新征程，新定位，新使命。今年以来，珠海银保监分局充分发挥监管“指挥棒”作用，积极引导、支持珠海银行业保险业助力珠海打好产业发展“攻坚战”，引导金融“活水”畅流珠海“产业第一”版图，推动“金融+产业”双轮驱动、良性发展，持续提升金融业服务质效，全力支持珠海实体经济高质量发展。

　　采写：本报记者 耿晓筠

　　图片由受访单位提供

　　金融赋能制造优先 厚植重点产业发展优势

　　珠海银保监分局紧盯珠海“产业第一， 制造业优先”发展战略，助力珠海加速迈向“万亿工业强市”。截至今年7月末，珠海制造业贷款余额达1193.52亿元，较年初增长53.2%，高于全省（不含深圳，下同）平均增速30.39个百分点。其中，制造业信用贷款余额较年初增长80.39%，中长期贷款余额较年初增长48.70%。

　　激发产业集群发展动能。积极鼓励珠海银行业保险业组建专业服务团队，针对珠海产业集群企业特征与成长阶段，开发专属融资产品，精准对接珠海“4+3”产业集群融资需求。截至7月末，珠海“4+3”产业集群贷款余额660.25亿元，同比增长107.07%，较年初增长56.11%。目前，中国银行珠海分行跟进和对接产业集群项目已达60余项；珠海华润银行制定润科贷、金销贷、快抵贷等融资产品，为企业提供一揽子便捷金融服务。同时，支持保险机构在防范风险的前提下，充分利用保险资金的长期优势，加大对产业集群发展的投资力度。其中，横琴人寿通过直接股权、公募REITs、私募股权基金投资等方式加速“4+3”产业集群发展步伐。

　　助力科技产业蓄势腾飞。不断加快完善金融支持创新体系建设，珠海银保监分局联合香洲区政府、市金融工作局持续深化“融汇香洲”科技信贷银企对接平台建设，累计促成融资金额超16亿元，并指导珠海银行业通过创新专属风险评价模型、拓展融资渠道等，加大科技企业金融支持力度，进一步推动从“制造”迈向“智造”。截至7月末，珠海高新技术企业贷款余额675.12亿元，较年初增长64.63%。其中，珠海农商银行创新推出“科融E贷”，推动高技术产业链企业预授信额度进入“秒批时代”；珠海银行业助力格力集团成功发行珠海首单10亿元科创公司债券。此外，支持保险机构聚焦服务科技产业发展，积极开拓科技保险服务。人保财险珠海市分公司已为珠海48家“专精特新”企业提供累计超过1100亿元的“一揽子”保障方案，并通过信用保证保险为27家科技企业提供34亿元交易风险保障，为科技企业应收款项加一道“安全锁”。

　　促进绿色产业蓬勃壮大。持续加大对产业设备更新、技术改造、绿色转型发展等方面的金融支持，今年以来，珠海银保监分局指导珠海8家银行机构实现绿色金融业务零突破，并指导交通银行珠海分行、珠海华润银行优化“零碳”网点运营。截至7月末，珠海银行业支持节能环保项目及服务贷款余额638.65亿元，较年初增长35.49%，支持新能源汽车等战略性新兴产业的绿色贷款余额较年初增长118.75%。同时，紧紧围绕珠海“无废城市”创建，推动环境责任保险业务发展提速，今年以来，珠海保险业共为19家企业提供环境责任保险风险保障5.51亿元。

　　活水浇灌产业园区 培育特色产业集聚生态

　　珠海银保监分局支持把产业园区打造为珠海经济快速增长的重要引擎，以市、区各级政府产业布局及招商引资为抓手，引导加大对园区及新进企业的支持力度，助力形成低碳化、智慧化、集约化、特色化等多点支撑的园区发展格局。

　　推动各大工业园区建设提效。珠海银保监分局指导通过金融支持加大园区基础设施投入、服务新项目招商引资等方式，进一步强化传统工业园区的承载功能和聚集效应。今年1-7月，珠海银行业向珠海航空产业园、斗门富山工业园、南屏科技工业园等八大工业园区累计发放贷款382.5亿元，同比增长79.32%。截至7月末，珠海八大工业园区贷款余额533.97亿元，同比增长23.59%。厦门国际银行珠海分行安排30亿元专项优惠利率额度，加大资源倾斜助力产业园区更新升级；浙商银行珠海分行将“园区开发贷+厂房按揭贷”列为“一把手工程”，为园区及入园企业提供“一揽子”综合服务；人保财险珠海市分公司为富山工业园装备制造产业园及配套工程等16个工程项目提供累计62亿元的风险保障。

