南海之滨,历史的潮汐悠悠,见证着横琴十五载波澜壮阔的对澳服务历程。自2009年中央政府宣布开发横琴岛以来,这片曾经的边陲之地已完成向活力新城的华丽蜕变,更在“一国两制”的框架下,书写出与澳门深度合作、共同发展的生动样本。
2021年,横琴粤澳深度合作区挂牌成立,澳门的葡韵,横琴的琴音,在改革的鸿篇巨制中和谐交织。三年来,以“制度创新”为笔,以“粤澳合作”为墨,合作区绘制出一幅幅开放合作、高质量发展的壮丽画卷。从“零”的起点到“一”的跨越,合作区在无数次尝试与挑战中,探索着区域跨境协同发展的新路径。
便利两地居民的“双城”生活,不断提升“同城”体验。变迁在无声无息间萌动,横琴的街衢里巷弥漫着澳门的气息;而于澳门的璀璨夜色之中,亦能感受到横琴的韵律与活力。宏图已展,愿景渐晰,粤澳深度合作在横琴这片106平方公里的土地上生根发芽,且向更深处延伸。横琴之崭新未来,令人倍感期待!
统筹:本报记者 陈秀岑 文字:本报记者 陈秀岑 图片:本报记者 曾遥
2021-2024年横琴大事记
2021年
9月17日
●横琴粤澳深度合作区管理机构正式揭牌,合作区建设从此进入全面实施、加快推进的新阶段。
2021年
12月6日
●横琴粤澳深度合作区“二线”海关监管作业场所正式动工,这是落实合作区分线管理政策,推动货物“一线”放开、“二线”管住的硬件基础。
2021年
12月6日
●横琴粤澳深度合作区举行重点项目集中签约暨民生项目揭牌仪式。12个重点项目签约,4个民生机构揭牌启用,集中展示合作区对优质项目的强大吸引力,将进一步推动建设便利澳门居民生活就业的新家园。
2021年
12月29日
●横琴粤澳深度合作区执委会印发《横琴粤澳深度合作区外商投资股权投资类企业试点办法(暂行)》。这是合作区首个金融专项政策,该《试点办法》具有“零门槛、无限制、投向广”的亮点特色。
2022年
6月16日
●《财政部 税务总局关于横琴粤澳深度合作区企业所得税优惠政策的通知》《财政部 税务总局关于横琴粤澳深度合作区个人所得税优惠政策的通知》出台,横琴企业所得税和个人所得税按15%税率征收的优惠政策正式落地实施,合作区趋同澳门的税负环境进一步形成。
2022年
8月30日
●粤澳职业技能“一试多证”专项合作落地横琴粤澳深度合作区,首批通过“一试多证”试点考试的粤澳考生获颁内地职业技能等级证书、澳门职业技能证明书和澳门职业技能认可基准技能证书,标志着粤澳技能人才评价交流合作不断深化,粤澳两地人才流动更加畅通。
2022年
9月15日
●横琴粤澳深度合作区“二线”通道横琴大桥、横琴隧道、深井通道、横琴码头海关监管作业场所完成主体结构施工,为合作区分线管理和有效监管提供重要支撑,为促进琴澳一体化发展、服务澳门经济适度多元创造良好条件。
2022年
10月8日
●横琴粤澳深度合作区婚姻登记处正式揭牌,填补了横琴婚姻登记领域的空白,便利两地居民生活,是琴澳社会服务融合发展的新里程。
2022年
10月10日
●横琴粤澳深度合作区商事服务局与澳门贸易投资促进局签署商事登记跨境通办合作纪要,共同推动实施商事登记跨境通办机制,澳门和内地投资者足不出境(澳)即可完成商事登记、投资兴业,实现“一地两注、跨境通办”。
2022年
11月25日
●澳门轻轨延伸横琴线项目海底隧道顺利贯通,标志着澳门首个以盾构法施工的海底隧道项目取得突破性进展,为实现澳门融入粤港澳大湾区“一小时生活圈”的目标打下坚实基础。
2023年
2月8日
●广东省人大常委会公布《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》。该条例是合作区首部综合性法规,条例的施行为合作区开发建设提供坚实的法治支撑,对推动合作区高质量发展具有重大意义。
2023年
2月23日
●《关于金融支持横琴粤澳深度合作区建设的意见》(“横琴金融30条”)正式发布,为合作区深化金融改革创新,推进琴澳一体化建设提供坚实的政策支持。政策发布以来,合作区企业落地全国首笔金融租赁公司租赁资产跨境转让业务、赴澳门成功发行合作区首笔离岸人民币债券、落地进口支付人民币境外直接购汇业务等。
2023年
4月3日
