以“让我先来”党建工作法带动财政工作提质增效、通过“六个一”创新做法推动海事工作高质量发展、结合“七一”接龙法推动党史学习教育走深走实、持续擦亮“审计先锋财经卫士”党建品牌助力珠海建设现代化国际化经济特区……

　　为充分发挥我市基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，找准机关党建和业务工作的结合点，市直机关工委组织发动各区、市直机关各基层党组织参加珠海市公务员创新大赛。大赛设置机关党建、创新创效、服务群众3个类别，共吸引39个项目参赛。近日，市直机关工委从中选取了4个机关党建类优秀项目进行展示，旨在进一步引导各单位创新模式抓好高质量党建，以党建引领业务提质增效。

　　采写：本报记者 罗汉章

　　图片由受访单位提供

　　▌市财政局：

　　“让我先来”带动提质增效

　　项目背景：

　　当前，财政工作面临复杂多变的经济发展环境。强化党建引领，不断提振干事创业精气神，推进财政工作高质量发展显得至关重要。珠海市财政局提出“让我先来”党建工作法，进一步突出支部党员“主人翁”角色，不断提升支部党建质量，带动财政工作提质增效。

　　项目创新点：

　　1.聚焦问题导向。“让我先来”党建工作法，充分发挥党员主观能动性，明确回答了基层党建工作依靠谁、为了谁的问题，明晰了党建工作如何开展以及工作成效如何检验的基本思路。一是明确一个理念，机关党建的主体是全体党员。二是承载两个目标，有效解决整体和个体的关系。既满足机关党建的需求，以强化党组织战斗堡垒作用为基础；又满足党员自身发展的需求，以发挥党员先锋模范作用为引领。三是对标三大定位，积极完成“围绕中心、锻炼队伍、服务群众”重点任务。

　　2.推行路径明确。突出发挥系统作用，层层传导，步步推进，形成全方位的推行路径。一是发挥党员领导干部“头雁作用”。二是发挥先锋班组骨干作用。三是发挥党务干部活力作用。四是发挥广大党员合力作用。

　　3.实践载体多元。设计工作模块，使各项具体党建工作能在工作法中准确找到自身载体，搭建起“让我先来”整体框架。一是立根工程。以鲜明的政治教育为指引，培树服务中心工作的大局观念。二是立型工程。开展各项“让我先来”主题活动，以丰富的组织生活为载体，建设忠诚干净担当的财政队伍。三是立魂工程。树立优秀党员先锋模范典型，宣传表彰一批在“让我先来”工作中表现突出的党员，充分发挥先进榜样的引领作用。

　　项目取得的成果（或预期成效）：

　　1.党建工作开新局。“让我先来”党建工作法，充分调动全局党员主观能动性，全局党建工作呈现新气象和新面貌。2019年至2021年，市财政局机关党委连续三年获得“全市先进基层党组织”荣誉称号。局机关第一党支部“让我先来”党建品牌获评全市“优质机关党建品牌”，局机关第二党支部获评全市抗击疫情先进集体及先进基层党组织。

　　2.党员作风展新貌。“让我先来”党建工作法着力点在党员干部上，其工作成效也突出呈现在党员干部上。2019年以来，该局有1名党员同志获得全省三八红旗手、2名党员同志获得全市抗疫先进个人荣誉、6名党员同志获评全市市直机关优秀共产党员、4名党员同志获评全市市直机关先进党务工作者、1名党员同志获评全市三八红旗手。

　　3.财政事业翻新篇。党建引领，财政前行。财政收入管理、预算绩效管理、国库管理在全省地市财政管理工作中被评为先进，获省财政厅300万元奖励激励资金，获奖资金总额全省排名第二。2020年全省财政工作会议上，珠海市作书面经验交流，是全省唯一就绩效管理工作作交流的地市。广大财政党员干部发挥以身作则、甘于奉献的精神，2021年全市一般公共预算收入突破400亿元大关，一般公共预算收入两年平均增幅14.1%，居全省第一。

　　▌市审计局：

　　搭建“三个平台”推动实施“党建强审”

　　项目背景：

　　面对监督服务发展不均衡、党建工作与业务工作融合不充分等问题，珠海市审计局推动实施“党建强审”，持续擦亮“审计先锋财经卫士”党建品牌，搭建起“三个平台”，坚持以高质量党建引领审计工作高质量发展，取得良好成效。

　　项目创新点：

　　1.持续擦亮“审计先锋财经卫士”党建品牌。市审计局全力打造、持续擦亮“审计先锋财经卫士”党建品牌，大力推动“机关创品牌、支部创先进、党员创五星”，依托党务业务服务“三务融合”、党建“挂图作战”、党员先锋指数量化评价三大平台，努力实现基层党建高质量发展。

