□本报记者 钟夏

　　南海之滨，浪激潮涌。粤澳合鸣，琴扬天下。

　　9月5日，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》正式发布，为新形势下横琴开发建设举旗定向，为粤澳深度合作按下“加速键”。

　　加快横琴粤澳深度合作区建设是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，对于丰富“一国两制”实践，为澳门长远发展注入重要动力，推动澳门长期繁荣稳定和融入国家发展大局具有重要意义。

　　时间是最忠实的记录者，也是最客观的见证者。十来年间，横琴从一个边陲海岛变成开发热岛、开放前沿，经济社会实现了快速发展，基础设施逐步完善，制度创新深入推进，对外开放水平不断提高，为横琴粤澳深度合作区建设奠定了基础。

　　从蕉林绿野、农庄寥落的小岛，到车畅人旺、日新月异的新城，横琴地区生产总值从2009年的2.85亿元增长至2020年的近407亿元，累计实现固定资产投资3600亿元，登记商事主体数量超过5.5万家，澳资企业超过4500家，已经成为内地澳资企业最集中的区域。

　　一

　　横空大气排山去，砥柱人间是此峰。从党中央、国务院决定开发横琴，到建设横琴粤澳深度合作区，横琴的每一步发展，都倾注了习近平总书记的深情关怀和殷切期望。

　　初心的发轫，海岛的蝶变，始于2009年。这一年的1月，时任中共中央政治局常委、国家副主席的习近平同志来到横琴。在澳门会见澳门社会各界代表人士时，他宣布了一个好消息：中央政府已决定同意开发横琴岛。

　　号角声声催征人。作为“一国两制”框架下粤澳合作的标志性项目——澳门大学横琴新校区项目在这一年11月启动建设，总建筑面积达94万平方米，包括15个建筑群组，逾80栋单体建筑，面积较原校区大了20倍。

　　“如果没有‘一国两制’，就没有澳门大学今天取得的成就。”澳门大学校长宋永华感慨地说。这所建校40年的大学，已成为一所教研并重、在亚洲排名靠前的高等学府，在芯片研发、中药质量研究、智慧城市物联网等领域走在前列。

　　千帆一道带风轻，奋楫逐浪天地宽。

　　2012年12月，习近平同志担任中共中央总书记后首次离京考察，来到广东，第二次来到横琴。他勉励横琴：“要发扬敢为人先的精神，先行先试，进一步扩大开放，勇于探索，勇于去闯，在体制机制创新方面，为粤港澳合作作出贡献”。

　　2014年12月，澳门回归祖国15周年之际，在澳门大学横琴新校区，习近平总书记对澳门青年开拓“一国两制”伟大事业寄予厚望：“这项事业需要继续探索、继续发展。这项任务将历史地落到你们肩上。希望青年人勇于担当、奋力开拓。”

　　“我们始终要不忘初心，让这里充满创新发展活力，促进澳门经济适度多元化发展。”2018年10月，习近平总书记在广东考察时第四次来到横琴。他强调，横琴有粤澳合作的先天优势，要加强政策扶持，丰富合作内涵，拓展合作空间，发展新兴产业，促进澳门经济发展更具活力。

　　这一年，普强时代创始人、澳门青年企业家何国涛带领技术团队来到横琴，并凭借“AI汽车芯脑”项目获得首届中国横琴科技创业大赛第一名，这家有着“澳门基因”的人工智能创新企业也因此与横琴深深结缘，并正式落户横琴·澳门青年创业谷。

　　开车半小时，就能往来琴澳两地，逐渐成为澳门科技大学商学院助理教授吕婵和家人的生活常态。平日里，吕婵和丈夫白天在澳门上班，晚上回到横琴的家，体验着琴澳“双城记”。

　　创新成果不断涌现，产业协同多元并举，民生融合渐入佳境，生机勃勃的横琴不断发掘出新的“活力密码”——

　　瞄准重点领域，面向澳门投资者推出商事登记“一窗受理、一次办结”一条龙服务，推动律师、建筑师、医师、导游等澳门专业人士便利执业，鼓励澳门企业在横琴跨境办公，推出全国首个个体经营台账式备案系统……从“蹄疾步稳”到“加速快跑”，横琴改革创新热浪滚滚。

　　点燃产业引擎，横琴国际科创中心、粤澳跨境金融合作示范区等平台载体不断崛起，澳门4所国家重点实验室在横琴设立分部，横琴先进智能计算中心加快建设，横琴国际休闲旅游岛精彩“启幕”……科技创新彰显着战略定力，新兴业态提供着发展动力，青年创业激发着未来活力，演绎从“闯”到“创”的精彩华章。

　　二

　　建设粤港澳大湾区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。这既是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试，也是推动“一国两制”事业发展的新实践

　　2019年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布，提出加快推进深圳前海、广州南沙、珠海横琴等重大平台开发建设，充分发挥其在进一步深化改革、扩大开放、促进合作中的试验示范作用，拓展港澳发展空间，推动公共服务合作共享，引领带动粤港澳全面合作。

