从全省首创市直机关公务员办公技能大赛（2016年更名为市直机关工作创新大赛）到精准聚焦党员干部能力素质提升以赛促练、从持续丰富赛事类别和形式到引导党员干部以团队为单位比学赶超、创先争优……自2012年成功举办首届赛事以来，市直机关工作创新大赛坚持以推动全市机关党建工作高质量发展为目标，秉承创新不断、擦亮品牌、效益提升理念，与时俱进、优化组织、创新形式，搭建推动党建与业务工作深度融合的大平台、好平台。

　　12年来，全市各级机关党组织、广大党员干部坚持以党的政治建设为统领，对标“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的要求，奋力以高质量机关党建引领推动高质量发展，引领保障作用发挥取得了深层次成效，为奋力打造粤港澳大湾区重要增长极、珠江口西岸核心城市，努力建设成为中国式现代化的城市样板贡献机关党建力量。

　　撰文：罗汉章

　　全省首创

　　以赛代训推动机关工作必备技能系统化

　　党员干部的素质、能力和干部队伍的整体战斗力、凝聚力息息相关，与人民群众对党委、政府的认同度、满意度也息息相关。

　　2012年，针对全市机关没有组织过成规模、标准规范的办公业务培训，基层党员和公务员能力素质参差不齐的情况，市直机关工委谋划举办首届市直机关公务员办公技能大赛。

　　首届大赛以电子政务、公文写作、口头表达、公务礼仪以及应急应变处理等五大项机关工作必备技能为主要内容，邀请省、市专家教授出题，以赛代训。来自全市各区、41个市级以上机关共259名选手踊跃参赛，历经预赛、复赛、决赛三个阶段共13场次比赛的激烈比拼。

　　“珠海市举办公务员办公技能大赛，在全省是首创。紧扣时政、立足本职以及突出解决工作中面临的民生问题、危机处理能力等的出题方向，不仅在全市机关引起强烈反响，还吸引外省、市有关单位来我市学习‘取经’。”市直机关工委相关负责人表示，从2013年开始，省直机关工委举办全省范围的更大型赛事——省直单位工作技能大赛（以下简称“省赛”），该大赛每年举办一届，并一直延续至今。

　　启迪思路，提升本领。第二届、第三届大赛紧紧围绕经济发展、社会民生、城市管理和机关建设等方面主题，广泛征集“金点子”，依托演讲、辩论等形式，推动党员干部学习求知、锻炼提高、展示自我风采，进一步提升服务群众的理念和意识。

　　坚持党建创新和改革创新并举

　　持续推动党建与业务工作深度融合

　　广大党员干部肩负着推动中国式现代化进程、实现中华民族伟大复兴的重要使命，是全面深化改革的“答卷人”。作为一项面向全市党员干部的赛事，大赛持续突出全面深化改革的主题，厚植全面深化改革的土壤。

　　2016年，第四届市直机关工作创新大赛结合“两学一做”学习教育，以全面深化改革为牵引，以服务创新驱动发展战略为核心，并首次与“省赛”有机结合，共选送了26个发展创意、工作创新、服务创优作品参加“省赛”。经初赛、复赛、总决赛层层比拼，《人脸识别+扫码征税+微信推广——最大陆路口岸海关打造现代智能化监管体系》获得“工作创新类”第三名，《建立农业信息服务APP，助力供给侧结构性改革》获得“发展创意类”第四名，珠海选手唐贞、于澜获得“广东省三八红旗手”荣誉称号，另有8个作品获“优秀作品奖”。

　　立足岗位、敢于担当、主动作为，为珠海进一步全面深化改革贡献智慧和力量。2017年，第五届市直机关工作创新大赛扎实开展改革创意、党建创新、工作创优比拼，并继续参加“省赛”。在选送的28个项目中，珠海共有10个项目进入“省赛”半决赛，其中《“两学一做”党性体检》项目进入总决赛并获得全省“党建创新类”第六名。

　　创造性抓好工作落实，坚决做到解放思想、改革创新、真抓实干。2018年第六届市直机关工作创新大赛，以党建创新与改革创新两个类别组织比赛。《网格化管理 协商式共治 家门口服务》《让党建之花开在田间地头》《深化“三方共建”，画好新时代党建最大同心圆》《指尖上的数字政府——珠海“网上办事大厅手机APP”》等项目在“省赛”上表现亮眼。

　　参赛主题向全领域延伸拓展

　　持续推动机关党建走在前作表率

　　只有紧跟时代步伐，不断学习新知识、掌握新技能、开拓新视野，才能打造一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。市直机关工作创新大赛持续与时俱进，推动参赛主题向更深层次、更广领域延伸，推动机关党的建设走在前、作表率。

