□本报记者 陈颖
今年是珠海的“项目攻坚年”和“企业服务年”,全力推动“思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实”正让珠海呈现新担当、新作为、新气象。在全市持续掀起学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神热潮的当下,结合数字政府改革建设工作实际,珠海市政务服务和数据管理局局长郑大鹏日前接受珠海传媒集团记者采访时表示,该局将以数字政府协同均衡发展为目标,深度融合技术创新、业务创新和制度创新,扎实推进中国式现代化的珠海实践,进一步发挥自身优势,推动数字经济高质量发展,为粤港澳大湾区经济转型升级提供新动力。
三大层面贯彻落实全会精神
郑大鹏表示,市政务服务和数据管理局将在三个层面全面对标党的二十届三中全会精神,准确把握目标要求,深入研究谋划,细化工作安排,切实把贯彻落实全会精神体现到工作实践和具体行动中,全力推动工作开创新局面、再上新台阶。
市政务服务和数据管理局将“深化‘放管服’、打造企业服务总枢纽”放在首位。立足构筑环境新、服务全的市民服务中心,聚焦企业开办全生命周期,完善“跨境通办”事项清单化管理制度,打造“一站式”解决企业诉求的企业“家”,形成一批深化“放管服”改革、优化营商环境的特色经验品牌。
在此基础上,市政务服务和数据管理局将推动流程再造,赋能市域治理。以“高效办成一件事”为重要抓手,推动线上线下融合服务模式创新,推行“网上办”“就近办”“下沉办”等“一门式”服务改革,促进政务服务标准化、规范化、便利化;推动“民意速办”改革,以12345热线为主渠道,针对事项梳理、处理闭环、数据研判等多环节模块,打破诉求转办模式,构建协同联动中心,运用新时代“枫桥经验”持续提升基层治理效能。
市政务服务和数据管理局还将探索数据要素市场化改革,服务数字经济。建立健全公共数据管理体系、政务数据跨境流动机制、公共数据运营机制,探索数据资源“三权分置”,以公共数据运营试点为突破口,持续拓展公共数据资产凭证试点范围和规模,推进公共数据与社会数据融合应用示范,着力推进“数据要素×”行动,持续探索公共数据、企业数据开发利用新路径。
打造“珠事通”政府服务品牌
郑大鹏表示,当前珠海正推动打造“珠事通”政府服务品牌。围绕高效服务企业“引进来、留得住、安得稳、投产快、发展好”推出23项工作措施,加快推进涉及企业和个人共计26项重点事项清单落地实施。市政务服务和数据管理局通过流程优化与技术创新,推动实现跨部门、跨层级、跨领域的事项集成办理,以高效率、高质量的服务满足企业需求。
具体而言,市政务服务和数据管理局将注重建强服务载体,推动线上线下一体融合。统筹整合涉企服务渠道、服务资源、服务力量,通过打造1+8“企业服务新空间”、建强12345“企业服务热线”等方式,推动涉企服务从“多头分散”转变为“一站集成”。注重企业发展所需,提升涉企服务供给能级。围绕企业全生命周期、产业全链条,在精准服务、个性服务、衍生服务上下功夫,为企业提供政策、金融、人才、法治、科创、开放等服务保障。注重数字化服务模式创新,推动办事流程更高效。针对企业办事便捷化的服务需求,推进数据互通、交互优化,聚焦企业开办到落地投产全生命周期,从企业准入退出、工程项目联审、不动产登记、税务服务等重点环节推出一批改革措施。注重推动资源下沉,提升“园区事园区办”便利度,推动政务服务资源下沉至基层,健全线上线下园区帮办代办服务体系。
助力珠海成为数字经济发展高地
数据要素作为新型生产要素,对于促进实体经济和数字经济深度融合,培育新质生产力具有关键作用。在完善数据要素市场建设方面,郑大鹏表示,市政务服务和数据管理局将着力于夯实数据基础、激发数据活力、推动数据跨境流通三大方面。
开展数据资源登记工作,厘清全市数据资源底数,形成全市统一的三张清单(系统清单、数据清单、需求清单),推动数据资源“使用前登记”,进一步摸清机关事业单位、国有企业、民营企业的数据资源状况,为培育新质生产力提供坚实的数据支撑。充分发挥我市数据要素市场化配置改革的引领作用,建立公共数据统一授权运营机制,选择较为成熟的应用场景开展试运营,通过授权运营,公共数据可以转化为数据产品和服务,进而市场化,激发更多创新应用场景的开发,为培育新质生产力注入新动能。
积极探索跨境数据产品流通、交易,争取设立跨境数据交易中心,建设国家级“数据口岸”,建立数据跨境流动规范管理体系,面向全球提供数据产品交易平台和交易服务,实现与国内数据交易所的错位竞争。
郑大鹏介绍,珠海正迎来数字经济创新发展的重要机遇。我市也针对数字经济发展提出了“珠江口西岸数字经济高地”“国内领先的数字经济发展名城”等目标。市政务服务和数据管理局将进一步发挥自身优势,推动数字经济高质量发展,为粤港澳大湾区经济转型升级提供新动力。