2022年以来，珠海市印发了《“美丽中国”珠海实践项目实施方案（2022-2027年）》，经过一年多的实践建设，我市在森林建设、污水处理、无废城市、海湾修复、乡村建设等领域建成了一批示范项目，取得了良好成效。其实，自珠海特区建立伊始，珠海就确定了环境立市、生态优先的发展战略。1998年5月，珠海拥有地方立法权后通过的第一部法规就是《珠海市环境保护条例》。如今的珠海特区已然成为“生态宜居”的“形象代言”，在“美丽中国”的道路上，走出了“珠海实践”。

　　采写：本报记者 许  晖

　　摄影：本报记者 吴长赋

　　把“打造‘美丽中国’珠海实践”写入政府工作报告

　　据珠海市生态环境局局长张经纬介绍，自2022年起，我市围绕美丽中国建设目标，在全省先行全面启动美丽中国建设地方实践，通过三个方面着手，逐步探索出一条经济发展和环境保护共赢的美丽中国地方实践新路径：2022年1月，我市把“打造‘美丽中国’珠海实践”写入政府工作报告，全面启动“美丽中国”珠海实践，成为我省先行启动美丽中国地方实践的地市之一。

　　市政府主要领导每月定期听取“美丽中国”珠海实践工作进展情况报告，并成立“美丽中国”珠海实践项目工作专班，加强统筹协调，不断深化市区协作。突破以往框架方案推动指标落实的“常规打法”，全面梳理“十四五”时期谋划建设的一系列“补短板”“利长远”“惠民生”项目，突破性出台我省首个美丽中国地方实践项目五年实施方案。

　　计划5年内投入500亿元在美丽森林、美丽河湖、美丽海湾、美丽蓝天、美丽城市、美丽园区、美丽乡村等7大领域建设一批重点项目，为珠海全面提升环境质量、环境容量与产业发展承载力提供更优质的生态、生产、生活空间。2022年以来，我市已谋划建立项目数达203个，计划总投资达684.83亿元的珠海实践项目库，经过一年的共同努力，已累计完成投资123.15亿元，其中2022年超额完成年度投资计划任务，完成投资额比年度计划高出10.82个百分点。

　　“美丽中国”珠海实践着重突出生态文明建设成效，已完成1713亩高质量水源林、红旗镇大林山生态公园8.6万平方米项目建设；修复海天公园沙滩等城市海岸线1067米；完成东澳岛东澳湾整治，公众亲水空间得以拓展，生态空间更加山清水秀。启动“污水零直排”示范园区等美丽园区建设，以集约高效的生产空间助力产业集聚、项目招引。有序推进新一轮“美丽家园共同缔造”城镇老旧小区改造，着力将桂山镇、莲洲镇等特色镇打造为乡村振兴示范样板，启动“宁静香洲”城市噪声污染信息化管理系统项目首期试点建设，生活空间更加宜居适度。

　　珠海生态环境得到了极大的保护和改善

　　在近日召开的珠海市“美丽中国”珠海实践及2023年上半年全市环境质量状况通报新闻发布会上，市生态环境局副局长曲波介绍，2023年上半年珠海市AQI达标率92.3%，有效监测天数共181天，其中优97天，良70天，首要污染物均为O3。综合指数为2.74（全省综合指数为2.93，珠三角综合指数为3.07），空气质量总体优于全省及珠三角均值。根据生态环境部公布的1-6月全国环境空气质量排名，1-6月我市在全国168个重点城市中排名第6位，较2022年同期上升3位；在珠三角9城市中排名第3位，与2022年同期排名持平。

　　上半年，城市降水pH值范围在4.12-7.18之间，均值为5.25，酸雨发生率为26.2%，同比2022年下降51.18%，酸雨频率明显下降。全市地表水环境质量保持稳定，地表水考核断面水质优良比例为100%，11个主要集中式饮用水源水质达标率保持100%。

　　我市对11个主要集中式饮用水源地开展了监测，分别为大镜山水库、杨寮水库、竹仙洞水库、乾务水库、竹银水库、平岗泵站、广昌泵站、黄杨河泵站、竹洲头泵站、大万山旧水坑水库、木头冲水库。这11个主要集中式饮用水源地水质达到或优于Ⅲ类的比例为100%。按照《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）评价，我市集中式饮用水源地水质以Ⅱ类为主，水质总体优良。