　　2.谋统筹，搭建党务业务服务“三务融合”平台。深入实施“党建强审”战略，实现审计业务拓展到哪里、党的建设就推进到哪里。一是建强基层党组织。以基层党组织换届改选为契机，实现基层党建的“提级管理”。二是创新“寓服务于审计监督”工作机制。建立局机关科室与各家市本级预算单位、各行政区（功能区）、各市管国企“一对一”全员全程全覆盖审计监督服务工作网络。三是推动党建工作与业务工作深度融合。

　　3.谋规范，搭建党建“挂图作战”平台。坚持问题导向、目标导向、结果导向，推进党建工作任务落细落实。一是坚持问题导向，促进规范化建设。将总体目标、具体任务、完成时限、实施单位等内容集成到一张“作战图”上，一体化集中体现，做到月月有提醒、季度有安排、全年有推进。二是坚持目标导向，全面提升组织力。每月按照上级最新要求对党建工作安排进行细化完善，将全年党建工作落实落细。三是坚持结果导向，常态化督促推动工作，“项目化”检查落实情况，及时总结提升。

　　4.谋激励，搭建“党员先锋指数”平台。遵循简便易行原则，以正向激励为主，对每名党员进行理论学习、参加党日活动、完成工作任务等进行量化打分，激励干事创业热情。一是聚焦强化政治建设。制定《实施党员“审计先锋指数”量化评价工作方案》，全面提升各级党组织的组织力、凝聚力和战斗力。二是聚焦为党履职尽责。对党员履行的每一项义务、完成的每一项工作、参加的每一项活动、完成的每一个项目通过积分量化评价，提高党员争先创优意识，激发内生动力。三是聚焦示范引领带动。党员先锋指数量化评价结果作为党员民主评议、评优推先、干部考核任用的重要参考。

　　项目取得的成果（或预期成效）：

　　1.基层党建走向全面进步全面过硬。2019年以来，市审计局获评“广东省脱贫攻坚先进集体”等称号，连续两个年度市级政府机关绩效考评为“优秀”。局机关党支部获评全市先进基层党组织、市直机关基层党建“全面进步全面过硬”示范点。

　　2.审计业绩取得新成效。2021年，市审计局“市本级政府投资项目代建管理专项审计调查”项目获审计署“全国审计机关优秀审计项目二等奖”。全年共完成审计项目38个，审计后挽回和避免损失10.81亿元，整改问题促进增收节支11.41亿元，通过审前提示风险促进被审计单位主动优化设计节约8.1亿元，提出审计建议134条，促进建立健全规章制度49项。

　　3.队伍建设走向全面加强全面提升。党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用在审计一线、疫情防控、重大审计项目中得到充分发挥，有力引领带动了“技高一筹、纪严一等”审计“铁军”建设，为审计事业高质量发展提供了坚实可靠的政治保证和人才支撑。2021年，8名党员干部获市级以上荣誉称号。

　　▌珠海海事局：

　　“六个一”促进业务开展取得扎实成效

　　项目背景：

　　在保障好辖区水上交通安全，助力海洋强国、交通强国和粤港澳大湾区建设方面，珠海海事局既面临着新机遇、新任务，又面临着新课题、新挑战。珠海海事局党委专门成立党建业务攻关小组，经过不断创新探索和实践完善，总结出“六个一”创新做法，形成“引航”党建工作法，帮助党员领导干部落实好一岗双责，为珠海海事局高质量发展提供坚强政治保障。

　　项目创新点：

　　“引航”党建工作法通过实施“六个一”创新做法，并将“全面性”“时效性”“生命力”贯穿其中，层层引导基层党组织更好地落实党建责任，实现基层党组织全面进步、全面过硬，切实推动珠海海事局党建工作上新台阶。

　　1.一张责任清单。党建业务攻关小组紧密结合单位工作实际，制定《珠海海事局党建责任清单》，明晰局党委和各党支部的责任，明确党委书记和班子成员、党支部书记和委员抓党建工作的具体责任，构建“全覆盖、无盲区、立体式”党建和党风廉政建设责任体系。

　　2.一份分时表。党建业务攻关小组收集近年来需要贯彻落实的各级党建规定和制度文件近200份，梳理出党建工作制度要求120余项，坚持可量化、能落地、好操作的原则，统筹合并为50项，制定《珠海海事局党建和党风廉政建设工作分时表》，为基层党组织落实党建工作责任提供清单式服务。

　　3.一套检查模式。党建业务攻关小组根据《责任清单》和《分时表》，细化、量化检查标准，制定《党建和党风廉政建设工作检查表》，实行党建工作定期检查公示机制，通过“检查督促在日常，全面考评在年底”的模式，强化基层党组织党建工作责任落实，以查促改，以改促优。

　　4.一套激励办法。党建业务攻关小组制定一套“优秀党务干部激励办法”。通过精神激励、荣誉激励、工作激励等手段，培养和选拔优秀党务人才。

　　5.一套指引机制。为了持续推进党建工作向纵深发展，党建业务攻关小组研究建立了“党建工作指引”长效机制，引导党员更新理论知识储备，指导基层党组织扎实贯彻落实新发布的党建文件精神，及时总结梳理党建检查过程中发现的普遍存在问题，推动各项工作落细落实。

