从“横琴方案”公布到管理机构亮相，仅用了12天。

　　9月17日10时许，珠海长隆横琴湾酒店，随着鲜红的帷幕徐徐拉开，横琴粤澳深度合作区管理机构正式揭牌——这标志着，粤澳合作开发横琴进入全面实施、加速推进的新阶段。

　　与此同时，中共广东省委横琴粤澳深度合作区工作委员会、广东省人民政府横琴粤澳深度合作区工作办公室也正式亮相。作为省委、省政府派出机构，实行合署办公，在职权范围内履行属地管理职能，积极主动配合合作区管理委员会和执行委员会推进合作区开发建设。

　　不待扬鞭自奋蹄。从顶层谋划、制度设计到机构组建、任务推进，一个改革力度更大、开放程度更高、融合速度更快的“新横琴”已经“热启动”。

　　□ 本报记者 钟夏

　　活力澎湃 高效运转

　　一批“首发”“首创”“首单”落地

　　领到首批营业执照的澳门企业家，欣喜地从服务大厅走出；获颁项目新阶段的施工许可证，澳门建筑公司代表迫不及待地投入到建设中；受理澳门机动车入出横琴的手续更便捷，澳门医生在横琴跨境执业更便利……

　　17日，合作区管理机构揭牌的第一天，在横琴这片热土上，处处可见奋斗的身影，可闻奋进的足音，干事创业的热情与改革创新的活力澎湃。

　　按照《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，合作区管理委员会，由粤澳双方联合组建，统筹决定合作区重大规划、重大政策、重大项目和重要人事任免等；下设执行委员会，作为承担合作区经济和民生管理职能的法定机构，依法履行国际推介、招商引资、产业导入、土地开发、项目建设、民生管理等相关行政管理和公共服务职能，负责合作区具体开发建设工作。

　　“开张”第一天，合作区执委会很快高效运转起来，一批“首创”措施密集亮相，一批“首发”证照快速出炉，一批“首单”业务落地有声——

　　琴澳互联互通按下“快捷键”。17日起，澳门单牌车入出横琴开始启用车辆电子标签，先前需要车主前来横琴办理、领取、安装的专用签证簿和车辆电子标签均可在澳门办理。

　　澳门企业落户开启“新速度”。当天，崭新亮相的合作区商事服务局综合服务中心迎来首批澳门投资者。“001号！”广东横琴澳汇国际会展服务有限公司负责人卢德忠顺利领到营业执照，从申请、递交资料到领取证照只花了3个小时。

　　当日15时，合作区城市规划和建设局发出第一张施工许可证——东西汇项目1-2地块主体结构工程施工许可证。受益于横琴自2015年起陆续推进的改革创新举措，包括社会投资建设项目管理模式创新、“两证一书”优化施工许可流程、港澳工程管理模式试点等，更多澳门项目有望实现“早动工、早投产、早收益”。

　　“更大的空间，更大的突破，更大的市场，让我们有信心放开手去打拼！”尝到“头啖汤”的东西汇（横琴）发展有限公司董事长马志达说。较之传统审批模式，该澳门投资产业项目相当于提前10个月获得施工许可批准。

　　同样在这历史性的一天，昇萃（广东）商业保理有限公司领到合作区首个外资商业保理牌照；合作区民生事务局颁发首批澳门医师短期行医执业证书；合作区城市规划和建设局发出横琴“二线”通道规划许可证……

　　“‘共商共建共管共享’是一个全新设计，没有先例可循，是崭新的管理体系。但我们坚信，澳门和广东携手努力，可以发挥互补优势，一起将合作区建设好。”横琴粤澳深度合作区执委会主任李伟农表示。

　　据李伟农介绍，新成立的执委会包括一个主任、六个副主任，团队主要由广东省、珠海市和澳门的公务人员组成。目前，澳门方面共有26名公务员到横琴工作。这26名公务员来自财政、社会民生、法务等不同领域，均有自己的专业特长。“为了发展好合作区，我们要找最专业的人才一起来干好这项工作。”李伟农表示，未来，合作区执委会人员组成除了粤澳两地的公务人员外，还将考虑招聘国际化的人才队伍。

　　不少专家表示，横琴粤澳深度合作区管理机构的揭牌亮相，必将催生新的“化学反应”，推动粤澳合作向纵深迈进。

　　“合作区建设中，最大的亮点就是在管理机制和体制创新上迈开了实质性步伐，在立足服务澳门的基础上，围绕推动琴澳一体化发展进行谋划和设计，在进一步探索制度型开放方面，为国家全面深化对外开放进行‘压力测试’。”中国国际经济交流中心产业规划部部长、研究员王福强说。

