盛夏时节，万物蓬勃。身处多重国家战略交汇地、踏上“二次创业”新征程的珠海经开区，如何为全市、全省乃至全国发展大局作出新的贡献？7月15日，珠海经济技术开发区召开“思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实”推进会，明确以“四新”举措、“四好”目标推动全区全面落实市委“四大”部署，进一步凝聚以“四大”引领“担当作为、加快发展”的共识，吹响新一轮大发展的“冲锋号”。

　　“四新”举措包括新战略引领“二次创业”新发展、新思维塑造服务企业新名片、新航线助力港口发展新引擎、新担当开创产业发展新局面；“四好”目标包括经济底盘质量好、干部作风口碑好、区容区貌形象好、政企互动关系好。事实上，放眼更长的时间轴，一系列以“四大”为指引、与“四新”“四好”相契合的行动，早已在珠海经开区持续推进。

　　文/本报记者 宋一诺 甘丰恺

　　图/本报记者 张  洲

　　“全生命周期”服务

　　助力项目发展跑得快

　　7月初，一场不期而至的大雨，让三一海洋重工的员工感受到门前马路的新变化——多年来逢雨必堵的水浸黑点，并没有再出现“水浸街”的窘境。排水系统的变化，不仅让往来车辆在风雨中畅通无阻，也让企业有了更足的底气接单投产。

　　困扰企业多年的水浸难题得到妥善解决，离不开珠海经开区大力推行的“一线工作法”和跨部门沟通机制。在获悉三虎大道片区水浸严重的情况后，珠海经开区高度重视，从主要负责人一个月内连续三次开展现场调研，到召开排涝整治工作联席会议，再到联合开展排洪渠清淤、雨水管网升级等系列举措，水浸旧患片区很快就有了大变样，包括三一海洋重工在内的多家企业告别“逢雨必堵”困境。

　　干部职工主动作为、靠前服务，积极为企业纾困解难，类似的案例在珠海经开区不胜枚举——组成工作专班，走进企业车间、项目工地，“一线工作法”正成为越来越多干部职工服务企业发展的共识。

　　作为珠海工业版图的重要组成部分，珠海经开区已形成“3+2”特色现代产业体系（绿色新材料、清洁能源、海洋工程装备三大主导产业集群，电子信息和智能家电两大特色潜力产业），规上企业数量达259家，营商环境优化是各项工作的重中之重。

　　今年以来，坚持以新担当开创产业发展新局面、以新思维塑造服务企业新名片，珠海经开区不断通过改革谋求更大突破，通过建立跨部门沟通机制、实行企业“一对一”帮扶等新举措，打造出一条从招商到项目快投产、快发展的“全生命周期”服务链。

　　在常态化开展的“为企服务早餐会”上，重点企业代表和珠海经开区主要负责人齐聚一堂，面对面讲问题，实打实解难题，企业反映的问题还将被列入重点督办事项，确保“件件有回音，事事有着落”。

　　坚持“一切围绕项目转，一切围绕项目干”，珠海经开区设立了项目落地攻坚专班和存量企业服务专班，集中资源力量推动重点产业项目建设提质增效。通过优化企业报建服务，已助推科隆化学半导体、东杰环烯烃树脂、新涛新材料等多个项目跑出落地“加速度”。

　　如何确保高质量项目既引得来、留得住，又发展得好？珠海经开区坚持既要“瞻其前”，也要“顾其后”，通过实地走访等多形式常态化收集企业“急难愁盼”，针对集中反映的问题，组织多部门合力破解。

　　今年6月，珠海经开区创新推出“智慧出行”服务，通过工作日产业园区网约出行、循环接驳等新举措，提升园区通勤和出行效率。为让企业员工安心工作，免除企业用工的后顾之忧，截至目前经开区已解决了156位重点企业员工子女读书问题。同时，经开区还持续优化路网等基础设施配套功能，完善园区排涝体系。

　　从项目落地到便捷出行、市政配套……企业所体验的全流程服务背后，正是“四大”引领下营商环境持续优化的成果。今年上半年，珠海经开区已走访服务企业近200家次，收集项目建设问题45项、解决40项，收集存量企业反映问题100余项、解决近50项。