　　2019年，为大力营造苦干实干能干善干的浓厚氛围，激励我市党员干部紧紧抓住粤港澳大湾区建设契机，进一步解放思想、转变作风、提升效率，推进模范机关创建重攻坚抓落实，市直机关工委进一步丰富大赛参赛主题，推动参赛项目向更广领域拓展，全面提升干部队伍各项能力素质。市直机关工委积极组织全市各区各单位共22个项目参加“省赛”，《国内首创病媒生物DNA 条形码鉴定工作法》获得“省赛”创优类别决赛第三名。

　　在2022年珠海市直机关工作创新大赛上，全市各单位各部门高度重视、积极谋划，精心挖掘好项目，用心打造好作品，共报送了55个项目。经过层层推报和文本评审，选出《创建情景式沉浸式党性教育主题教室 搭建党性教育“知”“情”“意”“行”新平台》《家门口的党支部》《邻里交警推动交通管理创新发展》《我为小区当管家》等9个优秀项目代表珠海市参加“省赛”。其中，《创建情景式沉浸式党性教育主题教室 搭建党性教育“知”“情”“意”“行”新平台》获全省一等奖。

　　2023年，在市直机关，中央、省驻珠单位以及各行政区、经济功能区党组织和党员干部职工的积极响应下，全市共有71个项目参加。各参赛队伍围绕高质量发展这个首要任务，充分展现了全市机关党员干部以新气象新作为推动高质量发展取得新成效的干事创业精气神。在参加“省赛”的27个项目中《构建4×3海岛基层治理“灯塔体系”，探索党建引领乡村振兴新路径》获全省二等奖，另有3个项目获全省三等奖。

　　今年8月14日至15日，2024年珠海市直机关工作创新大赛成功举办，来自全市各区、各党工委、各市直和驻珠单位的84个项目参赛，为各级机关党员干部搭建优质的党建交流平台。

　　“自首届大赛举办以来，市直机关工委坚持以党的政治建设为统领，精心组织、广泛发动，全力以赴把大赛打造成为增强党员干部推动高质量发展本领、服务群众本领的重要平台，涌现出一批可推广、可复制，有影响力、有引领力的机关党建与业务工作融合创新案例。”市直机关工委相关负责人表示，接下来，将继续坚持创新思维，进一步找准机关党建和业务工作融合发展的切入点、结合点、发力点，推动机关党建和业务工作实现真正融合、深度融合、全面融合，不断推动市直机关党的建设走在前、作表率、开新局。

　　2024年珠海市工作创新大赛优秀项目展示

　　市发展改革局：

　　构建跨境信用服务体系

　　打造粤港澳信用合作示范区

　　在全球化与区域一体化加速发展的大背景下，跨境信用合作已成为撬动经济高质量发展的关键杠杆。市发展改革部门以机关党建为引领，与全市各区各部门通力协作，探索构建跨境信用合作体系，致力打造粤港澳信用合作示范区。

　　在主要做法方面，该项目多渠道推动建立跨境信用信息共享机制，实现跨境信用信息互联互通；多领域推进建立跨境信用规则衔接机制，推进珠澳合作参与全球溯源体系，给予降低查验率、缩小通关成本等多项便利，实现跨境信用联合激励；凝聚多方力量成立珠海市跨境信用协会，实现跨境信用体系高质量发展。在项目推进过程中，该项目坚持党建引领创新，推进珠澳信用共建，立足信用新发展格局，密切珠澳经济联系。

　　在项目成效方面，该项目首推珠港澳跨境信用服务平台，可为港澳企业提供查询珠海市40万家企业信用信息的服务，可为内地企业提供查询港澳超100万份企业信用报告和香港个人征信入境核查服务；打造国内首个国际化的信用服务超市，协同港澳首发33项覆盖100多个国家的信用服务产品，推出首批23项内地优质信用服务产品，引进10项海外信用服务产品；率先建立跨境信用互认与联合激励机制，首次将澳门高信用企业纳入珠海市守信激励对象。

　　珠海边检总站港珠澳大桥边检站：

　　科技赋能新质“通关力”

　　按下湾区融合“加速键”

　　珠海边检总站港珠澳大桥边检站坚持以科技创新赋能口岸出入境查验主责主业，促进口岸通关软硬件、全流程提质升级，将守护港珠澳大桥安全顺畅作为“用好管好大桥”、服务粤港澳大湾区融合发展的具体实践。

