通过“流动红旗”党建工作法促进城市管理工作高质量开展、划出党支部规范化建设“等高线”为文化广电旅游体育事业繁荣发展提供强有力保障、推行“党龄生日”党建工作法强化党员民警使命担当、实施“冲锋在前”支部工作法提升动植物疫情防控和农产品质量安全保障能力……

　　自全市模范机关创建工作开展以来，全市各级机关党组织、广大党员干部深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要论述精神，坚持以党的政治建设为统领，对标“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的要求，扎实开展模范机关创建，涌现出一批有创新、有特色、有活力的经验做法。

　　经组织推荐、网络评选等流程，市模范机关创建活动领导小组命名“民需我为”支部工作法（市公安局交通警察支队）、“让我先来”支部工作法（市财政局）、“同心圆”党建工作法（市委统战部）、“肩并肩”党建工作法（市生态环境局）、“筑心”党建工作法（市人力资源社会保障局）、“等高线”党建工作法（市文化广电旅游体育局）、“党龄生日”党建工作法（市公安局斗门分局）、“双联系三服务”党建工作法（市政协机关）、“冲锋在前”支部工作法（市动物疫病预防控制中心）、“流动红旗”党建工作法（市城市管理综合执法局）10个“全市模范机关创建优质党建工作法”。

　　近日，市模范机关创建活动领导小组从中选取4个优秀项目进行展示，激励全市各级机关和广大党员干部当好“三个表率”，推动党建与业务工作深度融合，以模范机关创建助推产业发展，以高质量党建服务全市发展大局，为珠海加快成长为全省的又一重要引擎贡献机关党建力量。

　　采写：本报记者 罗汉章  摄影：本报记者 赵梓

　　市城市管理综合执法局机关党委：

　　“流动红旗”工作法

　　激发机关党建活力

　　一、背景：

　　近年来，为深入推进模范机关创建，激发党员干部干事创业的热情，营造创先争优的浓厚氛围，市城市管理综合执法局机关党委在充分总结实践经验的基础上，推行“流动红旗”党建工作法，建立党组主导、机关党委实施、科室（支部）和党员参与的工作机制，构建党建与业务同检查、同考核的评价体系，激发了机关党建活力。

　　二、主要做法：

　　（一）坚持党建与业务融合的评选原则。始终坚持以党建为引领、抓好党建促业务的理念，推动党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力。在指标体系上坚决克服“脱实就虚”倾向，在考核方式上强化实绩考核，注重客观权重，聚焦党建引领、大局意识、政策水平、组织协调、工作作风、履职成效、廉洁自律以及重大任务落实情况等核心指标，考准考实考深局属单位、机关科室工作进度和存在不足，为该局党组开展年终考核评优工作提供重要参考。

　　（二）建立“4+1”的综合评选体系。“4”是指考核的内容主要包括四大方面：办公室牵头对机关科室日常履职情况进行考评，内容主要涉及办文办会、督察督办、财政预算支出执行率等八大方面；党办牵头对局属单位的党建工作（包含党风廉政工作和意识形态工作）进行考评，并在办公室协助下对各局属单位落实重大决策部署以及日常履职情况进行考评；局领导班子成员、四级调研员及以上干部对局属各单位、机关各科室进行评分；局属各中心、机关各科室进行互评。“1”是指加分项，局属各中心、机关各科室在工作中有重大创新或取得重大成果时，提交相关佐证材料，经局党组认定后视情加3至6分，总分不超过100分（满分为100分）。

　　（三）充分运用评选成果。每季度开展一次评选，每次评选出3名“流动红旗”获得者。每季度的模范机关评选情况，该局党组将发文进行内部通报，并与年终考核评优挂钩，为开展考核工作提供重要参考。

　　三、主要成效：

　　（一）促进交流监督。每季度评选前，对局属各单位、机关各科室的季度工作总结进行公示，一方面为参与打分考评的主体提供参考依据，另一方面为局属单位、局机关科室之间交流学习提供了平台。同时，每一轮检查督导后，局机关党办、办公室均及时向局属单位、机关各科室反馈存在的问题并提出整改建议，有效促进工作高质量开展。

　　（二）促进创新作为。“流动红旗”党建工作法有效激发了党员创新活力。如市数字化城市管理中心不断结合职能定位创新工作思路，推动“城管服务进小区”措施，央媒对该举措进行了专题报道。

