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珠海数字城管服务下乡 破解村民急难愁盼

  □本报记者 康振华

  近日,珠海数字城管巡查员陈明新在金湾区红旗镇广益村巡查时发现,村道上的路灯不亮了,路旁就是鱼塘,存在安全隐患。他立刻拍照上报数字城管指挥平台,同时建议第一时间进行走访协调,使其尽快复亮。像这种问题,在珠海数字城管实行城管服务下乡后,陈明新协调起来已经是得心应手。不久,该路段的7盏路灯全部复亮,获得村民点赞。

  2017年,珠海数字城管创新机制,将城市管理服务延伸至农村,通过建立标准化巡查机制、打破区域治理壁垒、科学开展绩效综合评价、推广“城市管家”等多项举措,解决群众身边最现实最关心最迫切的急难愁盼问题。村民最为关注的垃圾乱倒、污水乱排、乱搭乱建、路灯不亮、厕所恶臭、危旧房屋等高发类问题得到了快速处理,水质污染、耕地保护等问题也得到缓解,有效改善村容村貌。村民对问题处置的满意度达90.3%,比城管服务下乡前提升了51.2%,实实在在地提升了村民的获得感、幸福感、安全感。

  确保响应速度

  及时解决群众最迫切之“急”

  想要使村民满意,首先要急村民之所急,想村民之所想。珠海数字城管实施“大城管”式的集中指挥和大数据管理,将全市122个行政村全部纳入数字城管网格,并建立有业务终端、有专人负责、有专业巡查员的“三有”标准化配置,有效缓解乡村地区人居环境治理无基础设施、无专人养护、无长效管理机制的“三无”困境,实现了城乡治理的有效联动,打通了问题流转的通道,化被动为主动的巡查方式也使发现问题的效率大幅提升。

  同时,重点发动村干部、村民小组组长担任数字城管义务巡查员,进一步充实巡查力量、壮大乡村巡查员队伍。近三年来,珠海数字城管建立了261人的乡村义务巡查员队伍,实现全市122个行政村每村至少有两名义务巡查员。巡查员主动发现问题,类似路灯、路桥、公厕、垃圾桶等基础设施问题都能迅速反馈。对影响村容环境的轻微违规行为,巡查员采取的自查自纠行动也能将问题解决在萌芽状态。

  2019年起,珠海在全国城管系统率先推出掌上便民服务平台“城市管家”。城管服务下乡后,“城市管家”入乡随俗变身为“农村管家”,村民随手一点即可上报身边的问题。截至目前,全市农村地区已有超过10万人次使用“城市管家”上报案件、反映问题,并参与处理结果的评价。

  攻坚不怕高度

  主动面对群众最直接之“难”

  “那条找不到主的电线杆修好了,被电线拦住的机动车道也终于通了,这些问题我曾经反映了很久,都没有办法解决。”斗门区南门村村民赵小姐告诉记者,数字城管进村后,她偶然知晓了“城市管家”,抱着试试的心理,通过“城市管家”微信公众号反映了一些久拖不决的疑难问题,没想到很快就得到了解决。

  乡村工作千头万绪,通信设施、市政设施、河堤设施等归属不同部门管理,村委会和各管理部门沟通渠道不顺畅,导致陷入村貌治理粗放化、问题解决耗时长、安全隐患存期久的困局。

  (下转02版)  (上接01版)面对农村的各项疑难杂症,珠海数字城管迎难而上,对各类“难管、难做、难清”的乡村问题,积极协调、牵头处理,稳步提升乡村治理水平。珠海数字城管在全国率先完成最广泛的数字城管功能全覆盖,使所有案件都派得出,在机制上保障了乡村治理向“城管+村委”二元联动方式转变,从根本上破解了乡村“看得见管不着”、管理部门“管得着看不见”的老问题。

  据统计,2023年以来,数字城管共处理村民主动反映的各类问题2456宗,结案率为92.51%。

  服务要有温度

  彻底消除群众最关心之“愁”

  有温度的城管服务,才能为老百姓带来了实实在在的幸福感。因此,农村群众最关心的水源和耕地也在数字城管的重点关注范围内。一方面,珠海数字城管在系统中增加“耕地保护”类案件,将耕地保护纳入巡查范围,重点强化对违法从事非农建设等行为的早巡查、早发现、早立案,并加大对责任单位的督办力度。另一方面,加强农村饮用、灌溉、养殖等水源的日常巡查,及时发现、上报和处置水源地内(湖泊、河流、池塘、沟渠等)水污染问题。对可能影响农村水源环境安全的如化工等污染源,加强日常巡查和风险防范,避免突发环境事件影响水源安全。

  2024年以来,珠海数字城管巡查员以每周2次的频率开展乡村区域巡查,推动解决相关问题29153宗,结案率91.52%。与此同时,珠海数字城管还开展“绿美乡村”服务、公厕普查服务、溺水隐患等11项专项巡查。

  建立长效制度

  积极回应群众最现实之“盼”

  消愁以后,就盼长久。城管服务下乡不是一阵风式的作秀,而是推动城乡融合发展的一项长期事业。要把这项事业长久做好,就必须深化和巩固已有的整治成果,改善“内在”的乡村治理机制,形成一套完善的管理制度,打造权责明晰、运行高效的乡村治理格局。

  为积极响应国家数字乡村发展战略,加快数字化技术与乡村治理融合,形成新质生产力,珠海数字城管将综合评价系统与纪委(监委)效能监察联网,对各区(经济功能区)和市级城乡管理责任单位开展量化、客观和科学的绩效评价,通过制度性的安排,综合评价做到权威、刚性,确保所有问题能及时解决。目前,珠海数字城管建立了“巡城日报、城管周报、数字化城市治理情况月报、数字化城市治理情况年报”等周期综合评价制度。此外,市、区两级也都建立健全了数字化城乡治理联席会议制度:每月第一周分别召开联席会议,向责任单位通报月度数字城管综合评价结果和城乡治理基本情况,分析存在的主要问题,有针对性地提出解决方案,就城乡治理中的共性问题开展专项行动,对专门领域问题集中攻坚,有效提升乡村治理的精细化服务水平。

  规矩有了,事情才好办。“只有不断创新服务,加快发展新质生产力,做好精细化服务,才是长久之道。”珠海数字城管社会监督员方圆表示。

 
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