“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划推动的重大决策。2024年中央一号文件提出要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，提升乡村产业发展水平，打好乡村全面振兴漂亮仗。推进乡村产业振兴是全面推进乡村振兴战略的重要环节，更是加快建设农业强国、推进中国式农业农村现代化、实现中华民族伟大复兴的重要抓手。

　　□王静田

　　“千万工程”经验的历史逻辑

　　历史逻辑为理论逻辑建立了基础。历史为“千万工程”经验的形成提供了丰富的经验借鉴，又为“千万工程”战略的演变更替提供了现实基础。

　　（一）“千万工程”经验蕴含着马克思主义哲学意蕴

　　“千万工程”经验继承了马克思主义及其中国化的优秀成果，是马克思主义同中国革命具体实践相结合的产物。

　　“千万工程”经验与马克思、恩格斯等关于乡村产业发展的观念不谋而合。马克思认为消除城乡分化的方法在于发展乡村工业化和劳动力的非农化。在“千万工程”实践过程中，浙江不断延伸农产品产业链，打造农文旅融合、休闲旅游等新业态，运用先进技术赋能传统农业生产，鼓励农民提高生产技能。

　　“千万工程”经验坚持马克思主义关于实事求是，一切从实际出发的要求，通过实施“垃圾革命”“厕所革命”“污水革命”，提升乡村治理效能，改善乡村人居环境。

　　深入调查研究是践行马克思主义实践观的基本前提。“千万工程”是深入开展基层调研后推动的重大工程，具有扎实的实践基础。

　　人民至上是马克思主义的政治立场。“千万工程”实施的初心就是解决农村人居环境不佳、农业发展落后、农民生活条件较差等问题，其理念充分反映了人民的诉求。

　　系统观是马克思主义关于事物普遍联系的基本观点。“千万工程”涉及经济发展、乡村治理、乡风化育、产业建设、环境优化等方方面面，是一个系统的、综合的方案。

　　（二）“千万工程”体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论

　　“千万工程”的伟大实践是习近平新时代中国特色社会主义思想在“三农”领域的体现。

　　“千万工程”体现了“坚持人民至上”。浙江“千万工程”的初衷是改善农村生活环境脏乱差，切实保护农民利益，增加农民的获得感、幸福感和安全感。

　　“千万工程”体现了“坚持问题导向”。“千万工程”改变了过去只注重城市建设，忽略农村规划的城乡二元分割体制，解决乡村现代化发展的根本性制度障碍，抓住了问题的关键。

　　“千万工程”体现了“坚持系统观念”，将城乡作为一个有机整体，把乡村治理与产业发展、乡风民俗、公共服务体系、乡村基础设施，系统考虑、统筹布局。

　　“千万工程”体现了坚持一切从实际出发、实事求是的原则。浙江“千万工程”坚持从实际出发，结合当地的经济基础、自然条件、财政能力、乡风民俗等条件，分类建设、逐步推进。

　　（三）“千万工程”展示了中国式农业农村现代化的新道路

　　“千万工程”经历了20多年的发展，其内涵外延、时代特征与时俱进，彰显了中国式农业农村现代化的显著优势。“千万工程”主要经历了三个阶段，第一个阶段是“千村示范、万村整治”（2003-2010年），以环境综合整治为重点，实现生态变革；第二个阶段是“千村精品、万村美丽”（2011-2020年），以美丽乡村建设为重点，建设宜居宜业宜游、农民幸福的家园；第三个阶段是“千村未来、万村共富”（2021年至今），以农民农村共同富裕为重点，推动广大乡村实现共富共美。

　　“千万工程”体现了乡村人口规模巨大的现代化特征，努力使人口众多的乡村实现城乡协调、村民共富，体现了物质文明与精神文明相协调的现代化特征，在推动乡村物质建设的同时，注重乡风民俗的传承；体现了人与自然和谐共生的现代化特征，推动生态环境治理与生态宜居建设；体现了和平发展道路的现代化特征，为世界其他国家和地区提供了乡村发展、乡村治理、产业振兴的样本，展示了中国式农业农村现代化的新面貌。

　　以“千万工程”经验推进乡村产业振兴的理论逻辑

　　理论逻辑贯穿于历史逻辑中，又成为实践逻辑的先导。“千万工程”造就了万千美丽乡村，造福了广大农民群众，为乡村产业振兴提供了理论指导。

　　（一）推动农业现代化，提高农业生产效率

　　推动农业现代化是“千万工程”建设的重要内容。一是推动农业产业化、特色化发展。浙江致力于打造特色产业，出台特色农产品规划政策，对十大农业主导产业进行了详实的规划布局，不断提高品牌意识，努力打造“品牌大省”形象。二是提高农业科技水平。浙江不断加大农业的高科技投入，推动农业数字化转型，建立农业技术推广站、农技推广基金会、农村工作指导员和科技特派员制度，涌现出湖州安吉白茶“未来农场”等一系列数字化应用。三是推进农业规模化、组织化。浙江积极培育农业龙头企业和标准化农产品出口基地，提升农业产业化经营水平和农民组织化程度。

