□本报记者 陈颖

　　7日，珠海市政府召开“优化营商环境 稳经济促发展”新闻发布会，市市场监管局副局长黄建恩，市市场监管局行政许可与登记注册科、信用风险监管科、知识产权促进科相关负责人叶钦、龚群、张明媚就今年前11个月经营主体发展状况作介绍。发布会由市新闻办副主任张楠主持。

　　市场活力进一步激发

　　发布会上，黄建恩披露一组令人振奋的数据：截至今年11月，我市实有经营主体442080户（含横琴粤澳深度合作区），比去年同期的417490户增加了24590户，增长5.89%。其中，企业208122户，个体工商户233649户，同比分别增长5.98%、5.82%。外资企业18411户，同比增长5.59%，珠海已经成为全省外商投资企业占比最高的地市。其中港资企业6040户、澳资企业9471户。澳资企业同比增长9.96%，在营澳资企业数量自2018年底的四千余户，发展至今已超过九千户，实现澳资企业发展跨越式增长。

　　是什么原因激发了市场活力？

　　据了解，2022年，珠海积极推动改革，通过特区立法的方式制定了《珠海经济特区市场主体登记管理条例》，今年1月1日施行。11个月以来，通过对相关创新制度的落实，企业开办及市场准入领域发生了积极变化。例如，通过确认制改革，压减了大约40%的材料，推行智能导办、智能审批，减轻申请负担。目前企业开办全流程，含设立登记、公章刻制备案、发票申领、社保登记、银行预约开户、单位公积金缴存登记等6个事项的办结时间已减至0.15天。此外，住所申报制推行后，企业可跨区备案多个经营场所。推行集中办公区、集群注册、住所托管，释放住所资源。截至今年11月，珠海有超过5.3万户经营主体通过“一址多照”的方式落户，有5070户经营主体在住所之外备案了经营场所。

　　珠海还启动了“一照通行”改革，建设了“一照通行”涉企审批服务业务系统，形成了28个办事主题，实现了企业开办6个事项和涉企许可审批40个事项“一次申办”“一表申请”“一键分办”以及办事结果“一码展示”，电子印章和电子执照同步免费发放。目前，“一照通行”业务已达1.5万宗，其中2个以上业务联办的占74.59%。电子执照已应用于全市1507项依申请和公共服务事项，累计应用电子执照316.6万次。

　　监管效能提高

　　珠海在市场监管领域推行“双随机、一公开”监管和信用监管融合的监管机制，打造信息数据“一张网”，收集、清理、校验全市在营经营主体的登记注册、行政许可、行政处罚、抽查检查、年报等各类数据近1.7亿条，按照“一户一档”原则，将数据分别记于相应经营主体名下，形成企业信用档案，夯实了信用监管基础。

　　同时，珠海构建适用于企业全生命周期的信用风险分类评价指标体系。根据企业信用风险分类结果，合理确定、动态调整抽查比例和频次，实施差异化监管，提高监管效能。

　　在知识产权保护方面，珠海全面加强知识产权全链条保护。目前，珠海已成功获批建设首批国家知识产权强市试点城市；国家级（珠海）知识产权保护中心顺利通过验收，为珠海知识产权的快速确权、快速授权和快速维权提供了便利；珠海还获批首批知识产权纠纷快速处理试点地区。珠海布局建设26个高价值专利培育中心，截至2023年10月，全市每万人口发明专利拥有量143.42件，连续12年全省第二，每万人口高价值专利拥有量41.80件，全省排名第二。2023年1月到10月，珠海实现知识产权质押融资75.18亿元，同比增长177.20%，落地首单粤澳跨境知识产权质押融资业务，成功发行首单知识产权证券化产品，知识产权海外侵权责任险的签订实现“零”突破。

　　热点问题回应>>>

　　问：市场监管部门如何利用珠海地缘优势，为港澳投资者提供市场准入便利？

　　叶钦：澳门投资者在珠海新设立企业，可选择在澳门当地通过“全流程电子化（无纸化）模式+一体机打印执照”以及“手写签字模式+双向快递”两种方式，实现珠澳经营主体登记和企业开办多项业务跨境办理全流程“零跑动”，并且可以通过设置在澳门本地的粤澳工商服务中心的“银政通”经营主体开办全流程智能服务一体机打印、领取营业执照，并享受免费公章刻制服务。

　　持有《港澳居民来往内地通行证》的香港居民个人投资，可通过全程电子化申报系统（珠海易注册）网上办理；对香港非自然人投资者，市市场监管局协同相关机构共同推进了简化版公证文书的启用和珠港两地平台的对接，实现港资企业登记注册远程无纸化办理和更多涉企经营许可事项“跨境通办”“一照通行”。

　　问：依托珠海市知识产权保护中心，珠海可为企业提供快速授权、快速确权和快速维权服务，具体如何实施？知识产权质押融资有何成果？

　　张明媚：快速授权是指通过珠海市知识产权保护中心为企业的专利申请提供专利预审服务，帮助企业进入国家知识产权局的快速审查通道。目前发明专利最快30天，实用新型最快5天，外观设计最快3天授权。快速确权服务是指对备案主体提交的专利复审或无效宣告预审请求进行加快办理，为双方当事人就近解决纠纷提供便利，免去了当事人路途奔波，也为企业节约时间成本。

　　知识产权质押融资方面，珠海已出台《珠海市促进知识产权高质量发展资助办法》，修订《珠海知识产权质押融资风险补偿基金管理办法》，对中小微企业给予利息、担保费、评估费最高50%的补贴，单个企业年度内补贴最高达100万元；明确加入到知识产权质押融资风险基金池的项目，单笔按贷款本金40%的标准进行风险补偿，最高补偿额度为200万元。珠海建立了知识产权质押融资企业“白名单”机制，帮助银行与企业精准高效开展工作对接。去年底，珠海首支知识产权证券化产品正式在深交所上市，为我市10家高科技中小微企业创新融资1.01亿元。第二笔知识产权证券化产品已经签约，正在做上市前的准备工作。