　　一系列务实的助企举措，不仅让企业坚定了“走进来”的决心，更提振了“留下来”的信心。数据显示，今年上半年，珠海经开区已成功签约项目20个，总投资近30亿元，产值近90亿元。

　　5月下旬，位于珠海经开区精细化工区的艾伦塔斯电气绝缘材料（珠海）有限公司二期项目正式投产，预计年产值可达8亿元。这家企业以增资扩产这一有力行动，再次为经开区投下信任一票。

　　改革再赋新能

　　打造对外开放新高地

　　于珠海经开区而言，“四新”不仅是落实市委“四大”部署的具体举措，也是其立足自身资源禀赋，通过改革谋求高质量发展更大突破的关键之举。

　　今年，在市委部署推动下，珠海经开区管理范围、体制机制进一步调整优化，被赋予市级经济管理权限，实行“管委会+公司”架构运营，全面开启“二次创业”新征程。分析人士指出，这将推动珠海经开区更加聚焦“经济技术”和“开放发展”，促进区港联动，增强区域功能。

　　如何牢牢把握市委赋予的重要使命，以体制优化为契机，为全市工业发展担当挑梁、多作贡献？一场场大讨论、大学习在珠海经开区全面铺开，掀起新一轮解放思想、实干争先的热潮。广大干部职工通过大讨论、大学习深刻认识经开区管理体制优化调整的重要意义，从兴办模式、管理模式、资源配置等方面深入推进改革工作，以新战略引领“二次创业”新发展。

　　在此基础上，《珠海经济技术开发区促进港航业务发展奖励办法（2024年-2026年）》（下称《港航业务奖励办法》）《珠海经济技术开发区关于进一步支持盘活低效产业用地六条措施》等一系列紧密结合辖区实际的新政接连落地，助力产业发展跑出“加速度”。

　　作为同时拥有亿吨级港口和综合保税区的国家级经开区，“一港一区”无疑是珠海经开区激活高质量发展新动能的重要抓手。根据“四新”举措，珠海经开区将进一步壮大高栏港国际航线，增强港口物流建设，以新航线助力港口发展新引擎。

　　拉长时间跨度，港口“由大奔强”的进阶之路早已快马加鞭。为提升高栏港的枢纽功能，做大做强港航业务体量，今年4月出台的《港航业务奖励办法》在航运业务及集装箱多式联运、“散改集”业务、港口配套服务等多方面设计了激励政策，年度奖励金额超5000万元。

　　7月1日，位于珠海经开区的珠海港高栏港区国能散货码头工程正式启动。该工程拟新建1个10万吨级通用泊位、2个5000吨级散货泊位，码头设计年通过能力1750万吨。项目建成后，相关业务江海联运、海铁联运、海海中转的能力都将得到显著提升。

　　着眼充分释放高栏港优势潜能，珠海经开区还积极推动成立港口发展专班，通过统筹谋划、一体推进，壮大高栏港国际航线，打造有标识性的高端冻品集散交易中心，不断优化对西江沿线城市群集疏运体系服务和辐射能力。

　　距高栏港仅2公里处，珠海高栏港综合保税区已于去年6月正式封关运作。作为珠海首个综保区，高栏港综保区不仅享有“免税、退税、保税”等多重税收优惠政策，还享有国家级经济技术开发区的政策叠加优势，这也意味着，更多的开放经验、制度创新、政策创新将在这里先行先试。

　　自封关运作以来，一系列改革组合拳在高栏港综保区密集落地。尤其是今年以来，综保区顺利完成首单“区内流转货物”进出口业务等多个标志性突破，成功开辟“境外—区内保税仓储/保税加工—境外”的贸易方式。此外，“区港联动”打造的进出口货物高效通关新模式，也让亿吨大港与综保区释放出“1+1＞2”的巨大能量。

　　眼下，珠海经开区还在不断深化“区港联动”改革，助推综保区高质量发展，加快打造珠海对外开放新高地。根据目标，珠海经开区将力争到“十五五”末规上工业总产值突破4000亿元，货物吞吐量达到2.2亿吨，集装箱吞吐量超过350万标箱，进入国家级经开区前40名。