　　（三）促进争先创优。自开展模范机关创建“流动红旗”评选以来，市城市管理综合执法局系统上下争先创优的氛围愈发浓厚，各项工作均取得较大成效。2020年，局机关党委获评“市直机关先进基层党组织”；珠海市民公园建设项目被中国民生发展论坛组委会评为“2020年民生示范工程”；2021年，在第三季度国家垃圾分类考评工作中，我市在76个参评城市中位列全国第八、全省第二。

　　（四）促进党建与业务双融合。评选工作始终把党的政治建设、组织建设、作风建设、纪律建设作为重要内容，以推进“两个专项整治”为抓手，用党的建设提升干部队伍的政治素养和思想境界，以业务工作成效检验干部队伍的精神面貌，实现党建与业务同部署、同检查、同考核的要求，有效解决党建与业务“两张皮”的问题。

　　市文化广电旅游体育局机关党委：

　　“等高线”工作法

　　推动机关党建全面提质

　　一、背景：

　　近年来，市文化广电旅游体育局积极探索建立“等高线”工作法，努力把好党建“方向盘”，构建党组、机关党委、支部、党员“四级责任”体系，建立“标准+任务+考核”工作闭环，划出党支部规范化建设“等高线”，发挥党建品牌引领作用，打造“机关党委+支部”党建“总品牌+子品牌”，形成“一支部一特色”，推动机关党建全面提质，为文化广电旅游体育事业繁荣发展提供强有力的政治和组织保障。

　　二、主要做法：

　　（一）把好党建“方向盘”，构建“四级责任”体系。建立党组、机关党委、党支部书记及委员“三级六类”党建责任清单，构建党组统一领导、机关党委分步实施、支部具体落实、党员发挥作用的“四级责任”体系。制定党组抓全面从严治党“1+3”任务清单，即一张全面从严治党任务总清单和党建、党风廉政、意识形态三张子清单，推动全面从严治党主体责任落实到具体任务。建立“调研、督查、述职、考评”党建督查工作机制，党组书记每年组织一次局系统党建工作调研，认真查摆存在问题，制定整改措施；实行党组成员挂点联系党支部领学带学督导工作机制，落实党组成员抓党建“一岗双责”责任；每年组织局系统党（总）支部书记“双向述职”，既在所在党（总）支部向党员述职，又集中向机关党委现场述职并接受评议，切实增强各级党组织书记抓主责主业意识；每年开展党支部标准化规范化建设达标考评，推动党支部达标创优、全面进步全面过硬。

　　（二）划出规范化建设“等高线”，建立“标准+任务+考核”工作闭环。紧扣基本组织等五个要素，建立“1+2+2+1”党支部规范化建设体系。“1”即一个工作指引，结合加强党的基层组织建设三年行动计划工作任务，以及上级党委关于机关党建工作部署要求，坚持每月制定党支部标准化规范化建设工作任务指引；“2+2”即两张清单两个计划，建立党支部党建责任清单和年度任务清单，制定党支部每季度组织生活计划、每月组织生活通知单，每季度统计公示党员参加组织生活情况，抓好党支部组织生活制度的落实；“1”即一个考核，每年底组织局系统各支部和局属各单位开展现场考核，将党建和党风廉政建设考核纳入局属单位领导班子年度考核重要内容，且作为党支部、党员领导干部评先选优的重要依据。

　　（三）凸显党建“效果图”，发挥党建品牌引领作用。该局机关党委围绕中心工作打造“欢乐送百姓，服务零距离”党建总品牌。各支部结合实际建立“党旗红，文化兴”“红色经典送基层，服务群众零距离”“激发红色动力，夯实‘四梁八柱’”等党建子品牌14个，通过党建引领促进事业发展。窗口单位设立党员示范岗，利用宣传栏等载体公开服务承诺，提升服务水平；机关各支部坚持一线工作法，党组成员、各科室每月到行业企业、局属单位开展走访服务；2020年新冠肺炎疫情发生后，该局迅速组建局疫情防控工作领导小组和1个“党员值班工作组”、6个“党员专责工作组”、10个“联系企业和项目服务工作队”、19个“党员志愿服务队”，组织147人次党员参加市抗击疫情党员先锋队；推动出台有关举措，扶持企业战疫情、保经营。2021年，各支部扎实开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，完成“文化进万家”、推进体育公共服务适老化、打造城市沙滩体育公园等46项民生实事项目。2022年，该局组织185人参加抗击疫情党员先锋队等，党员到该局共驻共建街道社区和党员居住社区“双报到”志愿服务736人次。