　　（二）延伸农产品产业链，提升农业发展质量

　　延伸农产品产业链，积极培育新产业、新业态、新模式是推动农业向高附加值方向发展的重要举措。

　　一是培育农村电商，为产业链上下游建链延链强链补链。浙江2003年便提出“数字浙江”，许多村镇吸引大量淘宝店入驻，兴起一批淘宝村、淘宝镇，带动乡村农民致富和乡村产业振兴。2022年，浙江紧跟直播电商新业态，出台关于建设电商直播式“共富工坊”的意见，加快发展农产品上行和下乡、电商渠道和人才培养、品牌塑造和公共服务体系优化、物流配送和现代商贸流通等产业链的上下游环节。

　　二是推动乡村农文旅深度融合，发展乡村新业态。浙江结合当地生态资源、特色农业优势，探索农家乐、乡村休闲旅游、观光农业、民宿经济、研学康养等新产业、新业态，将村庄变景区、村民变股东、农房变客房、资源变资产，建设美丽乡村。

　　三是引导产业转型升级。浙江坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，淘汰粗放、低端、高污染的落后产能，坚持产业生态化、生态产业化、发展绿色化。

　　（三）提高人民生活水平，实现农民共同富裕

　　“千万工程”以村庄人居环境整治为切入口，是统筹城乡协调发展、实现绿美生态环境、造福农民的民心工程。一是坚持将“生态优势”变为“民生福利”。“千万工程”通过关停污染企业，创建生态品牌，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，提高农民经济收入和生活水平。二是改善农村生活条件，壮大集体经济。浙江先后启动“乡村康庄工程”“千万农民饮用水工程”“农村电气化建设”等一系列工程，依托美丽乡村资源优势，积极开展景区村庄运营，科学推进农村集体“三资”经营管理，不断壮大集体经济。三是统筹城乡发展，缩小城乡差距。“千万工程”加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系，加快城乡要素双向流动，实现“乡村让城市更向往”。

　　以“千万工程”经验推进乡村产业振兴的实践逻辑

　　历史逻辑、理论逻辑、现实逻辑统一于实践逻辑，只有与实践相结合，才能更好发挥作用。浙江“千万工程”为建设现代化乡村、推进乡村产业振兴提供了经验。

　　（一）立足新发展阶段，做好“数实融合”文章，推动乡村产业“现代化”

　　一是挖掘乡村产业发展潜力，优化农业产业结构，大力发展绿色生态农业，提高乡村产业质量效益、农产品生产效率和资源利用效率。

　　二是围绕数字乡村战略，将数字技术应用于乡村产业，推进农业生产方式的自动化、智能化，提升农业附加值。

　　三是充分利用互联网平台，在产业链、价值链、供应链上，构建全产业链式协作，针对消费帮扶产品“买卖难”问题，强化“线上和线下”对接模式，畅通销售渠道，提升乡村农业发展水平。

　　（二）贯彻新发展理念，做好“土特产”文章，推动乡村产业“特色化”

　　一是要培育壮大乡村特色富民产业，充分挖掘农业农村特色资源，因地制宜，突出特色，用“一村一策”“一村一品”“一村一韵”避免“千村一面”，构建“跨线集群、一县一园、一镇一业、一村一品”特色产业体系。二是要跳出本地看本地，分析市场环境，充分利用当地的优势资源，打造广大消费者认可的特色农产品品牌，打造国家级优势特色产业集群，提高农产品附加值。三是要持续抓好优势特色产业集群、现代农业产业园等平台建设和农产品销售流通体系建设，带动生产、加工、仓储保鲜、冷链物流等全产业链发展。

　　（三）构建新发展格局，做好“城乡融合”文章，推动乡村产业“融合化”

　　一是加强落后地区基础设施建设，打通“毛细血管”，推进与群众生产生活密切相关的用水、用电、用路等建设，形成“县县通高速”“乡乡通等级公路”“行政村通公交”“有线电视、宽带村村通”等多项农村基础设施建设工作。二是破解城乡二元结构问题，深入推进产业有序转移，大力推进强县促镇带村，从要素、产业、空间融合视角构建城乡一体融合发展的体制机制，加快城乡融合进程。三是促进农村三产全面融合，推动农产品生产和初加工、精深加工协同发展，培育“美丽乡村+”农业、旅游、文化、体育、康养等新业态，推动农业产业链延伸和附加值提升。

　　（四）坚持高质量发展，做好“共建共享”文章，推动乡村产业“共享化”

　　一是坚持高质量发展，支持村企共建，强化以工补农、以城带乡、工农互促、城乡协调的新型城乡关系，利用企业资金、技术、人才、产品、渠道、市场等优势，盘活乡村“沉睡”的资源和资产，持续壮大县域经济和新型集体经济，带动全体村民共同富裕。二是始终坚持以人民为中心，充分认识到“农业兴才能百业兴，农民富才能全省富，农村稳才能全局稳”，改善农村生产生活条件，统筹抓好镇村人居环境建设。完善联农带农机制，发展农业产业化联合体，规范提升家庭农场与农业合作社，促进小农户与现代农业有机衔接，培育壮大农业龙头企业，增强农民群众的获得感和幸福感。三是培育新型职业农民，发展新型合作农业，鼓励农民务工经商，大力发展乡镇经济、家庭工业和个体私营经济，让农民成为自主创业创富的经营主体。

　　（作者单位：中共珠海市委党校）

　　本文系粤港澳大湾区经济发展研究中心课题（2023JNUZS01）；广东省党校系统哲学社会科学规划课题（2023JNUZS01）。