　　8月15日是

　　首个全国生态日

　　6月28日，十四届全国人大常委会第三次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于设立全国生态日的决定》，将8月15日设立为全国生态日。将8月15日设立为全国生态日，体现了首创性、标志性、独特性，具有鲜明的辨识度，有利于深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想，有利于新征程上持续推动生态文明建设，意义重大。据了解，关于设立全国生态日的决定主要内容有三个部分：一是明确设立全国生态日的目的；二是规定将8月15日设立为全国生态日；三是规定国家通过多种形式开展生态文明宣传教育活动。

　　党的十八大以来，生态文明建设上升到“五位一体”高度，推进经济社会发展绿色转型越来越受到重视，生态文明建设实践在全国各地广泛开展。绿水青山就是金山银山的理念已成为全党全社会的共识和行动，绿色发展成为中国式现代化建设的底色与广大人民群众的共识，山水林田湖草沙一体化保护和系统化治理成为生态环境的坚实保障，污染防治攻坚向纵深推进成为新时代人民群众美好生活的重要内容，美丽中国建设迈出重要步伐，创造了举世瞩目的生态奇迹和绿色发展奇迹。因此，设立“全国生态日”水到渠成。

　　“全国生态日”的设立不仅是一种标志，更是一种动力，将增强全民的生态环境保护自觉性和行动力，形成全社会共同参与、共同行动的生态文明建设大格局，对于建立健全绿色低碳循环经济，推动转型升级和高质量发展，推进中国式现代化建设具有重要的现实意义和深远的历史意义。

　　动态调整“美丽中国”珠海实践项目

　　珠海市通过确立七大美丽实施路径，以工程项目的落地实践绘就美丽画卷等一系列举措，与当前党中央全面推进美丽中国建设的相关决策部署内涵高度契合，得到生态环境部与省生态环境厅的高度肯定，同时也为接下来按照国家要求推进美丽城市建设打下了坚实的基础。

　　据市生态环境局重点项目服务科科长冯悦有介绍，2023年以来，市生态环境局认真贯彻落实市政府有关决策部署，持之以恒，把推进“美丽中国”珠海实践作为市政府的品牌工作来抓，持续擦亮“美丽中国”珠海实践品牌，5月18日，经市政府同意，市生态环境局联合市发展改革局、市水务局印发了实施动态调整后的《“美丽中国”珠海实践项目实施方案重点建设项目表（2022-2027）》，实施动态调整后，珠海实践项目库总项目数增加至203个，项目计划总投资增加至684.83亿元，2023年计划投资增加至83.29亿元。

　　截至2023年7月，珠海实践项目已累计完成投资123.14亿元，其中美丽森林累计完成投资1.20亿元，美丽河湖累计完成投资20.40亿元，美丽海湾累计完成投资10.45亿元，美丽蓝天累计完成投资4.19亿元，美丽城市累计完成投资61.25亿元，美丽园区累计完成投资18.58亿元，美丽乡村累计完成投资7.07亿元。在各方的支持和努力下，相关入库珠海实践项目建设正按照计划目标有序推进，已先后建成了一批“补短板”“利长远”“惠民生”项目，我市也正逐步探索出美丽中国地方实践的新路径。

　　在美丽河湖板块，有香洲区投资建成的前山河碧道项目，进一步提升两岸生态景观和服务设施。

　　在美丽森林板块，建成了集探索、休闲、攀登于一体的金湾区红旗镇大林山森林公园；在美丽海湾板块，完成了东澳岛的生态修复，共修复海滩总面积12920平方米，修复海岛岸线708米，使这三处的海滩一改往日荒凉破旧的面貌，变得整洁开阔、焕然一新，同东澳岛其他几处海滩形成湾湾相扣、山水相融的怡人自然风光。

　　在美丽城市板块，斗门区投资建成了名门水质净化厂的提升工程，打造“花园式”污水处理厂，该厂正在创建广东省环境教育基地，届时公众可以预约进行现场参观。同时，高新区还投资建成了中山公园，项目以现状山水景观为骨架，集教育、纪念、游览、休闲功能为一体，是具有岭南水乡景观特色的区域综合性纪念性文化公园。

　　在美丽乡村板块，投资建成斗门区“乡村振兴示范带”建设工程，推进莲溪片区、斗门镇片区斗门区广东岭南特色的乡村风貌示范带建设，其中最具代表的莲洲镇的莲江村、石龙村，已蝶变为远近闻名的“网红村”。