●国家发展改革委正式公布《横琴粤澳深度合作区鼓励类产业目录》,聚焦科技研发与高端制造产业、中医药等澳门品牌工业等185个门类,是引导投资方向、政府管理投资项目,以及制定实施人才、土地等产业发展政策的重要依据。
2023年
4月11日
●《横琴粤澳深度合作区享受个人所得税优惠政策高端和紧缺人才清单管理暂行办法》出台,标志着合作区企业所得税、个人所得税优惠政策,即“双15%”税收优惠政策全部落地。
2023年
5月9日
●2023横琴全球招商推介会举行,广东省、澳门特别行政区、珠海市政府机构代表,以及驻澳驻港总领事参访团、澳门商协会、海内外重点企业代表等逾400位嘉宾到访,并于当日首度发布澳琴全球招商片。
2023年
6月2日
●琴澳国际法务集聚区正式挂牌运作,打造合作区聚集度最高、显示度最强的法律服务区域。
2023年
7月18日
●中华人民共和国出入境管理局出台《积极支持促进横琴粤澳深度合作区建设发展若干出入境管理服务措施》,其中提到在横琴口岸试点推行“常旅客”计划,对经常往返琴澳两地的商务公务人员、澳门高校职工等符合条件的出入境人员,提供“常旅客”通关便利安排。当天下午,首位“常旅客”从横琴口岸出入境旅检大厅“常旅客”通道顺利出境。
2023年
7月26日
●十字门隧道、南湾大道横琴隧道连接段正式通车,从合作区往来珠海十字门中央商务区湾仔片区最快仅需约3分钟,进一步缓解横琴大桥交通压力,提升合作区对外通行能力,优化合作区投资环境。
2023年
9月11日
●横琴粤澳深度合作区政务服务中心正式启用,实现商事登记及相关许可、商标事务等涉企业服务以及公安户政、出入境等998项服务“一站式”办理,最大限度减少企业和群众办事跑动次数。
2023年
11月28日
●横琴“澳门新街坊”4000余套住宅单位公开接受认购。横琴“澳门新街坊”是内地第一个为澳门居民专门打造的,集居住、商业、教育、医疗、养老于一体的综合性民生项目,将延伸澳门标准的公共服务,衔接澳门社会福利设施,营造趋同澳门的宜居生活环境。
2023年
12月10日
●《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》获国务院正式批复,2023年12月21日由国家发展改革委印发全文。《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》全文紧紧围绕“促进澳门经济适度多元发展”的初心使命,聚焦推动解决合作区发展面临的现实问题,对琴澳空间、产业、民生、高水平开放等全方位各领域一体化发展作出系统谋划、整体规划,标志着合作区建设和促进澳门经济适度多元发展事业迈入新的发展阶段。
2024年
3月1日零时
●横琴粤澳深度合作区货物“一线”放开、“二线”管住,人员进出高度便利分线管理封关运行正式实施,各项税收政策、海关监管办法同步执行。这是合作区实施高水平制度型开放的重大探索,将进一步丰富“一国两制”实践,有力推动琴澳一体化发展。
2024年
4月1日零时
●第三阶段澳门轻轨延伸至横琴口岸的预留空间正式交付澳门特区政府使用,并依照澳门特区政府法律实施管辖。至此,横琴口岸澳方口岸区及相关延伸区全部移交澳门特区政府管辖。
2024年
4月28日
●《国家移民管理局关于实施进一步便民利企出入境管理若干政策措施的公告》发布,明确参加“琴澳旅游团”人员7日内可以多次往返琴澳,进一步促进两地在旅游市场拓展、旅游人才培养等方面协同发展,打造合作区文旅新形象,构建琴澳一体旅游发展新格局。
2024年
5月6日
●在中国人民银行和国家外汇管理局的指导下,《横琴粤澳深度合作区多功能自由贸易账户业务管理办法》正式实施,合作区10家试点银行正式落地开展多功能自由贸易账户业务,满足企业及在合作区生活工作的港澳个人跨境资金结算需求,提升企业、个人资金结算、调拨效率和便利程度,有效降低财务和时间成本。
2024年
8月29日
●横琴粤澳深度合作区品牌视觉标识正式发布,标识的设计灵感源自并蒂莲,诠释了“琴澳一体,同根同源”的核心理念,展现出琴澳的地域特色和文化底蕴。
2024年
9月3日
●内地第一所澳人子弟学校——濠江中学附属横琴学校正式开学,作为“澳门新街坊”配套教育项目,该学校的启用将为澳门居民营造趋同澳门的学习生活环境,有利于促进琴澳一体化发展,推动合作区深度对接澳门公共服务体系。