为提升全国文明城市建设水平，全面整治老旧小区、背街小巷、城中村、农贸市场的脏乱差现象，精准整治乱张贴“牛皮癣”小广告等不文明行为，今年1月份，市文明办接连组织召开全市全国文明城市建设工作会、“牛皮癣”清理整治及“三线”整治专题工作会等会议，要求各单位加强城市精细化管理，加强环境整治和设施改造，深化全国文明城市建设。

　　连日来，我市各区、各部门深入贯彻落实市委八届十次全会、全市全国文明城市建设工作会议精神，连续开展“牛皮癣”、脏乱差等不文明行为整治工作，进一步优化城市市容市貌，为市民提供整洁干净的生活环境。

　　采写：本报记者 苑世敏

　　图片：由受访单位提供

　　横琴新区 

　　开展多项全区市容环境专项整治行动

　　1月28日至1月31日，横琴新区文明办联合区建设环保局等单位按照工作部署迅速开展专项督导检查，着重巡查疏导点、工棚、农贸市场等易发生脏乱差问题的点位，对现场发现问题进行指导和具体部署，并立即联系相关责任单位进行整改。

　　在清理“牛皮癣”方面，横琴新区专项整治行动覆盖横琴全岛及一体化拓展区域，针对住宅区、沿街商铺、背街小巷等区域进行全面彻底大整治，共出动工作人员115人次、执法车辆8车次，整治背街小巷78处，清理“牛皮癣”218处。

　　在市容环境优化美化方面，横琴新区文明办联合区建设环保局和大横琴城资公司对全区市政管养范围进行整改，对公交站台、地下人行通道、主干道、人行道进行重点保洁，对施工工地围挡乱张贴的小广告进行统一清理，对施工工地周边乱摆放的建筑材料进行统一清理或围挡，清理杂物垃圾62吨。

　　在清理脏乱差方面，横琴新区对深井村、金融岛建筑工地聚集地、十字门疏导点、濠江路等区域进行整治，共累计出动工作人员749人次，车辆54车次，整治建筑垃圾乱堆放、建筑材料占用公共车道、工地围挡破损、公益广告破损等67处。

　　接下来，横琴新区将建立各单位联动长效机制，通过日常巡查，对重点区域进行蹲守等方式，发现问题立即通知相关部门进行整改，确保专项整治成果可以长期维持。

　　香洲区

　　全力开展背街小巷市容环境大整治

　　自1月22日起，香洲区在全区范围开展“扫、洗、清、净、拆、修”迎新春市容环境整治行动。各镇街、各职能部门以背街小巷、城中村等为主战场，对照创建文明城市标准，扫死角、洗路面、清垃圾、净绿化、拆违建、修破损，对存在的道路破损、乱搭乱建、污水横流、小广告张贴等“老大难”问题进行彻底整治。

　　从1月22日至2月1日，全区共出动整治人员46878人次，清运垃圾4666车，清理卫生死角18769处、“牛皮癣”93631处、占道乱摆卖3935宗，拆除违建294处，清拆面积4364.6平方米。

　　记者了解到，香洲区本次背街小巷环境整治工作，以纠正理念偏差为根本，结合公共服务均等化，力行全区城市管理一个标准、一套机制，接下来将从强化组织领导、加大政府投入、抓实常态监督三方面发力建立长效机制，推动城市管理从“运动员”思维向“教练员”思维转变、从“运动式”整治向“常态化”管理转变、从被动式应付向主动式服务转变。

　　斗门区 

　　开展“牛皮癣”专项整治工作

　　“开锁、通渠、KTV、招工……”各种主题的小广告如“牛皮癣”般贴在井岸镇一些巷道的墙面上，为还市民干净整洁的居住环境，斗门区近日启动“牛皮癣”专项整治工作。

　　斗门区加强部门联动机制，全面开展张贴违法“小广告”整治行动，由区文明办牵头，联合市场监督部门、公安部门等相关部门，以新青工业园片区为核心，西埔村为重点，以点带面，在斗门辖区范围内开展违法小广告联合专项整治行动。