　　三、主要成效：

　　实施“等高线”党建工作法以来，市文化广电旅游体育局系统党建工作机制进一步完善、党支部标准化规范化建设逐步形成体系，党建工作与业务工作优势互补、同频共振、互利共赢，形成党建责任层层落实整体联动、党建业务两手抓、谋划执行“一盘棋”的工作格局，党建引领助推文化广电旅游体育事业发展不断迈上新台阶。2020年，《公共服务蓝皮书：中国城市基本公共服务力评价（2019）》中珠海在文化体育满意度方面列全国城市排名第一位；2021年，该局获评“2017-2020年度全国群众体育先进单位”。

　　市公安局斗门分局党委：

　　“党龄生日”工作法

　　激励党员民警奋勇担当

　　一、背景：

　　随着时间的推移和党员年龄的增长，部分党员民警工作热情有所减退，先锋模范作用不明显，锐意进取的动力不足。市公安局斗门分局党委创新推行“党龄生日”党建工作法，丰富支部组织生活方式方法，深入破解部分党员初心使命意识淡化、支部组织生活僵化、基层党建工作虚化等问题，为该分局党建工作提供了有效抓手，受到了广大党员的欢迎。

　　二、主要做法：

　　（一）根据党员入党时间，选择不同的“党龄生日”活动内容。一般情况下，党支部会在党员民警入党纪念日通过信件形式表示祝贺。对入党20年以下的民警，在其党龄逢5周年、10周年入党纪念日，各党支部结合支部生活安排，组织开展志愿服务活动；对入党20年以上的民警，在其党龄逢5周年、10周年入党纪念日，举办“党龄生日”座谈会，并邀请其入党介绍人或者老同事一起回顾当年入党的“初心”。

　　（二）认真做好各项准备工作，确保活动扎实有效不走过场。提前查阅民警入党资料，提前整理出党员民警准确的入党日期，制定“党龄生日”名册。对入党20年以上，党龄逢5周年、10周年入党纪念日的党员民警，提前收集其入党申请书、入党志愿书复印件及入党时的照片或当年工作照等材料；对入党20年以上，党龄逢5周年、10周年入党纪念日的党员民警，了解其入党介绍人或者曾经所在党支部的书记，邀请他们参加党员民警的“党龄生日”座谈会，分享回顾党员民警入党时的故事。提前准备好“党龄生日”礼物，可结合民警的工作岗位、性格特点和个人爱好准备有特色的个人礼物，体现党组织对民警的关爱。发出“党龄生日”座谈会邀请。除支部书记和副书记由政工室组织外，其他同志一般由所在党支部组织，活动地点可选择在红色革命教育基地，也可选在党员民警工作岗位。

　　（三）精心组织“党龄生日”座谈会，做实7个步骤：1.支部书记致“党龄生日”贺词。由现任党支部书记介绍该同志近年来工作亮点，指出其学习和工作中还需要改进的方面，鼓励其再立“新功”。2.党员民警重温入党申请书或入党志愿书。重温那段难忘的经历，唤醒入党初心，强化党员意识，引起思想共鸣。3.回顾“党龄生日”民警的入党历程。入党介绍人或当年同一支部的“老战友”分享“党龄生日”民警申请入党的历程，回顾其当年追求进步和为人民服务的德才表现。4.播放PPT文档。收集民警工作照片和荣誉证书等照片，制作成PPT文档，一起回顾党员民警担当作为、履职尽责的故事。5.“党龄生日”民警发表感言。结合自己的岗位实际，总结自己近年来践行初心使命的情况，以及今后学习和工作打算。6.赠送“党龄生日”礼物。支部书记为“党龄生日”民警送上“党龄生日”纪念品，让“党龄生日”民警感受到组织的关怀和温暖。7.集体高唱革命歌曲。全体党员合唱革命歌曲，激励党员斗志。

