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硬联通 软联通 心联通

共同开创珠澳合作发展新局面

  □本报记者 陈雁南

  仲夏时节,珠江潮涌,风足帆劲。珠海这片改革热土洋溢青春气息,迸发活力涌流。

  党的十八大以来,习近平总书记两次视察珠海,要求加快珠海经济特区发展,勉励珠海深化粤港澳合作,为新时代珠海经济特区建设指明前进方向、提供根本遵循。

  嘱托在心,勇毅前行。近年来,珠海携手澳门,在促进澳门经济适度多元发展,支持和推动澳门更好融入国家发展大局的同时,加快实现两地硬联通、软联通、心联通,全面深化珠澳两地各领域合作,共同开创珠澳合作发展新局面,为粤港澳大湾区建设增添新动力。

  全方位多领域加强珠澳合作

  “现在办社保卡实在太方便了,不用等十几天,不用来回跑两次,直接在智能柜台上几分钟就能搞定。非常方便、省心!”日前,在珠海工作的澳门居民吴女士在银行体验了一次“立等可取”的社保卡业务后兴奋地说。

  一张小小的社保卡,凝聚着珠海为珠澳两地融合发展擘画最大“同心圆”的心血。近年来,珠海全力搭建多层次合作新平台,推出各项优惠政策,全方位加强珠澳合作,共建优质生活圈,在维护澳门繁荣稳定、促进澳门经济适度多元发展等方面贡献了珠海力量:

  通关条件更加便利——去年9月8日,粤澳新通道(青茂口岸)开通运行,这是粤澳第五条陆路跨境通道。目前,珠澳之间共设有7个旅检口岸,多个口岸实现24小时通关,以及“合作查验、一次放行”的通关模式,珠澳进入“秒通关”时代。

  民生服务愈加融合——截至目前,办理珠海市居住证的澳门居民超过12万人,占澳门居民总数近五分之一,逾5万澳门居民持有珠海社保卡,“珠澳社保服务通”创新推行以来,在澳门的珠海社保业务服务网点已达73个。

  制度衔接不断破局——推动建筑师、律师、导游、医师、社工等港澳专业人士跨境执业,发布全国首部临时仲裁规则,全国首创跨境人民币全程电子缴税,开创行政审批服务网上“跨境通办”……

  产业合作更深入——目前,珠海注册澳资企业已突破8000家,从与澳门共建葡语系科技交流和技术转移中心,到推动成立粤港澳大湾区西岸产学研联盟及澳珠产学研创新联盟,珠澳两地产业、科技合作向纵深推进。

  去年11月举行的第十一届珠澳合作发展论坛上,珠海正式发布《便利港澳居民在珠海发展60项措施》及其实施细则,60项措施覆盖了便利港澳居民在珠海居住生活、就学就业创业、科技创新发展、经贸交流合作、社会文化教育交流五个方面,为港澳居民在珠海发展提供了一套覆盖全面、针对性强、实用性强、可操作性强的办事指引。

  一年来,珠海发放涉港澳青年各项就业创业补贴1389万元,面向澳资中小微企业推出“粤澳共享贷”,累计发放贷款金额2.2亿元;粤澳跨境金融合作(珠海)示范区加快建设,目前已入驻33家涉澳金融企业和服务机构,初步形成跨境金融产业集聚和示范效应。

  全力支持服务合作区建设

  建设横琴粤澳深度合作区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大决策。十年来,习近平总书记多次亲临横琴考察,为横琴改革发展把舵定向。在粤澳两地和有关方面共同努力下,横琴从一个边陲海岛变成开发热岛、开放前沿,经济社会发展取得显著成绩。

  去年9月,中共中央、国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》,清晰勾勒出合作区建设的宏伟蓝图。珠海市第九次党代会报告也把“全力支持服务横琴粤澳深度合作区建设,开创珠港澳合作新局面”列为各项重点任务之首。一年来,珠海积极推动横琴粤澳深度合作区顺利起步——

  围绕《总体方案》“四个新”战略定位和“四个新”重点任务,配合推动以合作区条例、实施方案、总体发展规划等为重点的政策体系加快构建,加快推进“分线管理”等政策落地。积极参与构建粤澳两地立法协同机制,用足用好经济特区立法权保障合作区各项事业于法有据。

  坚持产业协同发展,聚焦科技研发和高端制造、中医药、现代金融、文旅会展商贸等重点产业方向,联动开展招商引资。促进粤澳跨境科技创新合作,打造粤港澳大湾区国际科技创新中心的重要支点。创新跨境金融管理,在安全可控的前提下支持合作区探索跨境资本自由流入流出和推进资本项目可兑换,推动合作区金融市场率先高度开放。

  强化规划协同,高起点规划、高标准建设“洪保十”(洪湾、保税区、十字门)片区。强化对外开放协同,携手澳门对标国际高标准贸易投资规则体系,充分发挥澳门对接葡语国家的窗口作用,更好支持葡语国家产品便捷进入湾区市场。

  支持合作区持续构建与澳门深度对接的民生公共服务体系,配合推动“澳门新街坊”等项目加快建设,加快营造趋同澳门的宜居宜业生活环境。推动珠海机场、珠海港与合作区的功能协调和产业联动,密切与澳门、香港空港海港的联系互动,助推合作区成为联结内地与港澳、串联沿海经济带的关键节点。

  正在筹备中的鹤洲新区,其中一个定位即为横琴粤澳深度合作区服务支撑区。尤其是“洪保十”片区与合作区仅一河之隔,将充分发挥港珠澳大桥作用,依托粤港澳物流园等平台,全方位做好合作区外围的产业协同、交通保障及公共配套服务,全力支持服务合作区建设。

  “洪保十”片区珠海保税区的延伸区——珠澳跨境工业区珠海园区,已成为澳门中小企业的“后花园”。截至目前,珠澳跨境工业区珠海园区有300多家澳门中小企业,澳门籍从业人员超过1000人,已成为珠海澳资企业最密集的区域之一。

  珠海全朋友电子商务有限公司入驻珠澳跨境工业区珠海园区后,2020年在珠海保税区的支持下成立了想要城跨境电商孵化基地。“我们希望通过建立跨境电商产业集聚,帮助澳门中小企业更好地走出澳门,扎根大湾区,辐射世界。”该公司副总经理丁立强表示。

  发展征程风正劲,使命千钧再奋蹄。珠海将切实发挥主力军、排头兵作用,坚持中央要求、湾区所向、港澳所需、珠海所能,紧扣促进澳门经济适度多元发展这条主线,举全市之力支持服务横琴粤澳深度合作区建设,更好服务“一国两制”大局。

 
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