珠海是1980年最早设立的四个经济特区之一,新的社会阶层产生早、发展稳,占比大、增长快,素质高、影响广,全市新的社会阶层人士约50万人,占全市常住人口近20%。珠海市以“抓谋划、抓覆盖、抓试点、抓品牌、抓队伍”为重点,充分发挥市委统一战线工作领导小组研究部署、协调指导和督促检查作用,坚持守正创新,构建大统战工作格局,推动珠海新的社会阶层人士统战工作创新发展。2018年10月,珠海被中央统战部确定为全国34个新的社会阶层人士统战工作创新推广城市之一;2019年3月,“乐创新‘士’界”“福石芯联新”两个项目被确定为全国新的社会阶层人士统战工作实践创新基地重点项目。主要做法是:
一、坚持高位谋划
珠海市委、市政府高度重视新的社会阶层人士统战工作,党政主要负责同志和分管负责同志亲自研究亲自部署,对标中央、省委要求谋划思路,出台《关于加强我市新的社会阶层人士统战工作的实施意见》等一系列政策文件,为新的社会阶层人士统战工作做好顶层设计。多次召开全市新的社会阶层人士统战工作推进会,明确建设创新推广城市的“时间表”“路线图”和“任务书”。
二、坚持扩大覆盖
始终坚持把组织起来作为重点工作抓紧抓实。2018年3月,成立了珠海市新的社会阶层人士联合会;2018年底,在全省率先实现行政区新阶联组织全覆盖;2019年底,实现市、区(功能区)两级新阶联组织全覆盖并向有条件镇(街道)延伸,吸纳骨干代表1886名。坚持党建引领,珠海市新阶联成立了党支部;坚持“一把钥匙开一把锁”,先后成立了律师、新媒体、游艇行业、职业经理人、远光智盟、社会组织、文化艺术交流、企业服务联盟、自由职业者9个分会,积极探索组织起来的方式方法。落实市委常委、党员副市长与新阶层代表人士联系交友机制,有效拓宽经常性联系渠道。建立市新阶联与市工信局、市民政局、市司法局、市财政局、市商务局等部门对口联系机制,开展常态化信息对接和参政议政。
三、坚持试点带动
始终把试点先行和示范带动作为重要工作方法。以园区、楼宇、社区、企业为维度,选取了横琴·澳门青年创业谷、乐士文化区、福石社区、金湾智造大街、蓝海金融中心、远光软件等23个实践创新示范点,积累创新工作经验,在全省率先推出“六有五室两统一”建设标准,为全国实践创新基地建设“六有”标准奠定了基础。福石社区成立全省首个社区新阶联组织,乐士文化区成立全省首个专门从事新的社会阶层人士统战工作的民办非企业;省级实践创新示范点金湾智造大街投入100万元打造集展示、会议、活动于一体的新的社会阶层人士服务中心,远光软件成立全省首个以企业为主体的新阶联组织。市政府通过以奖代补对国家重点项目奖励50万元、省级重点项目奖励25万元,进一步激发各试点提质增效、争先创优的积极性。《珠海立足“五子登科”探索新的社会阶层人士统战工作实践创新基地建设之路》经验做法被《中国统一战线》刊载。
四、坚持品牌引领
始终把品牌建设作为重要工作路径。
一是打造“珠海新力量”统揽品牌。创建珠海新阶层创新创意论坛和珠海新阶层大讲堂等品牌活动,组建“锵锵法律行”同心服务团和新阶层人士“抗疫先锋队”,发挥好新的社会阶层人士中人大代表、政协委员参政议政、民主监督的积极作用,全力服务珠海经济特区建设。创建“珠海新声”微信公众号、抖音号,积极联合中国新闻网、今日头条、新浪珠海、香山网等新媒体平台,形成新的社会阶层工作网络发声矩阵。创作珠海市新阶联会歌《新力量》,制作新阶层动画和快闪视频,其中《全国有7200万“新新人类”,就在我们身边!这段动画视频告诉你》累计曝光量突破300万,用喜闻乐见的方式开展宣传引导,初步实现“面对面、键对键”的双向突破。
