□本报记者 钟夏

　　金秋时节，南海之滨，满目新风。

　　9月8日，粤澳新通道青茂口岸开通启用。这是粤澳第五条陆路跨境通道，设有100条自助通道，24小时运作，设计日通关流量20万人次，两地人员跨境往来进一步便利化；

　　9月9日，全国首笔跨境人民币退税经由横琴税务部门和人民银行珠海市中心支行办理，实现了跨境退税快速办理，资金直达澳门纳税人境外账户；

　　9月11日，澳门科技大学医学院第一附属医院在珠海揭牌，采取政校合作共建模式，将市人民医院建成澳门科技大学医学院直属附属医院、医疗及教研基地……

　　正是扬帆搏浪时！就在9月5日，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》正式发布，新形势下横琴的开发开放为粤澳合作点燃“新引擎”。

　　加快横琴粤澳深度合作区建设是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，对于丰富“一国两制”实践，为澳门长远发展注入重要动力，推动澳门长期繁荣稳定和融入国家发展大局具有重要意义。

　　掌舵领航，关切备至。从2009年党中央、国务院决定开发横琴，到建设横琴粤澳深度合作区，习近平总书记十年四次亲临视察，作出一系列重要指示要求，如山似海的深情关怀和殷切期望，镌刻在横琴前行路上的每一步、每一程。

　　“我们始终要不忘初心，让这里充满创新发展活力，促进澳门经济适度多元化发展。”2018年10月，习近平总书记在广东考察时第四次来到横琴。他强调，横琴有粤澳合作的先天优势，要加强政策扶持，丰富合作内涵，拓展合作空间，发展新兴产业，促进澳门经济发展更具活力。

　　行走在横琴106平方公里的土地上，嬗变处处可见——

　　从粤澳合作产业园、横琴·澳门青年创业谷到粤澳跨境金融合作示范区，为澳门“量身打造”的平台载体不断崛起，立足解决澳门产业发展空间狭小、人力资源不足等问题。截至目前，横琴注册澳资企业逾4200家，已成为内地澳企最集中的区域。

　　澳门单牌车便利入出横琴、常住横琴的澳门居民参加珠海医保、澳门医生入驻横琴医院坐诊，澳门街坊总会横琴综合服务中心投入运营一年多来，累计服务近7万人次，成为琴澳居民“热门打卡点”。

　　鼓励澳门企业在横琴跨境办公，面向澳门投资者推出商事登记“一窗受理、一次办结”服务，推动律师、建筑师、医师、导游等澳门专业人士便利执业……回眸一项项“首创”、一回回“率先”、一次次“横琴速度”、一个个“横琴样本”，依然光彩夺目，激动人心。

　　从边陲海岛到开放前沿、从蕉林绿野到活力天地，12年风雨兼程、12年衔枚疾进，横琴的创新实践与改革突破，不仅是粤港澳大湾区蓬勃发展的缩影，也是新时代“春天的故事”昂扬唱响的生动写照。（下转02版）　　（上接01版）一切非凡谋划，皆因非凡形势。一切重大时刻，皆有因缘际会。

　　合作基础扎实、腹地空间广阔、创新潜力巨大以及四面环水、便于监管的客观条件，为横琴探索粤澳合作制度创新和更大力度开放创造了良好条件。

　　实体经济发展还不充分，服务澳门特征还不够明显，与澳门一体化发展还有待加强……促进澳门产业多元发展仍是任重道远，做好粤澳合作开发横琴这篇大文章，仍要再闯关山千万重！

　　“加快横琴粤澳深度合作区建设”，2020年10月14日，习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话，为横琴赋予粤澳深度合作区的战略定位。

　　全面建设社会主义现代化国家新征程已开启，澳门深度融入国家发展大局的愿望更加强烈。应对世界百年未有之大变局，服务构建新发展格局，为澳门探索发展新路径、开拓发展新空间、增添发展新动力，既是“一国两制”应有之义，也是全面深化改革开放的时代要求。

　　斗转星移，初心如昨。

　　在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展这条主线，横琴粤澳深度合作区建设加快起笔着墨，书写恢弘篇章。

