从一所公办学校“一枝独秀”，到20所学校“百花齐放”；从基础薄弱到高起点发展，横琴自贸试验片区成立7年来，横琴教育事业走出了一条“独特”的发展道路。

　　9月1日，横琴新区又有4所新建学校（幼儿园）正式启用。保税区教育空白被填补，更多高质量教育资源落户横琴，首创的“公办民管”办学模式成果显著，横琴教育事业迈上新的台阶。

　　近年来，为实现横琴新区现代化国际化的建设目标，横琴新区高标准建设学校、高起点谋划办学，统筹公办学校和民办学校同步优质发展，初步勾勒出横琴现代化国际化教育事业的发展蓝图。

　　本报记者 李灏菀 陈雁南

　　摄影 通讯员 罗旭莹 李昌轩 

　　莫观林 袁天晓 部分图片由学校提供

　　公办民办学校跨越式发展

　　打造国际化现代化教育先行区

　　2014年，横琴自贸试验片区刚刚设立时，仅有1所学校。今年9月份，横琴及保税、万山等一体化区域的学校（幼儿园）已增加至20所。7年间，横琴新区公办民办学校实现了跨越式发展。

　　公办学校办学模式多元化、均衡化、优质化。横琴新区社会事业局副局长许凤梅告诉记者，横琴岛内7所学校分别引进了“双一流”高校首都师范大学和本土知名教育品牌华发教育，分别形成从幼儿园到初中的基础教育体系；而一体化区域的“两校一园”由政府运营并直管，从全国招聘了教育部首期名校长领航工程校长和优秀教师团队，为学校发展开好端起好步。同时，区属公办幼儿园教师薪酬高于珠海市学前教育的平均水平。

　　民办学校高端化、国际化、个性化。横琴哈罗礼德学校已在今年2月开学，华发集团投入18亿元建设的九年一贯制的横琴新区华发容闳学校、珠海德威国际高中也于今年9月开学迎新。横琴新区社会事业局负责人表示：“这些高端民办学校的投入使用，为横琴教育增添了浓重的一笔，满足了在横琴工作、居住的部分人员需求，为不同类型人才子女提供了多元选择。”

　　据介绍，为完善国际化现代化教育先行区的建设，横琴新区社会事业局坚持把办人民满意教育作为最高追求，围绕珠海成为“粤港澳大湾区核心城市”的战略定位，以培养人才推动粤港澳大湾区建设和发展为主题，全面深化横琴新区教育领域综合改革，切实提高横琴新区教育办学水平和人才培养质量。

　　在提升办学质量方面，坚持以优质资源建设促进横琴教育提质升级，选最好的位置、做最优的规划、建最好的学校，破解优质学位紧张难题；坚持“五育并举”，全面发展素质教育。实施思政课创优行动，着力打造思政金课、培养思政精兵。开展体育固本、美育提升行动，引进专业团队和优质资源，创建特色示范课程；充分运用自主管理、“公办民管”“与双一流高校合作办学”等模式，精准发力。

　　在加强师资建设方面，强化师德师风建设，建立师德模范评选制度；构建递进式中小学幼儿园教师成长体系，为教师成长搭台子、给位子；制定名校长、教学名师和优秀青年教师引进计划，拿出优厚条件公开选调高层次人才，多措并举，形成名师辈出的横琴教育人才新格局。

　　横琴新区是粤港澳大湾区中粤澳合作的最前沿阵地，具有粤澳合作的先天优势。上述负责人表示，横琴新区持续提高琴澳“姊妹学校”结对率，推进两地深层次、宽领域、高水平的交流合作，构建发展共同体，推进横琴-澳门基础教育深度融合；同时，探索完善横琴与澳门在教育制度方面的衔接渠道与机制，鼓励在横琴设立港澳子弟学校或子弟班，打破三地学生的地域界限，促进三地文化融合；丰富教育资源供给渠道，积极打造教育国际化范例。发挥横琴哈罗礼德学校的“品牌效应”作用，继续结合横琴实际，引进国际优质教育品牌，助力打造具有多元化、特色化、开放性特点的现代化国际化教育先行区。

　　用心用情优化服务

　　满足群众就近上学需求

　　近年来，随着横琴自贸试验片区的发展，人才引进工作成效明显，随迁子女申请就近入学的需求与日俱增，公办学校学位压力逐年增大，为此横琴新区高度重视学校建设，满足人民群众就近入学的需求。

　　今年9月，横琴新区新开学的公办学校（幼儿园）多达4所，包括保税区第一幼儿园1所公办幼儿园，十字门小学、保税区第一小学2所公办小学，首都师范大学横琴子期实验中学（暂借址横琴一中办学）1所公办中学，另有首都师范大学横琴子期实验幼儿园计划于10月初开学。共新增学前教育学位810个，小学学位5400个，初中学位200个。截至今年秋季开学，横琴及保税、万山等一体化区域共有16所公办学校（幼儿园），在校生约4900人，教职工约600人。其中，横琴岛内共有8所，一体化区域3所，万山区域5所。

　　9月1日，横琴新区高峰通学专线5号线正式投入运营，这是继3月份开通4条岛内高峰通学专线后，增开的一条覆盖洪湾一体化片区的新线路。该线路覆盖洪湾片区，为75名该片区在横琴岛上学的学生提供服务。