　　重温初心 奋勇前行

　　精诚协作推动合作区建设开好局起好步

　　18日上午，横琴雨后初霁，碧空如洗。一场行程紧凑的调研、一次务实高效的会议，新设立的省委横琴工委、省政府横琴办第一时间进入全速运作模式。

　　设立省委横琴工委、省政府横琴办，是省委、省政府贯彻落实习近平总书记、党中央重大战略部署，推进横琴粤澳深度合作区建设的具体举措。《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》要求：做好合作区属地管理工作。合作区上升为广东省管理。成立广东省委和省政府派出机构，集中精力抓好党的建设、国家安全、刑事司法、社会治安等工作，履行好属地管理职能，积极主动配合合作区管理和执行机构推进合作区开发建设。

　　迈好第一步，见到新气象。

　　当天一早，省委横琴工委、省政府横琴办领导班子开展了“追随总书记视察横琴足迹、重温总书记重要讲话精神”调研活动，第一站来到横琴规划建设展示厅，通过一幅幅今昔对比的图片及文字、沙盘模型，详细了解横琴的区位交通、国家战略、粤澳合作、发展历程、产业成果和城市规划等内容。

　　从2009年党中央、国务院决定开发横琴，到建设横琴粤澳深度合作区，习近平总书记十年四次亲临视察，作出一系列重要指示要求。

　　昔日蕉林绿野、农庄寥落的小岛，蝶变成为车畅人旺、日新月异的新城，横琴地区生产总值从2009年的2.85亿元增长至2020年的近407亿元，累计实现固定资产投资3600亿元，登记商事主体数量超过5.5万家，澳资企业超过4500家，已经成为内地澳资企业最集中的区域。

　　“这些‘沧海桑田’的变化是最生动的例证。总书记的深情关怀和殷切期望，镌刻在横琴发展前行路上的每一步。”省委横琴工委书记郭永航感慨地说。

　　沿着横琴环岛北路驱车前行，一座座造型各异的现代化建筑群落映入眼帘。随后，省委横琴工委、省政府横琴办一行来到蓬勃发展的粤澳合作中医药科技产业园，深入科研总部大楼、GMP中试生产大楼、研发检测大楼，详细了解产业园建设运营等情况。

　　建设横琴新区的初心就是为澳门产业多元发展创造条件。2018年10月，习近平总书记视察粤澳合作中医药科技产业园时强调，横琴有粤澳合作的先天优势，要加强政策扶持，丰富合作内涵，拓展合作空间，发展新兴产业，促进澳门经济发展更具活力。

　　根据《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，中医药等澳门品牌工业是合作区明确重点发展的四大产业之一。“截至目前，园区注册企业达210家，签约入驻企业104家。其中，通过产业园平台培育的澳门企业共50家，涉及中医药、保健品、医疗器械、医疗服务等领域。”粤澳中医药科技产业园开发有限公司董事长吕红介绍说。

　　重温初心使命，照亮前行之路。随后召开的省委横琴工委、省政府横琴办第一次联席会议，深入学习贯彻习近平总书记关于横琴开发开放、加快横琴粤澳深度合作区建设的系列重要论述精神，传达学习中共中央政治局常委、国务院副总理、粤港澳大湾区建设领导小组组长韩正出席横琴粤澳深度合作区管理机构揭牌仪式时的讲话精神，进一步深化认识，找准目标定位，奋力推动横琴粤澳深度合作区建设开好局、起好步。

　　“新形势下做好横琴开发开放，要全力支持配合发展促进澳门经济适度多元的新产业，要全力支持配合建设便利澳门居民生活就业的新家园，要全力支持配合构建与澳门一体化高水平开放的新体系。”郭永航强调，要不忘初心、接续奋斗、精诚协作，切实把党中央战略意图落实落地，把“横琴方案”擘画蓝图转化为丰硕成果，奋力开创琴澳一体化发展新局面。

　　省委横琴工委副书记、省政府横琴办主任聂新平表示，要大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，找准定位、积极主动做好省派出机构各项工作，与执委会协同配合，以更强的使命担当落实好各项任务，为“一国两制”伟大实践行稳致远注入新的动能。

　　“牢记总书记嘱托，在新征程上跑好第一棒。”“切实增强责任感使命感紧迫感，确保职责衔接到位、思想认识到位、工作落实到位。”“牢牢把握‘一条主线’‘四个战略定位’‘四项主要任务’，深刻理解合作区建设丰富内涵”“加快形成推进工作的时间表、路线图、任务书，有力有序有效把工作干起来！”……

　　一路实地走、亲身看、现场听、用心悟，省委横琴工委、省政府横琴办领导班子成员纷纷表态，将认真履职尽责，主动担当作为，为把合作区打造成为彰显习近平新时代中国特色社会主义思想磅礴伟力的重要践行地作出应有贡献。

　　新横琴，大未来。拿出勇创大业、再展宏图的澎湃激情，一段风云激荡、充满希望的新征程就在脚下。