　　这一系列项目的建成进一步推动我市实现城市面貌、市域治理水平、城市活力的明显提升，使广大人民群众愈发直观地感受到珠海的美丽蜕变。

　　积极推进“无废城市”建设

　　2022年4月，珠海市政府印发《珠海市“无废城市”建设试点实施方案（2021—2023年）》，正式开启珠海市“无废城市”建设工作。《实施方案》全面贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，认真落实党中央和国务院、省委和省政府“无废城市”建设试点工作的决策部署，结合珠海市城市发展定位与发展阶段、产业结构与转型趋势、城市发展与固体废物管理需求，以支撑建设“新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区”“粤港澳大湾区重要节点城市”为根本目标,推动形成“分类施策、陆海统筹、粤澳枢纽、湾区协同”的“特区模式”。

　　在“无废城市”建设过程中，危险废物管理防治成为重中之重。而危险废物处置能力不足曾是珠海环境治理设施建设的短板，目前，珠海市已建成且持有危险废物经营许可证的危险废物处置单位共14家，其中医疗废物处置单位1家。这些处置单位的处置能力达75.3万吨，可处理30个大类危险废物（《国家危险废物名录》共有50个大类），珠海市可以处理3/5范围的危险废物，已涵盖珠海市产生的绝大部分危险废物种类。其中2021-2022年间建成的有5家，新增处置能力约46.3万吨/年，处置能力较2020年提升超过150%。

　　“目前珠海市在建拟建的危险废物处置项目共3个，建设规模48.9万吨/年，预计建成投产后，全市危险废物处置结构将进一步优化，风险防范能力持续增强。”珠海市固体废物与辐射环境管理中心主任陈晓昊介绍，为打通小微企业危险废物收集“最后一公里”，缓解小微企业危险废物转移难、处置难问题，珠海市生态环境局还开展小微企业危险废物收集试点工作，规范设置了5个小微收集贮存单位，增加收集能力约7万吨/年。

　　据了解，“无废城市”建设系统构建52项指标体系、92项工作任务。截至目前，有37项指标达到目标设定，48项工作任务基本完成。在工业发展与农业生产绿色化、绿色生活方式普及化、建筑领域低碳化，以及危险废物管理精细化方面取得了一定成效。市无废办拟于今年8月份开始，在全市开展无废机关、学校、企业、景点、商场、小区以及酒店等“无废城市细胞”建设活动，计划今年内开展“无废城市细胞”建设的数量不少于200个。

　　今年以来，珠海市“无废城市”建设工作领导小组办公室联合市生态环境局已开展一系列“无废城市”建设宣传活动，倡导社会各界形成绿色发展方式和生活方式。同时，助力推进技术体系建设，奖补“三品一标一名牌”农产品品牌建设及农业科技自主创新，开展高性能再生混凝土关键技术及建筑垃圾制备渗蓄混凝土材料技术研发，推动有机固废多功能热解碳化技术与装备产业化研发应用。稳步推进市场体系建设，建立市级专项资金鼓励企业节能和清洁化技术改造，推动社会资本参与建成工业污泥、炉渣等资源化利用项目。开展涉农保险试点，对购置养殖废弃物资源化利用和有机肥生产的设施设备予以奖补。

　　我市支持企业推行绿色设计，开发绿色产品，建设绿色工厂，引导企业往绿色制造方向发展，指导企业申报绿色制造体系建设示范并积极向省上报推荐。目前全市累计建成1个绿色园区、7家绿色供应链核心示范企业、20家绿色工厂、91件绿色设计产品，绿色体系制造位于全省前列，一般工业固体废物综合利用率达到94%以上。机关事业单位带头践行绿色办公，邮政快递网点快递绿色包装使用比率100%。城市居民小区生活垃圾分类覆盖率已达到100%，建成15个生活垃圾分类先行示范区或镇（街）。建成10座可回收物分拣中心、有害垃圾集中暂存点7个，有害垃圾闭环处理体系基本建立。全市生活垃圾已实现“全焚烧、零填埋”。

　　除了以上的探索外，我市聚焦优势产业、园区建设、再生资源高效回收利用，积极探索建设经验模式。依托纳思达、天威飞马等全球通用打印耗材企业，建成集群化、智能化、高端化打印设备及耗材产业链，探索实践生产者责任制延伸，推进产业高质量发展和废弃物资源化回收利用。推动珠海经济技术开发区、富山工业园建立“无废示范园区”，构建固体废物代谢与综合利用共生耦合的企业关系，初步形成危险废物全过程管控和全处理不出园等特色的园区模式。珠海格力绿色再生资源有限公司、珠海正圆生态环境有限公司利用“互联网大数据智慧云平台”和“生态资源利用中心”构建“资源循环闭环体系”，解决城市废弃物中可回收物运输难、处理难的困扰。