解各种交通瓶颈,消除经济发展的最大掣肘,拓展城市东西两翼发展空间。昔日这座多岛串联而成的临海小城,轮廓愈发清晰,城貌也更加生动,不仅扩展了“城市客厅”“城市阳台”,还坐拥“新世界七大奇迹”——港珠澳大桥,成为内地唯一一个与港澳陆桥相连的城市,成为珠江西岸交通枢纽城市,再一次提升了珠海在珠江口西岸城市群的交通地位。中国唯一建设在海岛上的歌剧院——珠海大剧院,作为珠海文化的地标吸引着国内外游客,极大提升了珠海城市文化品位。2018年春节珠海首次以分会场亮相央视春晚,熠熠绽放的7分钟,惊艳世界,华尔街日报、美国广播公司、哥伦比亚广播公司、福克斯有线电视网、俄塔社、德新社等近400家主流媒体网站播发或转载了央视春晚“珠海7分钟”的报道。珠海,再次以中国改革开放窗口的形象,展示了开放引领、创新驱动的蓬勃生机。
3 珠江西岸交通枢纽地位日趋凸显
建立经济特区40年来,珠海的交通运输事业实现跨越式发展,为市民出行带来了突破性改变。2019年珠海公路通车里程已达到1463公里,实现全市村村通公路的喜人局面。40年来建设各种桥梁500余座,早已告别昔日交通靠船舶轮渡的旧时代,彻底打破了珠海交通“机场不通高速、港口不通铁路、境内无高速”的旧时代,在构建海港、空港和口岸三大节点交通枢纽战略方面先行一步。
总投资48.02亿元的珠海机场改扩建工程开工建设,建成后可满足年旅客2750万人次业务量,预计2023年6月底完工。珠机城轨一期,珠海站—横琴长隆站即将通车;板樟山新增隧道启用,迎宾路南北交通瓶颈得到缓解,通行能力提升到每日15万辆次;板樟山慢行隧道是目前国内最长的慢行景观隧道,彻底改变行人、非机动车无法通过板樟山隧道的历史;洪鹤大桥和金琴快线年内通车。
2019年全市完成营业性旅客运输量5867.55万人次,比1980年的231万人次增长24.4倍,客运量结构也发生历史性改变。一是交通客运量结构发生明显变化,铁路和民航从无到有,2019年广珠城际铁路和民航占比分别达到42.6%和4.3%,铁路和航空合计客运量接近五成。二是增速变化突出,2019年民航和广珠城际铁路客运量同比增速分别为13.5%和7.9%,均创下历史新高,而同期公路同比增长0.8%,水路运输下降13.9%。三是珠海机场迎来开航24年来旅客吞吐量最高峰,全年实现旅客吞吐量1228.30万人次,旅客吞吐量跃升至全国民航机场旅客第35名,位居全国民航机场前列。
4 生态文明品牌越擦越亮
建立经济特区40年来,始终坚守“绿水青山就是金山银山”的发展理念,坚持不懈推进绿色、协调、可持续发展,从注重污染治理等具体生态环保工作,到全面推进生态文明建设的系统谋划,进行了生态文明建设在保护中发展、在发展中保护的探索与实践,留住了蓝天白云、青山绿水,为中国城市发展环境治理提供了一个可借鉴的模式——生态文明建设珠海模式。
2004年珠海提出建设国家生态市,2008年被环保部批准成为首批全国生态文明建设试点区,2017年获得第一批国家生态文明建设示范市县命名。在中国社科院城市与竞争力研究中心发布的城市竞争力蓝皮书报告中,珠海从2014至2019年连续六年均被评为宜居程度全国排名第一;2015年珠海生态文明建设事例获“全国生态环境法治保障制度创新最佳事例奖”;2016年,市创建全国生态文明示范市领导小组办公室获评“中国生态文明奖先进集体”,成为全国19个获该奖项的集体之一,是广东省唯一获得该荣誉的单位。
近年来,市委、市政府在抓重点、补短板、强弱项方面,全面加强生态文明建设和生态环境保护,不断完善生态环境保护体制机制,全面提升生态文明建设和生态环境保护工作能力和水平,努力打造国家生态文明建设示范市标杆,并成为展示中国生态文明建设成就的国际窗口城市。人与自然平等相处、和谐共生的生态文明价值理念已深刻融入到珠海人的血液中,这是珠海生态文明建设的持久动力源。
5 社会事业全面发展
经济的快速发展极大地促进了各项社会事业蓬勃发展。在高等教育方面,积极实施“科教兴市”战略,创新提出“不求所在,但求所有”“所在即是所有”办学理念,自1999年以来,先后引进中山大学、暨南大学、北京师范大学、吉林大学、北京理工大学、香港浸会大学联合国际学院和遵义医学院等10所知名大学落户珠海,2019年全市普通高校在校生已达14万人,目前高校数量及在校大学生在省内仅次于广州,极大地提升了珠海城市竞争力,填补了珠海无高校的空白,为珠海社会经济发展提供了人才支撑。