　　“一条主线”“四个战略定位”“四项主要任务”……一幅引领合作区建设的路线图，在世人面前徐徐铺展：

　　未来，这里将成为促进澳门经济适度多元发展的新平台、便利澳门居民生活就业的新空间、丰富“一国两制”实践的新示范、推动粤港澳大湾区建设的新高地。

　　发展促进澳门经济适度多元的新产业是首要任务。今年5月，位于横琴的珠海澳大科技研究院中华医药及转化医学研发中心启用，12个科创项目正式签约进驻澳门大学-华发集团联合实验室。“这是澳门高校参与大湾区合作最具代表性的项目之一。”澳门大学校长宋永华表示，该实验室对于促进澳门产业多元发展、粤澳深度合作及广珠澳科技创新走廊建设具有重要意义。

　　瞄准科技研发和高端制造、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸、现代金融等四大产业，横琴要发展实业、解决就业，实实在在地聚集人气。

　　建设便利澳门居民生活就业的新家园是重要关切。塔吊林立，机器轰鸣。横琴天羽道西侧，澳门新街坊项目建设如火如荼。作为横琴首个为澳门居民建设并融合优质居住空间、教育、卫生等多项功能的综合民生工程，项目已全面开工。未来5至10年，预计将有3万至5万名港澳居民在横琴工作、居住。合作区将深度对接澳门公共服务和社会保障体系，为澳门居民在横琴学习、就业、创业、生活提供更加便利的条件，营造趋同澳门的宜居宜业环境。

　　构建与澳门一体化高水平开放的新体系是关键一招。去年8月18日，采用“合作查验、一次放行”新模式的横琴口岸新旅检区域开通。澳门居民入出横琴得到极大便利。开通一周年，累计验放出入境旅客超过600万人次，车辆约90万辆次。其中澳门单牌车单日通关量占横琴口岸出入境车辆日通关量逾五成。

　　货物“一线”放开、“二线”管住，人员进出高度便利，创新跨境金融管理……澳门和横琴之间，物资、人员、资金等要素流动更加通畅，一体化高水平开放新体系将为内地和澳门发展注入持续动力。

　　健全粤澳共商共建共管共享的新体制是核心保障。粤澳双方联合组建合作区管理委员会，下设执行委员会；粤澳双方根据需要组建开发投资公司；合作区未来新出让建设用地，直接服务于支持澳门经济适度多元发展……通过更高规格的管理、更有力度的执行、更大程度的收益共享，形成推动合作区建设的强大合力。

　　澳门特区行政长官贺一诚表示，合作区将澳门的“一国两制”、单独关税区、国际贸易自由港、对外联系网络等独特优势与横琴的空间、资源优势结合起来，立足合作区“分线管理”的特殊监管体制，率先在重要领域和关键环节大胆创新，推进规则衔接、机制对接，打造具有中国特色、彰显“两制”优势的高水平开放区。

　　奋楫中流，新实践焕发勃勃生机——

　　广东省委常委会召开会议强调，要准确把握推进合作区建设的广东角色、广东使命，在担起沉甸甸的历史责任上下功夫见真章。充分发挥与澳门地缘相近、人缘相亲的优势，集中资源、集中力量、担当作为，举全省之力推动合作区建设行稳致远。

　　勇毅笃行，新作为展现时代担当——

　　珠海市委书记郭永航、市长黄志豪第一时间分别主持召开市委常委会会议、市政府党组会议，专题学习贯彻习近平总书记关于粤澳合作开发横琴的重要指示精神和《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，研究珠海落实意见。

　　“全市上下要认真学习领会，抓好贯彻落实，进一步把思想和行动统一到总书记、党中央关于横琴粤澳深度合作区建设的决策部署上来，始终心怀‘国之大者’，举全市之力支持配合服务好横琴粤澳深度合作区建设。”郭永航强调。

　　到2035年，“一国两制”强大生命力和优越性全面彰显，合作区经济实力和科技竞争力大幅提升，公共服务和社会保障体系高效运转，琴澳一体化发展体制机制更加完善，促进澳门经济适度多元发展的目标基本实现。

　　蓝图路径已经擘画，前进号角激昂奏响，远大梦想风帆高扬。

　　新探索，新实践，湾区潮涌。

　　新时代，新征程，横琴出发！