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守万家灯火 护一方平安

练就走在全国前列的特区消防气质

消防队员集结。

  “千锤百炼,淬火成钢,群众的安危系在我心上;苦练本领,汗洒火场,云梯架在男儿的肩膀;南粤大地珠澳灯火辉煌,前沿热土责任无尚荣光……”这首名叫《珠海消防之歌》的歌曲,由珠海市消防救援支队创作而成,百余字的篇幅,将消防指战员的英勇无畏描写得淋漓尽致。

  烈焰火海面前,不顾安危,勇敢逆行;恶劣天气来袭,迎难而上,勇救群众……在珠海大地上,哪里有险情,哪里就有消防指战员的身影。这支与珠海经济特区共成长的队伍身着“火焰蓝”,面对一场场灾害事故,不畏艰险、冲锋在前,救民于水火,助民于危难,给人民以力量,逐步练就走在全国前列的特区消防气质。

  采写:本报记者 蒋毅槿

  摄影:本报记者 梁冠贤 通讯员 罗健棠

  打赢气质:

  专业化、职业化走在全国前列

  去年5月12日,珠海全市普降暴雨。在金湾区南水镇珠海大道金龙路路段,由于积水深且水流湍急,大量群众被积涝围困,只能在公交站旁聚集。危急关头,一抹暖心的“火焰蓝”逆流而进,从马路中间拉出一条“生命线”,通过这根保护绳,护送群众蹚过湍急的水路,最终全部抵达对面安全区域。

  一次次全力防御、一场场高效救援,凝聚的是战胜灾情的消防力量,见证的是人民至上、生命至上的永恒信念。

  消防改革转制后,作为应急救援主力军和国家队,职能任务全面拓展,珠海市消防救援支队在更高要求、更严考验面前,增强凝聚力,提升战斗力,确保关键时刻召之即来、战之必胜,练就出一身打赢气质。

  过去一年,珠海市消防救援支队始终坚持战斗力标准,瞄准“全灾种、大应急”任务需要,深化全员岗位大练兵,以高层、地下、石化、大型综合体火灾和山火、洪涝等类型灾害为主攻对象,联合多部门开展“全链条、全要素、全过程”大型综合实战拉动演练18次,有效锤炼队伍实战打赢能力。

  去年,珠海市消防救援支队被省总队评为执勤训练先进支队,并先后获得队列会操全省二等奖、装备比武竞赛团体三等奖。30名指战员获得金牌教练员等称号,949名指战员取得医疗救护、高空绳索、应急潜水、行政执法等职业资质证书,2名指战员代表总队参加首届全国职业技能大赛。

  小型消防站是集防火、灭火和处置突发事件为一体的消防站点。珠海市消防救援支队将小型消防站建设作为防灭火工作重要切入点,去年以来,珠海市消防救援支队在全市推动建成香湾站、南屏站、木头冲站等16个小型消防站,有效补充和完善5分钟消防救援圈。

  借助邻近澳门的优势,珠海消防救援支队深化珠澳消防合作。在珠澳共建专业化、职业化消防培训基地的同时,珠海消防救援支队与澳门消防部门建立常态化交流互访机制提升联训联动水平,在横琴粤澳深度合作区搭建澳方代表参与的消防安全委员会,联合澳门消防、海关等部门开展车辆事故、船舶火灾技术交流培训,试点推行消防救援与医疗救护合署办公联动出警模式。

  法治气质:

  法治化、规范化走在全国前列

  法治兴则国兴,法治强则国强。近年来,珠海市消防救援支队坚持立法先行、综合施策、靶向治理,矢志不渝地推进消防法制规范化,笃行不怠地强化消防执法质量提升。

  珠海拥有经济特区立法权和设区的市地方立法权,这是珠海经济社会改革发展的显著优势。

  珠海市消防救援支队将完善法规体系作为防范化解火灾风险的“破题之钥”,用足用好特区立法权。去年,该支队首次采取立法专班起草和专家团队起草的“双主体”立法模式,通过立法座谈、集中研讨、实地考察等方式,得到各级党政部门和社会公众广泛参与。