　　支持国家外贸转型升级基地建设提质。为贯彻落实稳外贸政策举措，珠海银保监分局积极推动产业和贸易有机结合，为助力外贸保稳提质、转型升级贡献金融力量。今年1-7月，珠海银行业向珠海高新技术产业开发区国家外贸转型升级基地（集成电路）、珠海市香洲区国家外贸转型升级基地（家电）、珠海市金湾国家外贸转型升级基地（生物医药）等三大国家外贸转型升级基地累计发放贷款449.45亿元，同比增长116.72%。截至7月末，国家外贸转型升级基地贷款余额566.76亿元，同比增长238.27%，较年初增长395.39%。仅工商银行珠海分行一家，今年支持国家外贸转型升级基地相关企业贷款余额就达125亿元。

　　助力5.0产业新空间建设提速。积极响应珠海市委、市政府有关筹建产业发展新空间的最新工作部署，指导珠海银行业保险业支持“低成本、高标准、规模化、配套好、运营优”的5.0产业新空间开工建设，以优质产业载体牵引产业发展。中国银行珠海分行、交通银行珠海分行等大力支持华发、格力、大横琴三大国企5.0产业新空间（产业园）建设，积极开展走访调研，主动对接园区建设融资需求，积极推动5.0产业新空间及新进企业发展提速。

　　信贷润泽经济末梢 夯实产业发展坚实基础

　　珠海银保监分局高度重视呵护作为实体经济和产业发展的市场细胞，贯彻扎实稳住经济的责任任务清单，缓冲疫情对珠海民生经济发展造成的冲击。同时，全力做好服务新市民“有业有住有家”、推动普惠金融质效双升等各项工作，着力激发市场主体活力，为产业发展提供源泉动力和创造良好环境。

　　优化纾困金融服务。今年以来，珠海银保监分局指导珠海银行业累计为我市2953户中小微企业共78.68亿元贷款办理延期还款，为153户中小微企业共0.51亿元利息办理延期支付；珠海保险业为受疫情影响的停驶车辆办理车险保单延期保障金额2.58亿元，为企业提供营业中断保险保障金额2.74亿元。同时，指导强化重点医疗物资生产供应、货运物流保畅保通等金融服务。

　　强化新市民金融服务。联合珠海多部门和人民银行珠海市中心支行印发广东首份“新市民”金融服务工作实施细则，鼓励珠海银行业保险业主动加强与政府部门的协调联动，推动新市民金融服务“十件实事”加快落地。指导工商银行珠海分行建设标准统一、数据统一、数据共享的技工院校综合信息大平台，依托其省分行与省人社厅签订的合作协议，平台实施将覆盖全省146所技工院校和60多万名师生；珠海农商银行累计发放“新市民”创业担保贷款金额540万元，并为“新市民”减费让利共92.36万元；中国人寿珠海分公司推动“大爱无疆”项目“新市民”参保人数增长292.76%，目前“新市民”参保人数达5.97万人。

　　深化普惠金融服务。珠海银保监分局在解决银企信息不对称、创新惠农助农模式等方面进行有益探索，一方面，持续优化主导创立的珠海小微企业融资服务平台“珠海银企通”，推动将银企融资对接前置至地方政府窗口部门，今年1-7月平台累计促成415户企业共6.56亿元贷款。另一方面，支持加大富民兴村特色产业保障力度，推动珠海首单预制菜保险、生猪成本价格指数保险、化肥成本指数保险等首单创新业务落地，并优化水产养殖风力指数保险等10余个特色农险。面对今年以来的持续异常高温天气，珠海银保监分局督导珠海保险业及时做好珠海市水产养殖气象指数（高低温）保险赔付工作，预计总赔付金额将达1155万元，简单赔付率为131%。巨灾保险自2021年5月“落地”珠海以来，首个保单年度已累计赔付3380.33万元。今年1-7月，珠海农业保险保费收入同比增长132%，农险赔款支出同比增长87.43%。

　　助力加速合作区建设 推动金融资源加快在合作区聚集

　　珠海银保监分局以引导琴澳一体化和澳门产业多元化发展为“抓手”，鼓励珠海银行业保险业聚焦产业发展大胆创新，为服务横琴粤澳深度合作区建设提供坚实的产业支撑。同时，进一步推动珠澳社会民生深度融合，为粤港澳大湾区融合发展提供示范。