市民医疗服务保障条件进一步改善,人民生活健康充实。建立经济特区以来,卫生服务机构以满足人民健康需求为导向,加强公共卫生体系建设,落实重大传染病防治措施,加快医疗卫生资源优化调整,积极推进卫生管理体制和运行机制改革,充分发挥优质资源的带动作用,促进卫生服务业快速健康发展。1980年我市仅有卫生技术人员1300人,医院及卫生院床位900张,每万人拥有的卫生技术人员和床位数为35人和24张。2019年,全市拥有卫生机构数936个,其中医院44家,卫生机构床位10233张,卫生机构拥有在岗职工2.37万人,卫生技术人员1.97万人,其中执业(助理)医师共7740人,注册护士8824人,每万人拥有的卫生技术人员和床位数为98人和51张。2019年人均预期寿命85.37岁,位居全省第一。
6 市民获得感幸福感
安全感显著提升
获得感主要是感受国家发展带来的物质生活水平的提高,包括收入、福利的增加和就业、居住、出行等方面的改善,以及精神文化生活的不断满足。从城镇常住居民人均可支配收入来看,1986年我市住户调查资料显示,城镇居民人均可支配收入为1484元,到2019年城镇常住居民人均可支配收入为55219元,按照可比口径计算,1987年至2019年城镇常住居民人均可支配收入年均增长11.6%。根据农村收入分配数据显示,1980年珠海市农渔民人均纯收入为292元,到2019年农村常住居民人均可支配收入增加至2.91万元,按照可比口径计算,农村居民人均收入年均增长11.8%。2019年末全市居民人均住房建筑面积31平方米,62.5%家庭拥有私家车,恩格尔系数在30%以下,达到富足生活水平。
幸福感主要是指市民对所在城市的认同感、归属感、安定感、满足感,以及外界人群的向往度、赞誉度。唯有高质量发展带来的高品质生活,才能让市民的获得感、幸福感、安全感不断提升。自2014年珠海在“中国城市未来发展国际论坛”获“中国最具幸福感城市”称号以来,一直连续保持着这一殊荣。
安全感是渴望稳定、安全的心理需求,2014年,珠海率先向全社会发布平安指数,成为全国首个每日发布镇街平安状况量化指数的城市,市民能够像通过PM2.5数值了解空气污染程度一样,通过平安指数实时、简单、直观地了解到珠海市各区平安状况,从而使得生活、出行安全感得到大幅度提升。据国内权威机构发起的民意调查显示,从政策公平、执法公正、政务公开、服务态度、服务效率、政府廉洁、市场监管、社会治安、依法行政、总体表现等10个指标客观评价,珠海总体得分位居广东第一,是全国安全感最高的城市之一。
7 为促进澳门产业多元发展做出重要贡献
珠海因澳门而生,横琴因澳门而兴。近年来,珠海一直担负着服务“一国两制”和支持澳门融入国家发展大局的使命,只要是澳门发展所需,珠海就要竭尽所能,始终着眼于粤港澳大湾区发展大局,以更加宽广的视野和胸怀承担改革新使命,勇于探索合作新模式,着力进行体制机制创新,为构建“一国两制”伟大实践再立新功。建立横琴新区之初,中央批准澳门大学在横琴建设新校区,并授权澳门特区政府在新校区内实施澳门法律和行政体系。澳门大学横琴校区得到了中央人民政府与澳门特别行政区政府的高度重视,新校区的建成,揭开了“一国两制”的新篇章,成为澳门大学向“世界一流大学”迈进的重要里程碑。横琴新区在高水平基础设施建设、推动与澳门产业合作、拓展与澳门社会和民生领域合作、探索与澳门规则衔接等四个方面取得突破性成就。横琴粤澳合作产业园已落地澳门项目28个,截至2019年底,横琴注册澳资企业2030家,其中,从事科学研究和技术服务行业的企业超过400家,横琴澳门青年创业谷累计孵化澳门项目199个,是澳门青年最活跃的创新创业基地之一。澳门民生的改善离不开国家的支持,更离不开邻居珠海的大力支持,澳门居民饮用淡水,日常鲜果蔬菜,主要食品鱼肉蛋,日常电力、天然气能源等全部由珠海供应和输送。2014年起,拱北口岸开闭关时间分别提前和延后1个小时,横琴口岸实行24小时通关。2016年12月澳门单牌车出入珠海横琴政策正式落地,2020年7月新增2500个澳门机动车入出横琴配额,配额总量提升至5000辆。目前,澳门居民在横琴购置各类物业5923套,约占横琴出售物业总套数的四分之一。