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“精准把脉”促发展 “以点带面”破难题

金湾区人大常委会开展产业园区建设情况专题询问
红旗镇联港工业园。
珠海西站电子信息产业园。

  “部分园区停车位、公交路线设置不足,计划如何应对?”“部分园区配套不足,产业工人幸福感不足,计划如何提升?”……8月28日,金湾区人大常委会在金湾区市民服务中心,围绕园区建设主题举行首场专题询问。台上,金湾区人大常委会委员一一抛出问题;台下,来自金湾区政府多个部门的相关负责人依次回答。

  此次专题询问聚焦于产业园区建设,委员们针对园区规划、生产生活配套、生产要素保障、园区管理运营、园区发展绩效五个方面,以点带面向区政府各部门抛出了13个问题,并进行了3次追问。现场,委员提问字字珠玑、直击痛点;部门回应不讳锋芒、周全稳重。双方有来有回,场面热烈。

  在“7+3+1”产业园区规划备受关注的当下,金湾区人大常委会充分吸收借鉴专题询问工作的经验与方法,率先将这一形式落到金湾,把脉园区建设。据介绍,金湾区政府在收到专题询问审议意见3个月内,将向区人大常委会提交研究处理情况书面报告,并持续跟进后续整改。

  采写:本报记者 甘丰恺  摄影:本报记者 张洲

  深入调研 探寻“问题”

  产业一线面对面听各方声音

  园区建设,是近年来金湾区重点关注、重点发展的关键议题。去年,金湾区提出了“7+3+1”的园区规划蓝图,进一步聚焦产业园区的建设与运营,致力为产业发展腾出空间。在此基础上,格创·云谷、平沙电子电器产业园、珠海西站电子信息产业园等一批5.0产业新空间在短短半年时间内拔地而起,高栏港综合保税区封关投用,园区建设进入“快车道”。

  然而,随着园区建设全面铺开,一系列痛点也逐渐显现。园区建设情况,成为了金湾区人大常委会重点关注的领域。今年5月以来,金湾区人大常委会组织了多次考察,前往园区内部,与入驻企业、产业人才进行交流,了解他们进入园区后的切身经历与感受。同时,聚焦产业园区建设的进展,与工程建设方也开展了密切交流。

  这些“面对面”的交流调研,实现了各方声音的汇总,为后续的专题询问提供了大量的一手资料。而选择采用专题询问的方式,对金湾区人大常委会而言,也是一次新的探索。此前,珠海市人大常委会曾举办过多场专题询问,取得了不错的社会反响与成效。

  在此基础上,金湾区人大常委会率先借鉴这种形式,对园区建设开展询问,督促区政府及有关部门加强建设管理。而这种“面对面”的交流方式,在金湾区也并非“新鲜事”。近年来,随着金湾特色的中心联络站“3+6+X”工作法则的丰富实践,“问项目”“深约见”“听政事”等人大品牌活动持续开展。

  其中,去年金湾区人大常委会先后约请民政、卫健、农业农村、交通、城管等12个政府职能部门负责人走进中心联络站与人大代表、选民群众零距离交流,先后推动解决处理三灶道路交通秩序改善、金海岸社区内涝问题、南水镇生活区“地摊”经济等一系列问题,推动群众合理诉求得到有效解决。

  因此,此次专题询问也被视作人大“面对面”工作手段的“升级版”。“我们致力将热点问题‘摆在台面上’,大家面对面、直接谈,在意见的交流形式上进行了一定程度地优化”金湾区人大常委会相关负责人介绍。

  履职尽责 精准“出题”

  16个问题直击园区难点痛点

  依托前期深入调研,金湾区人大常委会携手金湾区融媒中心,专门制作了一条专题片,罗列了发现的各类问题,并呈现相关问题的具体情形。实际上,依托前期调研的扎实积累,在后续的专题询问上,委员们也得以更为精准地“出题”“把脉”。

  当天的询问活动采取一问一答、随问随答的方式进行。期间,委员们向到场的区政府相关部门代表,提出了13个问题及3个追问。这些问题开门见山、直奔主题,聚焦于园区建设、运营、招商等多个难点、痛点问题。

  “部分企业员工宿舍数量不足”“数字经济赋能产业发展力度不足”“政策扶持企业感知力获得感不强”“产业人才数量距离满足企业需求还有距离”……一连串问题直击园区发展的薄弱环节,而各部门代表也纷纷予以积极回应。

  针对部分园区配套不足的问题,金湾区科技和工业信息化局相关负责人表示,未来将布局建设更多园区配套设施,鼓励园区建设方增设购物、休闲、娱乐、美食等方面的生活配套设施,为园区增添活力。与此同时,金湾区多个工业邻里中心的建设已提上日程,后续将持续增加园区周边配套服务的供给。

  针对技术工人缺口扩大的问题,金湾区人力资源和社会保障局相关负责人表示,这体现了金湾区企业生产、研发规模的持续提升,进而造成了人才缺口地扩大。下一步,金湾区将在进一步优化人才政策的基础上,提升人才服务的保障力度,如子女入学、家属就医等,并致力与区内院校形成更为紧密地合作,吸引技术人才留在金湾、建设金湾。

  历经多轮询问,金湾区各部门代表一一针对问题进行了回答,并给出了研究解决问题的坚定承诺。金湾区人大常委会相关负责人表示,此次专题询问也是金湾区人大职尽责的重要举措。后续,他们将继续跟进监督,确保园区建设稳落地、见成效,助力引凤来栖、龙头集聚,营造良好的营商环境与产业氛围。

  限时整改 督促“答题”

  3个月时限追踪督促后续整改

  履职尽责,步履不停。此次专题询问结束后,监督工作将持续开展。根据计划,金湾区政府在收到专题询问审议意见3个月内,将向区人大常委会提交研究处理情况书面报告,阐述在询问会上承诺研究处理事项的办理情况。

  此外,金湾区人大常委会财经工委、城建环资工委,也将对区政府有关部门落实专题询问审议意见的情况进行跟踪监督,并对专题询问会上区人大常委会组成人员关注的问题进行跟踪督办,推动问题的整改。

  在今年12月,金湾区人大常委会将在听取专题询问意见处理情况报告时,同步开展满意度测评,由参会的常委会组成人员对报告进行表决,对满意度测评未获通过的意见处理情况报告,金湾区人大常委会可以要求应询单位在会后一个月内重作报告或者就区人大常委会组成人员提出的问题和意见作整改情况的报告。

  这一系列的履职手段,持续强化监督职能。据介绍,后续区人大常委会可以再次对新提交的报告进行满意度测评,再次测评仍未获过半数通过的,区人大常委会可以依法通过开展执法检查、质询、组织特定问题调查等监督手段督促落实。

  值得一提的是,在专题询问调研后,金湾区人大常委会也针对园区发展等问题,提供了四项意见,从园区机制、招商引资、土地整备等方面给出了建议——

  在园区建设方面,区人大常委会建议实施工业园区建设工作机制优化改革,强化园区配套建设,加大力度推进在建项目建设,及时协调解决项目建设存在问题,推动项目加快开工,尽早完工。

  在招商引资方面,区人大常委会建议,坚持把招商引资作为“一把手”工程,围绕“5+2+N”产业体系,依托区内产业龙头企业、优势企业上下游,瞄准储能、新能源、集成电路、智能制造等战略性新兴产业集群,把握产业链布局的主动权,进行前瞻性布局。

  此外,金湾区需进一步加强土地整备,为支撑产业发展提供有效空间载体,同时加强区内总部企业联系服务,发展壮大总部经济,将好资源“留”在金湾,“用”在金湾。

 
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