□本报记者 康振华

　　近日，珠海数字城管巡查员陈明新在金湾区红旗镇广益村巡查时发现，村道上的路灯不亮了，路旁就是鱼塘，存在安全隐患。他立刻拍照上报数字城管指挥平台，同时建议第一时间进行走访协调，使其尽快复亮。像这种问题，在珠海数字城管实行城管服务下乡后，陈明新协调起来已经是得心应手。不久，该路段的7盏路灯全部复亮，获得村民点赞。

　　2017年，珠海数字城管创新机制，将城市管理服务延伸至农村，通过建立标准化巡查机制、打破区域治理壁垒、科学开展绩效综合评价、推广“城市管家”等多项举措，解决群众身边最现实最关心最迫切的急难愁盼问题。村民最为关注的垃圾乱倒、污水乱排、乱搭乱建、路灯不亮、厕所恶臭、危旧房屋等高发类问题得到了快速处理，水质污染、耕地保护等问题也得到缓解，有效改善村容村貌。村民对问题处置的满意度达90.3%，比城管服务下乡前提升了51.2%，实实在在地提升了村民的获得感、幸福感、安全感。

　　确保响应速度

　　及时解决群众最迫切之“急”

　　想要使村民满意，首先要急村民之所急，想村民之所想。珠海数字城管实施“大城管”式的集中指挥和大数据管理，将全市122个行政村全部纳入数字城管网格，并建立有业务终端、有专人负责、有专业巡查员的“三有”标准化配置，有效缓解乡村地区人居环境治理无基础设施、无专人养护、无长效管理机制的“三无”困境，实现了城乡治理的有效联动，打通了问题流转的通道，化被动为主动的巡查方式也使发现问题的效率大幅提升。

　　同时，重点发动村干部、村民小组组长担任数字城管义务巡查员，进一步充实巡查力量、壮大乡村巡查员队伍。近三年来，珠海数字城管建立了261人的乡村义务巡查员队伍，实现全市122个行政村每村至少有两名义务巡查员。巡查员主动发现问题，类似路灯、路桥、公厕、垃圾桶等基础设施问题都能迅速反馈。对影响村容环境的轻微违规行为，巡查员采取的自查自纠行动也能将问题解决在萌芽状态。

　　2019年起，珠海在全国城管系统率先推出掌上便民服务平台“城市管家”。城管服务下乡后，“城市管家”入乡随俗变身为“农村管家”，村民随手一点即可上报身边的问题。截至目前，全市农村地区已有超过10万人次使用“城市管家”上报案件、反映问题，并参与处理结果的评价。

　　攻坚不怕高度

　　主动面对群众最直接之“难”

　　“那条找不到主的电线杆修好了，被电线拦住的机动车道也终于通了，这些问题我曾经反映了很久，都没有办法解决。”斗门区南门村村民赵小姐告诉记者，数字城管进村后，她偶然知晓了“城市管家”，抱着试试的心理，通过“城市管家”微信公众号反映了一些久拖不决的疑难问题，没想到很快就得到了解决。

　　乡村工作千头万绪，通信设施、市政设施、河堤设施等归属不同部门管理，村委会和各管理部门沟通渠道不顺畅，导致陷入村貌治理粗放化、问题解决耗时长、安全隐患存期久的困局。

　　（下转02版）　　（上接01版）面对农村的各项疑难杂症，珠海数字城管迎难而上，对各类“难管、难做、难清”的乡村问题，积极协调、牵头处理，稳步提升乡村治理水平。珠海数字城管在全国率先完成最广泛的数字城管功能全覆盖，使所有案件都派得出，在机制上保障了乡村治理向“城管+村委”二元联动方式转变，从根本上破解了乡村“看得见管不着”、管理部门“管得着看不见”的老问题。

　　据统计，2023年以来，数字城管共处理村民主动反映的各类问题2456宗，结案率为92.51%。

　　服务要有温度

　　彻底消除群众最关心之“愁”

　　有温度的城管服务，才能为老百姓带来了实实在在的幸福感。因此，农村群众最关心的水源和耕地也在数字城管的重点关注范围内。一方面，珠海数字城管在系统中增加“耕地保护”类案件，将耕地保护纳入巡查范围，重点强化对违法从事非农建设等行为的早巡查、早发现、早立案，并加大对责任单位的督办力度。另一方面，加强农村饮用、灌溉、养殖等水源的日常巡查，及时发现、上报和处置水源地内（湖泊、河流、池塘、沟渠等）水污染问题。对可能影响农村水源环境安全的如化工等污染源，加强日常巡查和风险防范，避免突发环境事件影响水源安全。

　　2024年以来，珠海数字城管巡查员以每周2次的频率开展乡村区域巡查，推动解决相关问题29153宗，结案率91.52%。与此同时，珠海数字城管还开展“绿美乡村”服务、公厕普查服务、溺水隐患等11项专项巡查。

　　建立长效制度

　　积极回应群众最现实之“盼”

　　消愁以后，就盼长久。城管服务下乡不是一阵风式的作秀，而是推动城乡融合发展的一项长期事业。要把这项事业长久做好，就必须深化和巩固已有的整治成果，改善“内在”的乡村治理机制，形成一套完善的管理制度，打造权责明晰、运行高效的乡村治理格局。

　　为积极响应国家数字乡村发展战略，加快数字化技术与乡村治理融合，形成新质生产力，珠海数字城管将综合评价系统与纪委（监委）效能监察联网，对各区（经济功能区）和市级城乡管理责任单位开展量化、客观和科学的绩效评价，通过制度性的安排，综合评价做到权威、刚性，确保所有问题能及时解决。目前，珠海数字城管建立了“巡城日报、城管周报、数字化城市治理情况月报、数字化城市治理情况年报”等周期综合评价制度。此外，市、区两级也都建立健全了数字化城乡治理联席会议制度：每月第一周分别召开联席会议，向责任单位通报月度数字城管综合评价结果和城乡治理基本情况，分析存在的主要问题，有针对性地提出解决方案，就城乡治理中的共性问题开展专项行动，对专门领域问题集中攻坚，有效提升乡村治理的精细化服务水平。

　　规矩有了，事情才好办。“只有不断创新服务，加快发展新质生产力，做好精细化服务，才是长久之道。”珠海数字城管社会监督员方圆表示。