　　各镇街联合排查，积极开展集中清理行动，动员周边居民、小区物业等共同参与，截止2月1日共出动1609人次，清理小广告14120处。对排查摸底的违法“小广告”形成台账，转交城管执法部门对违法张贴“小广告”的商家通过电话联系到当事人，对其进行立案处理，要求该当事人进行整改清洗，并将该小广告上的营销电话进行停机处理。

　　此外，斗门区积极建立违法小广告专项整治长效机制，通过建立微信工作群，及时反映镇街排查情况，执法部门依程序跟进。据统计，1月以来，城管执法部门共出动289人次，107车次，检查477个单位，清理998处，清理1683张，查处牛皮癣案件3宗，发出《限期整改通知书》3份。

　　为持续推进文明城市创建常态化工作，斗门区文明办加大对镇街创文实地考察指导和督办力度，在“精”“细”“实”上啃硬骨头，做到严要求，高标准，抓小抓细点位建设，全面提升城市品质和社会文明程度。

　　金湾区 

　　多措并举 坚决抵制不文明行为

　　金湾区城市管理综合执法局积极动员全部力量，对辖区内所有楼道、候车亭等公共设施和卷闸门上张贴、涂写的广告开展“牛皮癣”清理工作。2021年以来，金湾区环卫部门共出动职工和志愿者580余人次、工具110个，清理辖区各类“小广告”1400余处。

　　同时，金湾区还加大巡查检查力度，要求各镇执法人员及日常巡查人员在日常巡查过程中要着重巡查乱张贴“牛皮癣”情况。对新发现的乱张贴“牛皮癣”及时进行清理，做到不留死角，早发现、早清理，避免形成规模。2021年以来，共出动执法及巡查人员88人次，22车次，检查主干道、背街小巷113处，清理10处，清理6张，目前无立案查处情况。

　　“牛皮癣”整治，掌握源头、形成长效机制很重要。金湾区通过采集非法设置的小广告上的信息，追溯源头，对当事人提出整改要求，督促当事人对非法设置的小广告进行清除。针对屡教不改的行为，采取联系电信部门对广告上的联系电话进行“停机”和立案查处等方式杜绝此类情况。同时鼓励群众监督举报，双管齐下确保整治实效。此外，金湾区充分整合数字城管、社区、物业等力量，对城市“牛皮癣”问题形成常态化巡查检查和整治机制。并积极向商家们开展宣传，引导商家通过正确、合理的渠道进行宣传。

　　记者了解到，金湾区还开展了农贸市场专项整治、爱国卫生及文明劝导志愿服务、文明交通整治、市容市貌环境整治等行动，金湾区文明办成立专项督导组，定期到各实地点位进行检查督导，及时向责任单位反馈存在的问题，并要求限期整改，形成常态化管理机制。

　　高新区 

　　开展全域化市容环境专项整治行动

　　1月26日，高新区主要负责人带队联合高新区建设环保局、高新区市场监管局、高新区城市管理和综合执法局等部门对区域内背街小巷、农贸市场等问题点位进行督导巡查。期间发现涉及杂物堆积、牛皮藓乱张贴等问题26处，督导检查组要求相关责任单位立行立改，同时要求责任部门牵头建立常态化管理工作机制。

　　1月28日，高新区对金峰社区金鼎花园、金景豪园等老旧小区进行督导巡查，共发现涉及杂物堆积、“牛皮癣”乱张贴、宣传栏破损等问题6处，已协调责任单位现场整改完毕。

　　此外，针对市文明办抽查反馈的占道经营、杂物乱堆放、单车乱摆放、环境卫生脏乱、公益广告破损等问题，高新区文明办每天进行全面排查，并要求全区相关单位举一反三对照自查，形成日巡查动态管理机制。接下来，高新区将继续开展辖区内市容市貌专项整治行动，巩固全国文明城市创建工作成果。

　　万山区 

　　聚焦“三个迅速”打好组合拳

　　万山区也开展了系列整治行动，按照全市统一部署，聚焦“迅速部署、迅速反应、迅速行动”，打出系列组合拳。制订出台《万山海洋开发试验区“海岛管家”专项工作实施方案》，对4座主要海岛环境卫生、园林绿化、路灯照明等方面实施统一精细化管理，全面提升海岛综合管养水平。此外，还加强对村居背街小巷、门前屋后等卫生死角的整治力度，集中整治车辆乱停放、占道经营现象，做好文明行为宣传引导等。