　　记者了解到，为解决学生上下学交通问题，今年年初，横琴新区社会事业局联合横琴新区生态环境和建设局，在上学、放学时段，开通“村—小区—学校”的“点到点”公交专线。该举措得到了家长和学生的“点赞”。

　　而这也正是横琴新区社会事业局积极回应人民群众的期盼，以满足人民群众需求为出发点，以问题为导向，“用心用情优服务、便民亲民排民忧”的缩影。

　　此前，保税区没有公办学校，产业园区内企业人员子女上学较为不便。今年9月，保税区第一小学、保税区第一幼儿园建成并投入使用，填补了保税产业园区的教育空白，有效解决了部分人群就近上学的需求。横琴新区社会事业局负责人表示：“凡符合保税园区内重点项目、重点企业的高级管理人员、骨干人员子女政策的企业员工子女，资料符合条件的基本上全部予以安排学位，暂不存在难以入读公办学校、幼儿园的情况。”

　　在招生工作上，横琴新区竭尽全力满足适龄儿童就近入学的需求。在保税区第一小学和十字门小学建成之前，该区域的学生入学需要到横琴岛内或湾仔的学校就读。今年这两所学校启用后，除了招收一年级学生外，还增加了插班生学位，接受这一片区学生的转学申请。“我们做到保税区第一小学和十字门小学的每个年级应开尽开，即使一个年级只有20多名学生报名，我们也照样开班，保障周边区域适龄学生能就近入学。”该负责人补充道。

　　此外，为了解决困扰部分家长“孩子放学去哪儿”的难题，横琴及保税、万山等一体化区域公办学校推行课后服务“5+2”模式，按照不早于当地普遍的正常下班时间后半小时的原则开展校内课后服务工作，提供8种套餐服务供家长选择。

　　开创“公办民管”办学模式

　　办学质量实现质的飞跃

　　如何让教育与时俱进跟上横琴自贸试验片区的发展速度？横琴新区于2015年9月开创了“公办民管”的办学模式，委托珠海华发教育产业投资控股有限公司管理，这也是横琴教育迈向国际化现代化的第一步。

　　横琴新区社会事业局负责人告诉记者，委托管理一方面破解了公办学校教师编制不足的难题，另一方面也激活了教师队伍的积极性，实现了“能者上，平者让，庸者下”的灵活用人机制。“基于‘公办民管’办学模式的良好效果，2019年，我们又与首都师范大学联姻，将区属4所学校（幼儿园）委托首都师范大学管理。”

　　委托管理的效果，最直观的判断方式就是招生报名情况。在2015年之前，横琴新区的学校处于生源不足的状态，只要报名的学生都能被录取，而且招收的大部分是非户籍学生，条件好点的户籍学生都到市区读书。而自从引进了优质教育品牌，快速提升区域教育水平，横琴教育的供需情况发生了转变，出现了学位不足的现象。上述负责人告诉记者：“特别是我们的幼儿园一位难求。每年在招生报名阶段，有不少家长为了小孩能在横琴读书，千方百计通过买房、人才引进等方式把户口迁到横琴。”

　　实行“公办民管”的办学模式之后，横琴教育事业实现了质的飞跃。托管学校学生素质教育全面开花。为了让在横琴就读的学生都能掌握一至两门特色课程，各学校素质教育开展有舞蹈、武术、戏曲表演、中国鼓、古筝、种植等课程，促进学生全面发展，打造出横琴素质教育的特色品牌。伯牙小学和横琴一小的学生还受邀参加中央电视台制作的中国首档大型地名文化类节目《中国地名大会》。

　　同时，托管学校办学也越来越各具特色。托管学校充分利用横琴资源优势，开展一系列教育+活动。比如，开展中医药文化进校园系列活动，如建立中医药种植园、开办中医药培训等活动打造“教育+医疗”新模式；通过“教育+体育”引进世界级冠军和国家级教练为区属学校开展游泳、网球、赛艇、羽毛球、乒乓球等专项训练；通过“教育+旅游”打造研学基地，推动开展学生社会实践（研学）活动；通过“教育+科技”模式，开设无人机课程等。

　　而且，托管学校拥有专家型的领导团队。首都师范大学“小学教师教育”专业是国家首批特色专业、教育部卓越小学教师培养计划单位，在全国高校小学教育专业中位于前列，该校初等教育学院组建专家团队对委托学校办学进行全程研究、指导和监控。另外，委托管理派驻大量优秀教师到横琴任教，学校管理团队来自北京名校，教师团队学历层次高，主要由“双一流”高校研究生组成。

　　“作为家长，我切身体会到，横琴‘公办民管’办学模式很不错。”两年前，张凤鑫通过人才引进落户横琴，他的两个孩子分别在横琴新区第一小学和首都师范大学横琴子期实验中学就读。

　　张凤鑫说，孩子上的两所学校都采用了“公办民管”模式，他明显感觉到学校老师对学生的关注更加细致，注重照顾孩子的自尊心和情绪，也非常尊重家长的意见，家长在孩子的学习生活中有了更高的参与度。

　　来到横琴前，张凤鑫就听说横琴新区十分重视发展教育。他认为，近几年，横琴引进首都师范大学等雄厚的教育资源，对横琴教育水平的提升具有很大作用。对于横琴教育的未来，他表示十分期待：“如何更好地让北京优质教育资源与横琴实际相融合，我觉得有很大的思考和探索空间。”