□本报记者 宋雪梅

　　今年以来，珠海税务部门全面整合优化全市办税服务资源，通过大刀阔斧地撤并办税服务厅、积极融入地方政务服务体系、提高线上业务处理效率，让全市办税大厅不堵了，线上办税更快了，纳税人缴费人选择“非接触式”办税的意愿更强了，有力提升了全市税收营商环境水平。

　　据统计，自今年5月以来，全市办税服务厅由16个缩减为7个，窗口数量由328个下降至110个，全市办税厅日进厅人次和窗口服务人次持续下降，比整合前分别下降19%和48%，同时215项线上涉税事项平均办理时长由6.72小时缩短至0.96小时，连续4个月响应效率居全省第一。

　　撤并办税服务厅

　　“小突破”撬动“大改革”

　　“改革前，全市原有16个办税厅，仅主城区就有10个，部分办税厅之间距离不足1公里。但由于功能重叠、分布不合理，导致不同的办税厅忙闲不均。日均最高业务量的办税厅是最低业务量的7倍多。”国家税务总局珠海市税务局四级高级主办龙创介绍道。

　　这也就导致了部分办税厅总是人头涌动、排队不断，纳税人、缴费人怨声载道，但有些办税厅却又冷冷清清、门可罗雀，一天下来没有几单业务。

　　今年5月起，珠海税务部门在全市范围内整合优化办税服务资源，采取“一区局一综合性办税服务厅”的模式，大幅撤并全市办税服务厅，窗口业务量占全部业务量比重由并厅前的7.4%下降至6.34%。

　　香洲区税务局第一税务分局负责人李莉告诉记者，“整合办税资源后，香洲办税厅大不一样了。目前，办税厅日均进厅人次由整合前的3300人次下降到1021人次，实体窗口由168个变为50个，日均叫号量降低了70%。办税群众进门就有税务人员主动问询，指引其到具体的业务窗口办事。预约、取号、办税，一气呵成。”

　　进驻地方政务服务体系

　　确保线下服务“无死角”

　　撤并办税厅后，办税厅非但不拥挤反而办税效率更高，这是为何？“这主要是得益于我们推动税费线下服务逐步进驻市、区、镇、村四级地方政务服务体系，确保了线下服务无死角。”龙创表示，税务部门目前已在全市派驻85人，在政务服务大厅或相关职能部门的33个联办窗口办理涉税业务涉费业务。

　　珠海税务部门一方面有序推进办税厅进驻市、区两级政务服务中心，另一方面在镇级党群服务中心设立便民办税窗口，同时还以“税村党建共建”的形式，将镇、村党群服务中心打造为税费服务延伸支点，培训党群服务中心工作人员为“税费自助办理导税员”，手把手辅导帮助纳税人缴费人掌上办、网上办，实现税费办理不出村、不离岛，最大幅度地解决了偏远地区办税缴费难的问题。

　　此外，按照国务院关于“一件事一次办”改革要求，珠海税务部门还主动进驻商事登记、不动产登记、社保等部门设立联办窗口，让业务从“多门办”变成“一窗办”、让群众从“跑部门”变成“跑政府”，实实在在减少了纳税人跑动次数，大幅压缩了事项办结时间，有效提高了税费服务质效。

　　“云端办税”服务加倍

　　确保线上服务“不打烊”

　　在位于香洲区税务局的集约处理中心，记者看到了依托V-Tax远程可视化办税系统构建起的集视频互动、政策咨询、远程办理、进度查询、评价反馈等功能于一体的新型“云端办税”模式，实现纳税人“一次都不用跑”。集约处理中心设立以来，实体厅分流率占比30%以上，服务效率明显提升。

　　今年5月，优化版V-Tax远程可视化办税平台上线以后，新增的智能导办功能实现了“问、办、查、评、送”（即线上问答、远程帮办、进度查询、办结评价、消息推送）一体化全链条服务，进一步提升受理效率。

　　据了解，珠海税务部门在市区两级设立集约处理中心，安排98人处理4类215项线上涉税涉费业务。该中心自5月份正式运行以来，线上事项申请平均办理时间由6.72小时缩短至0.96小时，连续4个月响应效率居全省第一。集约处理在提高线上办税便捷度的同时也极大增强了纳税人“非接触式”办税意愿，全市网报率持续稳定在99.9%以上，5-8月网报率蝉联全省第一。

　　通过撤并办税厅，加强线上业务集约处理力量，珠海税务部门引导纳税人逐步改变以“前台办税”为首选的办税习惯，让“非接触式”“不见面”办税方式成为纳税人办税首选，“以线上办税为主、线下办税为兜底”的智能办税新格局基本形成。