　　1月27日、28日，万山区文明办组织万山区城市管理行政执法局、区市场监督管理局等部门，成立联合检查组，对香洲港码头、桂山岛、外伶仃岛等点位进行全面检查，此次检查发现问题点位90余处，联合检查组及时将问题反馈至相应部门，各项整改工作有序推进。同时，万山区持续推进美丽海岛建设，做好春节氛围营造工作，为海岛村民、游客、外来务工人员留岛异地过春节切实营造出热烈喜庆、平安祥和的春节氛围。

　　市城管系统:

　　向城市“牛皮癣”

　　全面宣战

　　连日来，市城市管理和综合执法局大力开展整治城市“牛皮癣”行动，先后召开全局干部大会、全系统背街小巷环境综合整治暨城市“牛皮癣”治理工作会议，会议强调要加大“牛皮癣”清理、着力控增量、进行源头治理、形成长效机制。

　　据统计，2021年1月份以来，全市共清理城市“牛皮癣”约28万张。2021年1月份以来，全市各级城管执法部门共出动2352人次，525车次，检查1028家单位，及时督促张贴行为人自行清除，对不配合整改的立案查处，现已查处牛皮癣案件3宗，发出《限期整改通知书》3份。

　　接下来，市城市管理和综合执法局将以市城管委办名义牵头香洲区及城管、公安、建设等部门开展综合治理，力争用一年的时间大力提升背街小巷的市容环境水平，尤其是在“牛皮癣”治理方面要取得明显改观和长足成效。

　　为统筹做好“牛皮癣”专项整治工作，市城市管理和综合执法局拟定了《珠海市专项整治“牛皮癣”工作方案（征求意见稿）》，计划从今年1月至12月，分三个阶段强力整治：治标见效（1月-3月）、集中攻坚（4月至9月）、长效巩固（10月-12月），在全市范围采取“宣、管、罚、防、控”五字工作措施，全力整治乱张贴、涂画“牛皮癣”或派发小广告等不文明行为，确保有效遏制城市“牛皮癣”滋生，切实推动建立综合治理机制和长效治理机制，巩固整治成果，防止反弹，让城市更干净、整洁、有序，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　市公安局:

　　开展不文明行为

　　专项整治行动

　　近期，市公安局针对全市不文明交通行为、乱张贴小广告、不文明养犬等方面的突出问题，下发专门通知，明确条块责任，主动出击，强化执法，迅速开展专项打击整治行动，取得了明显成效。

　　市公安局严查十大不文明交通行为，专门制定了工作方案，以机动车乱停乱放等10类不文明交通违法行为和建设人民路等10条文明交通示范路为重点，在全市组织开展文明交通集中整治行动。

　　今年以来，市公安局共教育查处行人和非机动车乱穿马路交通违法行为372起，查处非机动车占用机动车道行为交通违法行为1036起，查处机动车违反规定停放交通违法行为27577起，查处机动车打尖插队违法行为318起，查处驾驶人驾车时拨打手机交通违法行为266起，查处不按规定使用灯光交通违法行为307起，查处出租车违规上下客交通违法行为242起，全市交通安全形势持续平稳向好，市民文明交通意识明显增强。

　　不文明养犬行为让很多市民深受其扰，市公安局组织有关部门开展文明养犬专项整治行动。近一周，我市新增登记各类犬只85只，养犬管理执法辅助队出动人员165人次、车辆42辆次，走访住宅小区、企事业单位61家，巡查户数254户，宣传教育365人，发放宣传资料489份，纠正不文明养犬行为105起，发出整改通知书89份，当场警告处罚7人，收缴无主、流浪犬19只。与此同时，加大文明养犬宣传力度，全面营造全市文明养犬良好氛围。

　　此外，市公安局还加大对重点区域、重点部位、重点场所的巡逻防控，加强与城管、环卫部门、镇街社区、物业公司的联动协作，强化对全市印刷企业、复印广告店的宣传教育，及时发现涉黄违法犯罪行为，全面营造严打态势。近期，公安部门共查处涉黄刑事案件4宗；查处涉黄行政案件36起。