新华社北京9月14日电 为促进保障农民工工资支付制度的落实，北京市人力资源和社会保障局、北京市住建委、北京银保监局等部门近日联合发布《北京市工程建设领域农民工工资保证金实施办法》，明确工资保证金制度，用来支付农民工工资，从源头上预防欠薪问题。办法自即日起实施。

　　据悉，办法注重劳动者权益保护和企业发展相平衡，明确具体措施。例如，规定分包企业不再办理工资保证金；鼓励企业使用银行保函或工程担保公司保函、工程保证保险等替代现金存储，缴存形式更加灵活多样，减轻企业资金占用压力。

　　北京市人社局相关负责人介绍，办法继续探索深化“放管服”改革，建立与企业征信相挂钩的管理机制，发挥工资保证金制度“奖优罚劣”机制作用。

　　其中，对连续2年和3年未发生拖欠工资行为的施工总承包企业的保证金实行减免措施；而对存在拖欠工资行为，或因拖欠农民工工资被纳入“严重失信主体名单”的企业，在处理处罚的基础上，还将相应提高工资保证金存储比例，体现差异化管理原则。

　　据悉，办法还规范了工资保证金管理流程，对协议的签订、备案制度、动用程序、限期补足、资金返还、账户注销等方面制定了详细的流程规范，工资保证金账户的开立、备案、撤销办理流程更加简化，方便企业操作。

　　2008年，北京市首次建立工资保证金制度，2018年实现保函替代现金存储。