　　三、主要成效：

　　2017年2月以来，先后为236名党龄20年以上、逢5周年、10周年入党纪念日的民警举办了“党龄生日”座谈会；为283名党龄20年以下、逢5周年、10周年入党纪念日的民警过“党龄生日”，通过重温入党申请书、入党誓词，交流从警、入党初心，讲述从警历程等方式激励党员民警担当作为，引导党员民警不忘初心、继续前进，达到“共同受教育、大家同提升、全体共进步”的目的，进一步提升党员民警的党性修养。这一做法得到市公安局党委和斗门区委高度肯定，该分局党委连续三年被市公安局评为“先进基层党委”。该做法在全市公安系统推广，并获多家媒体宣传报道。2018年3月，该分局作为县级公安机关党建先进典型，以“严格落实组织生活制度”为主题，在全省公安党建工作座谈会作经验发言。

　　市动物疫病预防控制中心党支部：

　　“冲锋在前”工作法

　　激发党员干部担当作为

　　一、背景：

　　作为我市动植物疫情防控和农产品质量安全的技术保障机构，市动物疫病预防控制中心近年来持续加强党的政治建设，坚持以人民为中心的发展思想，深化模范机关创建，着眼急难险重任务，实施“冲锋在前”党支部工作法，激发全体党员干部在新的历史起点上，迎难而上、担当作为。

　　二、主要做法：

　　（一）政治引领冲锋在前，凝聚团结奋进的核心力。一是建立联席会议机制。该中心自上而下推进政治理论的学习与实践，营造浓厚的政治学习氛围。二是落实谈心谈话全覆盖。党支部书记和委员对全体干部职工开展“一对一”谈话，及时防范干部意识形态潜在风险，激励党员干部担当作为。三是推行队伍精益管理。发挥党员先锋模范作用，组织开展防疫技能大练兵、检测能力大比武等创先争优活动。探索实施6S管理，推动规范化建设，打造高素质专业化队伍。四是推动党群互促共建。统筹党建、工会、团建等工作一体化，激发党建影响力和感召力。

　　（二）精准防控冲锋在前，有效化解基层热点难题。针对猪肉价格高、农产品质量安全等群众呼声高的热点难题，该中心党支部组建专业攻关队，有效防范重大动植物疫情和农产品质量安全风险。一是处置快速。动物应急队狠抓非洲猪瘟常态化防控措施，强化出栏检疫、调运、屠宰监管、病死猪无害化处理等技术攻关，保障市民吃上放心肉。二是出招精准。植物护卫队创新使用无人机代替人工防控，全面扑杀红火蚁，保障市民生命安全。三是监测全面。“菜篮子”监测队实施网格化巡查管理，对全市规模生产企业、种植基地的种养殖产品以及流通领域的批发市场、超市、农贸市场的农产品，实施巡查监测、风险评估预警，全面保障市民舌尖上的安全。

　　（三）服务人民冲锋在前，切实为群众办好事实事。一是专业服务。服务队深入田间地头，实地指导农户使用智能测报设备、免费发放红火蚁防治药物等，科学防治病虫害，帮助农民增产增收。二是主动服务。落实便民利民措施，免费实施农兽药残留检测，通过生成农产品合格二维码，让市民放心购、安心吃。三是高效服务。坚持“应办尽办，疑难问题协助办”的原则高效办证。加强重点货运站联动协作，为运输行业动物检疫提速增效。四是志愿服务。每年春秋两季深入海岛、村（居）开展动物狂犬病防控宣传党员志愿服务，开展宠物免费体检、免费注射狂犬病疫苗和登记上牌等服务。疫情期间，支部党员主动落实“双报到”，自觉参加社区疫情防控。

　　三、主要成效：

　　该中心党支部实施“冲锋在前”工作法以来，党的政治引领力得到明显增强，党支部标准化规范化建设扎实推进，党员队伍先锋模范作用有效发挥，形成了“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”良好局面。

　　近3年来，该中心巡查检测任务量每年增长率超20%。2021年，该中心组队参加第五届广东省农产品质量安全检测技能竞赛，获全省团体二等奖，水产专业团队获全省水产专业组亚军、全省一等奖。该中心检验室获2022年国家水生动物疫病的检测实验室备选资格。该中心在兽医系统实验室检测能力考核中获评“2010-2019年度广东省兽医系统实验室考核优秀单位”，荣获“全省动物疫控系统非洲猪瘟检测优秀实验室”称号。2020年12月，该中心获评“珠海市抗击新冠肺炎疫情先进集体”。该中心党支部连续两年获评“市直机关先进基层党组织”，2021年获评“市直机关基层党建全面进步全面过硬”示范单位。