　　6.一个党建数据库。党建业务攻关小组建立“党建数据库”，收集整理前面“五个一”创新做法的成果并做好分门别类，作为基础数据。相关党员可随时查看“党建数据库”，掌握不同时期党建工作的不同要求。新任党组织书记或党务工作者通过查阅该数据库，能快速入门掌握党建工作的内容和方法，提高工作效率。

　　项目取得的成果（或预期成效）：

　　自2020年实施“引航”党建工作法以来，珠海海事局党建工作不断得到夯实，有效促进业务开展，取得了看得见的扎实成效。

　　1.党旗“扬”起来。全局党建活力得到充分激发，有效构筑起党建引领业务，业务促进党建，二者同向发力、同频共振、相得益彰的良好局面，切实推进珠海海事局高质量发展和珠海地方经济发展。在保障水上安全、疫情防控、复工复产、水上应急救助等工作中，珠海海事局有力彰显海事担当，得到了上级有关部门的高度肯定。

　　2.素质“强”起来。实施“引航”党建工作法充分调动起每位党员干部的参与热情，在党员干部中形成了“比学赶超”的良好氛围，党员干部特别是基层党组织书记和党务工作者的政治素质和业务能力得到双提升。基层党组织规定动作做到位、自选动作有亮点，切实提高党建工作的规范化、标准化水平，大力推进珠海海事局党建工作向纵深发展。

　　3.业绩“亮”起来。2020年至今，珠海海事局获评“全国交通运输行业优秀单位”“珠海市机关事业单位绩效考评优秀单位”；万山港海事处等3个下属单位获评“全国交通运输文化建设专项文化品牌”；两个青年集体获评“广东省青年文明号”，两个团组织获评“广东省五四红旗团委”；受表彰的先进基层党组织14个、优秀党务工作者21人、优秀共产党员66人。

　　▌横琴出入境边防检查站：

　　“双线”结合推动党史学习教育走深走实

　　项目背景：

　　自党史学习教育开展以来，横琴出入境边防检查站一队党支部高度重视、积极组织，但受24小时工作执勤模式等因素影响，难以组织集中统一的线下学习。为突破时间、空间限制，该党支部利用微信小程序，围绕7个方面学习重点和4个专题内容，按“七一”接龙法推出对应的学习专栏，推动党史学习教育走深走实。

　　项目创新点：

　　1.板块组合重实效。“七一”接龙法指的是通过微信小程序“党史学习接龙平台”设置“每周一课、每周一学、每周一事、每周一悟、每周一办、每周一星、每周一看”学习打卡接龙。结合党史学习教育部署方案固定动作，综合考虑党员学习的兴趣点推出自选动作，形成“固定动作+自选动作”的自由组合板块，确保每期自选动作板块不重样，提升党员学习积极性。

　　2.“双线”结合抓落实。通过线上讨论提出具体学习方案，然后由党支部牵头线下落实，形成线上线下相促进。通过线下完成相应的学习活动，为线上学习接龙打卡提供素材。

　　3.评论打卡齐参与。线上打卡“微学习”专栏以微信小程序为载体，具有记录参与人员打卡时间等功能。结合学习情况，党支部引导党员做到学有所思，巧用打卡专区，要求支部党员用文字反馈学习心得，给党员提供了探讨百年党史、分享感想、交流心得的新天地。

　　4.奖惩机制促成效。通过考察打卡评论情况，进行督学考评，督促党员及时学习当期内容，确保每期学习落实到位。由专项工作组统计筛选精彩学习评论或心得体会，结合学习时长和打卡记录，评选“学习之星”。

　　项目取得的成果（或预期成效）：

　　1.拓宽线上学习渠道，深入推动党史学习。“七一”接龙法利用线上线下相结合的方式，提供优质学习素材，借助微信小程序线上开展党史学习教育，极大地拓宽了学习渠道，有效突破了时间、空间限制，形成了一个高效的打卡“微学习”专栏运营模式。

　　2.留言分享所思所想，提升学习内在驱动力。党员在学习和反馈过程中，提升了理论水平、表达能力，对党的历史有了更清晰、全面的认识。在前10期专栏内容中，参与接龙340人次，其中文字心得超110条。

　　3.设立学习奖惩机制，激发党员学习热情。通过考评督学，设立积分兑奖制度，在党员中间形成了“比学赶帮超”的学习氛围，促使支部每位党员积极参与学习且学有所获，克服了形式主义，确保党史学习教育成效落地。截至今年3月20日，微信小程序“党史学习接龙平台”结合“七一”接龙法已成功推出10期内容，在支部形成了浓厚的党史学习氛围，保证了党史学习教育效果。