　　促进澳门产业多元发展。推动金融资源加快在横琴粤澳深度合作区聚集，截至今年7月末，区内银行业贷款同比增长35.1%，保险业保费收入同比增长25.6%，助力上半年横琴金融业增加值对GDP的贡献度达36.7%，税收贡献占比达38%，为横琴促进澳门产业多元发展注入金融新动力。7月末，珠海银行业对横琴科技研发和高端制造、中医药产业、文旅会展商贸产业贷款余额合计252.48亿元，较年初增长20.1%；珠海保险业为15家相关领域企业提供近1.16亿元风险保障。其中，农业银行珠海分行积极推动“中星微总部基地”落户横琴，截至7月末，为中星微总部基地项目建设发放贷款10.12亿元；广发银行珠海分行牵线国寿集团，落地普洛斯国驿（珠海）并购基金，总体基金规模近200亿元，为横琴养老、医疗、生物制药等产业领域实现突破引入重要的资金引擎。

　　促进跨境业务创新突破。推动跨境金融创新业务试点多点开花，进一步探索粤澳金融规则衔接，加速大湾区金融互联互通，为产业发展争取更多“两个市场，两种渠道”金融资源。支持深入推进自由贸易账户（FT）试点，支持通过FT账户项目为企业提供较低成本融资超210亿元；鼓励积极参与跨境资产转让业务试点，推动广东首笔绿色信贷资产跨境转让业务、横琴粤澳深度合作区首笔融资租赁资产跨境转让业务落地；推动QDLP、QFLP试点取得突破，珠海银行业已为合作区内27家QFLP试点企业办理结算或托管服务；推动“跨境理财通”业务试点扩容，服务“南向通”“北向通”投资者合计1.17万户，较年初增长22.11%，累计汇划资金超2亿元。

　　促进粤澳民生深度融合。鼓励珠海银行业保险业用足、用好政策“红利”，创新“工银琴澳通”“琴澳助创贷”“粤澳共享贷”等系列专属金融产品，便利港澳企业和居民投融资、置业、创业、就医、出行等工作生活所需，大力推动琴澳一体化和粤澳深度融合。支持粤澳合作重大民生项目“澳门新街坊”累计从澳门融入外债资金5.68亿元；上线“惠民就医”助力珠海成为大湾区首个落地“信用就医”的城市。此外，充分运用保险监管联席会议机制探讨“澳车北上”“跨境保险服务中心”实施方案，进一步促进粤港澳三地保险业互联互通，引导辖内保险机构推出14款大湾区专属重疾险和医疗险；为超1.2万辆澳门车提供跨境车险保障，并组织召开多场保险行业专题座谈会，推动跨境机动车辆保险费率下调33%。

　　筑牢风险防范堤坝 促进金融和产业良性循环

　　珠海银保监分局始终坚持“底线思维”，坚定不移筑牢金融“安全堤坝”，稳扎稳打推进化解重点领域、重点行业的风险隐患，为珠海打造“产业第一”版图营造良好的经济金融环境。

　　科学谋划应对银行业不良资产处置。建立处置监测台账，督促珠海银行做实资产质量分类，加大对隐性不良贷款台账管理，制定有序入账计划，“一户一策”加快推进不良处置，并做好延期还本政策到期等风险应对工作。截至7月末，珠海银行业不良贷款率0.8%，低于全省平均水平0.31个百分点。

　　积极稳妥推进房地产领域风险管控。针对今年以来全国多地业主“停贷断供”事件，珠海银保监分局通过提前下发监管提示函、提前共享舆情监测苗头、提前搭建应急处置交流平台等方式靠前应对。同时，加强与市住建局等部门沟通，持续完善房地产市场秩序整治、商品房预售资金监管规范等管理办法，织密房地产金融风险管控网。

　　切实提升消费者权益保护工作质效。始终站在群众立场出发思考，持续完善消保工作机制，保持办理信访件零超期，国家信访局纳入满意度评价件满意率100%。同时，引导纠纷化解多元化，指导珠海银行业纠纷人民调解委员会设立。今年1-7月，珠海银行业、保险业纠纷人民调解委员会成功调解案件61件，推动矛盾纠纷“化早”“化小”，不断增强金融消费者满意度和获得感。