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学生趴在课桌上午休也收费?近日,广东东莞一学校“学生趴桌午睡每学期收费200元”一事引发网友热议。8月29日,涉事学校回应称,收费是经过当地发改局批准。东莞市发改局工作人员称收费合理,主要是考虑到中午老师的看护费用。东莞市教育局的工作人员称,午休不属于课后服务。据悉,东莞市教育局已派出工作组到学校实地调查,“如发现有违规收费问题,将联合有关部门依法查处。”
□朱昌俊
根据网传截图,涉事学校的午睡收费方式有三种:趴睡(每生每期200元),教室午休垫躺平(每生每期360元),午休室床位(每生每期680元)……平心而论,暂不谈收费高低,后两种收费理由还是能够理解的,学校毕竟提供了相应的硬件设施。但是,趴在课桌上午休也要收费,的确令所有家长大跌眼镜。正如很多网友表示,“我们上学时候经常趴在课桌上睡觉,从来没听过要收费”。
按照相关方面的回应,收费主要是为了补贴老师的看护。这个逻辑似乎说得通。让老师牺牲午休时间来看护学生午休,给予适当的补贴这是很正常的。但是,这笔费用是否只能由学生家长来掏?
有学校工作人员回应表示,缴费采取自愿原则,“学生也可以自己回家午休。”按照学校的收费逻辑,午休只能是两个选择,一个是回家免费,一个是只要在学校,就必须收费,这不仅是不近人情,也未免显得霸道。
近年来就如何保障好中小学生的午休,从相关部门到各地方及不少学校,都有明确的规定和探索。如2021年《教育部办公厅关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》就明确,合理安排课间休息和下午上课时间,有条件的地方和学校应保障学生必要的午休时间。此外,今年全国两会上,还有人大代表建议,希望在全国中小学推行“趴睡”变“躺睡”,充分保证中小学生实现优质午休。同时,也有一些地方创造条件,如“课桌椅秒变午休床”,以给学生午休创造更好的条件。在这样的大背景下,趴桌睡已然是一种无奈的选择,却居然还有学校对此要收费,这显然是与政策方向和社会期待背道而驰。
□冯海宁
趴睡收费看起来有文件作为依据,也有收费用途,但仍然说服力不足。原因是,高年级学生午休根本不需要老师来看管,而低年级学生,往往由班干部维护午休秩序,也不需要老师看管。而该校“一刀切”对所有趴睡的学生每天收取2元,难以让人心服口服。
另外,教室午休垫躺平每生每期360元,午休室床位每生每期680元,这些收费标准是否合理,也需要成本数据来支撑。比如午休垫躺平收费是否过高值得商榷,因为午休垫本身不贵,还可以长期重复使用。学生自带午休垫是否可以,也是值得讨论的。
检索发现,涉事东莞市虎门捷胜学校是一所九年一贯制民办学校。根据《民办教育促进法》和2020年教育部等五部委印发的《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》,民办教育收费实施分类管理;学校服务性收费根据自愿和非营利原则。涉事学校做到了自愿原则,但非营利原则是否做到?
笔者以为,该校教室午休垫、午休室床位收费,因为存在相关成本,收费有一定合理性,但成本与收费标准是否匹配,或者说学校是否从中获利,有待调查或审计给出答案。而对午休趴睡的学生收费很值得商榷,这颠覆了很多人上学时趴睡不收费的认知,成为家长们热议的话题,因为趴睡不需要老师看管,也无成本。
另外,当地有关部门在制定相关政策,或者审批学校收费事项时,也应该慎重再慎重,不能乱开“绿灯”,对涉及学生的收费能免费就免费,实在不能免费的,要严格依据成本来确定收费标准。因为义务教育是非盈利的公共事业。