  同时,该支队紧盯基层消防治理堵点难点,多维度构建法制体系,先后提请市人大常委会印发《厘清机动车执法边界 加强机动车管理的决定》,推动市政府出台《火灾事故调查处理规定》,联合公安、住建等部门制定《出租屋分类分级管理办法》,确保消防治理在法治轨道上规范运行。

  法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。如何让群众广泛知晓消防法律法规更为关键。

  “逃生窗虽小但却是涉及群众生命安全的大事。”珠海市消防救援支队相关负责人介绍,以往解救火场被困居民,需要耗时切割居民家的防盗网,对于火灾救援而言,每耽误1分钟都意味着生命的消失。而有了逃生窗,被困人员可及时逃离火场,让由于防盗网阻碍逃生与救援而导致的悲剧降到最低。

  为积极回应民生关切,去年,珠海市将“全市登记在册居住类出租屋全部开设逃生窗”设为民生实事之一。在珠海市消防救援支队牵头下,全市各区及相关部门通过政策引导、法制宣传、联动作战等方式,实现全市271675户居住类出租屋全部开设逃生窗口。

  不止于此,珠海市消防救援支队还通过定期开放消防救援站和科普馆、千所校园百栋高层大疏散大演练、中小企业“百万行”消防安全三年行动、居民住宅小区集中统一“敲门行动”、举办消防科技创新成果展等活动,以问题为导向,解决群众的实际问题,切实提升群众消防安全意识和自防自救能力。一年来,全民消防安全知晓率大幅拉升15%,市民消防安全获得感显著增强。

  值得一提的是,珠海已连续六年未发生较大以上火灾。去年,珠海市消防救援支队获国家消防救援局“消防安全专项整治三年行动工作先进支队”。

  改革气质:

  敢闯敢试、敢为人先走在全国前列

  近年来,随着经济和社会的快速发展,各类致灾因素交织叠加,火灾风险系数增高,“小火亡人”事故多发频发,“远水救不了近火”成为了镇街消防工作的一大难题。

  为破解消防改制后珠海镇街消防工作“缺脚无力”的问题,珠海市消防救援支队创新在镇街设立区一级派驻机构消防救援分局。

  2021年1月8日,全省首个消防救援分局在香洲区拱北街道第二办事处挂牌成立。当年10月,全市25个镇街、2个工业园区共27个消防救援分局全部挂牌实体化运作,全面贯通了珠海基层消防治理“最后一公里”。

  以斗门区斗门镇消防救援分局为例,珠海市消防救援支队在当地探索基层消防机制模式的重塑重构,分局局长以委员身份参与消防议事决策,统筹消防办、消安委办“两办”实体运作,力促全镇消防工作责任落实。分局通过加强消防监督检查、执法直至实施行政处罚等手段,与镇消防办消防管理互为支撑,释放综合监管的合力,确保末端防控形成闭环,从而形成消防部门与镇政府发挥各自功能优势,消防监督与消防管理职责适当分离、互为支撑的工作格局。

  而在全市范围内,为争取各类救援的“黄金一分钟”, 珠海市消防救援支队推进“一短三快”机制改革,升级改造警情联动装置,警情受理用时降低56%,力量调派用时降低30%。

  铿锵步伐间,珠海市消防救援支队依托自身建设,奋力助推全市安全稳定工作不断迈上新台阶。

  为进一步提高指战员综合救援能力,对照“全灾种、大应急”职能要求,珠海市消防救援支队大兴实战实训之风,创新训考机制,建立个人训练档案,依托战训考务中心全面革新申报制和积分制考核模式,以考促训,进一步强化基础体技能训练监管。

  此外,围绕“一专多能、专常兼备”的作战力量体系要求,珠海市消防救援支队高标准组建重型石油化工编队等7支专业队伍,调整省级轻型地震救援队和水域救援专业队力量体系,组织开展抗台防汛前置执勤3次,核心圈、影响圈、增援圈“动态三圈”前置作战模式更加优化。

 
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