　　2019年12月20日，习近平总书记出席庆祝澳门回归祖国20周年大会暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼并发表重要讲话，指出“特别要做好珠澳合作开发横琴这篇文章，为澳门长远发展开辟广阔空间、注入新动力”。

　　过去12年，横琴始终以促进澳门、配合澳门、服务澳门、拓展澳门为政治使命，切实加强对澳合作，成为“你中有我，我中有你”的好邻居、好拍档。

　　时代大势、国家宏愿、历史选择，在横琴“汇流”。合作基础扎实、腹地空间广阔、创新潜力巨大以及四面环水、便于监管的客观条件，为横琴探索粤澳合作制度创新和更大力度开放创造了良好条件。

　　“加快横琴粤澳深度合作区建设”，2020年10月14日，习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话，为横琴赋予粤澳深度合作区的战略定位。

　　习近平总书记亲自谋划指导《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》的编制工作。2020年以来，他多次就粤澳合作开发横琴作出重要指示批示，强调要选准经济适度多元发展的主攻方向和相关重大项目，从政策、人力、财力等方面多管齐下，聚力攻坚。

　　回望横琴开发建设，实体经济发展还不充分，服务澳门特征还不够明显，与澳门一体化发展还有待加强，如何为促进澳门产业多元发展继续闯出新路子？

　　放眼粤港澳大湾区，珠江口东西两岸发展依然不平衡，如何发挥横琴“点”的撬动作用，进而推动粤港澳大湾区整个“面”，打造高质量发展动力源？

　　处于“一国两制”交汇点，国内国际双循环连接部，如何发挥好横琴特殊地位和重要作用，为广东打造新发展格局战略支点提供更强有力支撑？

　　面向“十四五”新征程，如何推动澳门在融入国家发展大局中获得更广阔发展空间和源源不断的发展动力，充分彰显“一国两制”的强大生命力和优越性？

　　关键时刻，习近平总书记再次一锤定音。2021年4月，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，审议《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》。他强调，要聚焦优势领域、细分产业，选准澳门经济适度多元发展的主攻方向，提高对各类人才的吸引力，推动大湾区经济发展格局优化。要建立健全粤澳合作开发横琴的体制机制，创新管理模式，促进澳门与横琴经济融合发展。

　　促进澳门经济适度多元发展的新平台、便利澳门居民生活就业的新空间、丰富“一国两制”实践的新示范、推动粤港澳大湾区建设的新高地，《总体方案》紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展这条主线，为做好加快横琴粤澳深度合作区建设这篇大文章绘制蓝图，明确了前进方向、四梁八柱和实践要求。

　　展望未来，三个闪亮的航标，三座巍然屹立的里程碑——

　　到2024年澳门回归祖国25周年时，粤澳共商共建共管共享体制机制运作顺畅，琴澳一体化发展格局初步建立，促进澳门经济适度多元发展的支撑作用初步显现。

　　到2029年澳门回归祖国30周年时，合作区与澳门经济高度协同、规则深度衔接的制度体系全面确立，琴澳一体化发展水平进一步提升，促进澳门经济适度多元发展取得显著成效。

　　到2035年，“一国两制”强大生命力和优越性全面彰显，琴澳一体化发展体制机制更加完善，促进澳门经济适度多元发展的目标基本实现。

　　三

　　躬逢伟大时代，肩负伟大使命。

　　站在新的历史坐标上，广东全省上下倍增奋进新征程的信心决心，倍添逐梦新时代的干劲动力。省委常委会会议指出，始终心怀“国之大者”，牢记开发建设横琴的初心，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向推进横琴粤澳深度合作区开发开放，携手澳门把习近平总书记、党中央擘画的美好蓝图变成现实。

　　站上新起点，拥抱新机遇，舞台更宽广。澳门特区行政长官贺一诚表示，合作区将澳门的“一国两制”、单独关税区、国际贸易自由港、对外联系网络等独特优势与横琴的空间、资源优势结合起来，立足合作区“分线管理”的特殊监管体制，率先在重要领域和关键环节大胆创新，推进规则衔接、机制对接，打造具有中国特色、彰显“两制”优势的高水平开放区。

　　支持配合服务横琴粤澳深度合作区建设，是珠海经济特区在新征程中义不容辞的政治责任、当仁不让的历史使命。市委八届十二次全会提出，要坚持以习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神统揽工作全局，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，心怀“国之大者”，牢记嘱托、感恩奋进，举全市之力支持配合服务横琴粤澳深度合作区建设，推动粤港澳大湾区建设取得新的重大进展，努力在新征程上展现特区担当、作出珠海贡献。

　　这里是横琴，国家战略的如椽巨笔，已经勾勒波澜壮阔的壮美蓝图。

　　这里是横琴，追光逐梦的铿锵脚步，必将镌刻流金砾石的崭新篇章。

　　迎着南海潮头的春风，始终牢记习近平总书记嘱托，让我们不负时代，勇担使命，加快横琴粤澳深度合作区建设，奋力书写让世界刮目相看的新奇迹！