本报讯 记者康振华报道：7月6日，记者从珠海市生态环境局获悉，今年1-5月，12345珠海市民热线收到噪声投诉数量为12990件， 较去年同期减少1308件，同比下降9.15%。日前，珠海在工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声、社会生活噪声治理四方面的实践案例被广东省生态环境厅推广。

　　厘清责任主体，着力打造“宁静细胞”工程

　　2022年6月5日，《中华人民共和国噪声污染防治法》（以下简称《噪声法》）正式实施。在大部分地市仅对其中10余条规定明确监督管理职责的情况下，市生态环境局提请市政府印发了《珠海市贯彻落实〈中华人民共和国噪声污染防治法〉部门职责分工方案》，突破性地厘清了《噪声法》90条中涉及地市工作的73条规定的监督管理和执法责任主体。

　　珠海还编制印发《珠海市噪声污染防治行动方案（2024—2025年）》，构建“1+5+4”的框架体系，注重突出地方特色，围绕噪声污染防治工作难点痛点，确保事事有人干、件件有落实，稳步推进声环境质量改善。

　　珠海持续开展“宁静城市”“宁静区域”创建工作，着力打造“宁静细胞”工程，创新做法受到生态环境部、广东省政府关注。2023年8月，生态环境部、广东省政府派人员到珠海对噪声污染防治工作进行调研，对珠海该项工作予以高度肯定。

　　优化声功能区区划，筑牢声环境基础本底

　　珠海修订优化《珠海市声环境功能区区划》，对全市现有声环境功能区进行梳理，结合城市规划建设面积扩大及用地功能发生变化的情况，编制了《珠海市声环境功能区划分情况评估报告》，发布了《珠海市生态环境局关于对〈珠海市声环境功能区区划〉的补充通知》，为强化噪声源监督管理和环境执法、改善声环境质量提供重要依据和手段。将声环境质量改善作为噪声污染防治工作的重要任务之一，加强项目噪声污染防治设施“三同时”验收管理。2023年环境影响评价审批的360个项目，均对噪声方面进行评价和提出管理要求。

　　在全省率先开展“宁静城市”创建试点

　　以“统筹设计+创建试点+细胞工程”的方式，珠海创新性构建起“宁静珠海”-“宁静香洲”-“宁静小区”三级体系。从制度设计出发，结合全市噪声污染防治现状，制定创建实施路径和评价体系，率先启动“宁静香洲”试点，在重点区域部署27套噪声自动监测站和170个噪声源动态感知节点，搭建起噪声物联感知一张网，实时监测噪声污染排放水平。

　　与此同时，珠海还充分发挥公众参与治理的积极作用，发动各区和相关单位共同打造细胞工程，创建全市乃至全省首批“宁静小区”7家，形成人人有责、人人参与、人人受益的创建氛围。数据统计显示，自今年4月“宁静小区”创建试点以来，全市噪声投诉数量同比降低513件，降幅为8.7%。