二是打造“网络新声音”线上品牌。加强网络人士统战工作。召开全市网络人士统战工作会议,强化党的领导,压实各级党组织的主体责任,建立各单位各部门分工明确、协调有力的工作机制,市委统战部与市委宣传部、市委网信办、市公安局等单位建立常态化联系,构建大统战工作格局。创新“互联网+”学习模式,通过网络课堂、微信群、网上沙龙等形式,组织网络人士深入学习网络安全、意识形态领域政策规定,强化理论武装。选取网络新媒体人士集中的楼宇、园区、社区和企业作为试点,积极培育统战工作实践创新基地。E联珠海·智汇香山网络人士统战工作实践创新基地创建珠澳网络人士联谊平台,汇聚珠澳两地近百家网络新媒体成员单位,举办经常性行业沙龙和社会热点会谈,结合“党的二十大”“新中国成立70周年”“中国共产党成立100周年”“澳门回归祖国20周年”“横琴粤澳深度合作区挂牌”等重大节点开展珠澳新媒体交流互动,共同讲好珠澳故事,传递珠澳好声音。
三是打造“港澳新融合”特色品牌。立足珠海全国唯一与港澳陆路相连的地理优势,自觉把统战工作放在服务“一国两制”行稳致远的战略大局上谋划创新,各领域工作积极融入港澳元素、服务港澳工作和粤港澳大湾区建设。2018年9月,成功承办粤港澳大湾区专业知识人士联盟成立大会,助力全国首家粤港澳专业知识人士联盟成立,团结凝聚三地专业知识人士,助力粤港澳大湾区建设。打造“珠港澳专业知识人士精英荟”特色平台,与香港专业和资深行政人员协会、澳门法学协进会等10余家港澳专业人士团体建立紧密联系。成立全国首个地市级新阶联涉港澳纠纷人民调解委员会,与横琴法院合作成立横琴粤澳深度合作区多元解纷中心,构建集约高效、便民利民、智慧精准、交融共享的解纷机制。2022年,推动珠澳法律工作者合作编印的《“一问二答”珠澳两地法律指引手册》在中国法律出版社发行,助力横琴粤澳深度合作区建设。成功举办“2023粤港澳劳动规则比较融合论坛”,吸引近300名粤港澳专业人士共谋法律规则衔接,支持港澳融入国家发展大局。港澳网络新媒体、律政代表人士统战工作2篇调研文章获全省统战工作理论创新成果奖。
五、坚持队伍建设
始终把队伍建设作为重要工作保障。
一是强化思想政治引领。组织新的社会阶层代表人士、网络代表人士赴广州、深圳、厦门和井冈山等地开展理论学习和实践教学,线上线下相结合开展70余场次政治理论培训,累计超过3000名代表人士参与。结合组织和实践创新基地建设开展特色化实践活动,培养新阶层骨干,锻造一支政治坚定、素质优良、数量充足、结构合理的新阶层代表人士队伍。
二是搭建参政议政平台。加强新的社会阶层代表人士政治安排,全市各级新阶联组织现有省、市、区各级人大代表、政协委员91名,市妇代会代表17名,市青联委员31名。将珠海市新阶联纳入暑期座谈会平台,由新阶层代表人士提出《提升港珠澳大桥运营管理效能的建议》《促进粤港澳大湾区社会组织协同发展的建议》《抢抓“澳车北上”及“港车北上”机遇更好促进珠海高质量发展推动二手车行业建设建议》为市委市政府提供决策参考。《打造“青年求职驿站”吸引高校毕业生扎根珠海》建议在全市推广实施。
三是促进作用有效发挥。将网络代表人士作为各级新阶层组织骨干人选,成立珠海市新阶联新媒体分会,吸纳珠澳两地影响力突出的新媒体从业人员63人,打造珠澳网络正能量队伍。成立珠海市新阶联产业招商联盟,助推多家高新技术企业落户珠海,助推珠海产业发展。创建“新心相系·善爱相传”慈善品牌,开展爱心助学、法律援助、关爱特殊群体等系列活动,积极参与扶贫济困、乡村振兴和疫情防控工作,累计筹集款项3300余万元。
(中共珠海市委统一战线工作部供稿)