　　在主要做法方面，该边检站在全国率先实施珠澳“合作查验、一次放行”新模式，旅客只需一次交验证件、一次信息比对，最快20秒就能完成内地与澳门全部通关手续，简化50%以上的通关查验流程；将AI智能辅助手段引入港澳单牌车辆备案、识别、查验全流程，提升口岸车辆通关效率30%；坚持“枫桥精神”引领科技创新工作，与口岸管理单位、高新科技公司开展党建共建，形成“移民管理工作出题、党建引领共建破题”的工作机制。在项目推进过程中，该边检站坚持以科技手段打破融合壁垒，创办“科技赋能工作室”，创新“党建共建1+N”模式。

　　在项目成效方面，该边检站助力“合作查验，一次放行”新模式成功推广至横琴、青茂等口岸，累计惠及出入境旅客超过4000万人次；实施科技创新项目20余项，缩短高峰期候检时间1小时以上，推动粤港澳三地通关智能化、便利化、高效化，出入境车辆查验量居全国第一；先后获评全国优秀公安基层单位、全国移民管理机构“四强”党支部，5次荣立集体二等功。

　　市民政局：

　　“圆梦计划 为爱启航”

　　全国首创大龄残障孤儿职业发展新模式

　　市民政局党组坚持问题导向，指导珠海市社会福利中心党支部深入探索，推动全国首个儿童福利机构市场化保护性就业项目——“圆梦号”正式启动，为大龄残障孤儿的职业发展开拓出一条崭新道路。

　　在主要做法方面，该中心积极探索“政府+企业”职业路径，为大龄残障孤儿搭建职业平台；中心社工将配餐岗位操作内容分解成简易图文工序，鼓励孩子在“圆梦号”餐车中掌握独立能力；坚持党建引领，广泛吸引机关企事业单位及社会各界开展志愿活动。在项目推进过程中，项目坚持以“生存权+发展权”理念挖掘职业潜能，以“专业性+规范性”实现社会效益与市场效益相统一，以“党建+”促进“圆梦计划”可持续发展。

　　在项目成效方面，项目已有11名大龄残障孤儿加入，切实保障大龄残障孤儿从享有“生存权”到进一步享有“发展权”，向外界展现了他们的蓬勃生命力和价值。基于优势视角理念，为大龄残障孤儿与社会提供了一个初步相互了解、认识、接纳的“窗口”。引导机关企事业单位党员、市内高校师生等以志愿者身份参与“圆梦号”运营，项目蕴含的生命活力和公益文化深入人心，公益慈善的投入成效具象化。

　　珠海边检总站湾仔边检站：

　　“四个工作队”助力

　　粤港澳大湾区高质量发展

　　珠海边检总站湾仔边检站所辖辖区是粤港澳大湾区的水陆交通枢纽之一，其查验的流动渔船超过了广东省70%的体量、常年位居全国前列。湾仔边检站创新打造“党建宣传队”“发展赋能队”“群众工作队”“港澳统战队”党建品牌，以党建创新赋能全面发展，努力让“微治理”释放“大效能”。

　　在主要做法方面，湾仔边检站打造“党建宣传队”新阵地、充实“党建宣传队”新课堂、塑造“党建宣传队”新品牌；推出民生物资绿色通道等三条服务通道，紧抓智慧边检建设新契机，为广东省各地新造船舶、珠海格力智能家电出口提供优质出境查验服务；坚决压实“群众工作队”职责使命，创新打造“通得快、管得住”的“双规范”监管模式，着力打造环珠澳水域治理典范。在项目推进过程中，湾仔边检站坚持聚焦新形势、新任务、新要求，紧扣“党建促队建、党建促发展”，持续创新党建宣传机制、服务发展举措、群众工作方法、融合统战思维。

　　在项目成效方面，湾仔边检站所属执勤二队连续3年获得“集体三等功”“集体嘉奖”奖励；每年保障内地供港澳建筑物料、外贸货物出口逾600万吨、总值逾1000亿元；每年收到船员和渔民锦旗、感谢信逾100件（封）。

　　市审计局：

　　深入践行“两山论”

　　关键三招助力美丽中国珠海实践

　　市审计局坚持党建引领，实施“1个品牌、3个工作法、7支党员先锋队”三项举措，将生态环境保护和自然资源资产管护作为审计重点，聚焦生态保护不力、生态发展质量不高等突出问题加强审计，着力破解制约生态文明建设的体制机制障碍，推动打造“两山论”珠海生动实践高地。

　　在主要做法方面，该项目擦亮“审计先锋 财经卫士”党建品牌，发挥党建品牌的示范、引领、激励、融合作用，把工作重点转化提升为特色亮点；实施“一线工作法”“挂图作战法”“审计先锋指数工作法”，深入推进党建与业务深度融合；组建审计普法、“百千万工程”和纵向帮扶等7支党员先锋队，组织发动党员干部全力服务保障美丽中国建设。在项目推进过程中，项目坚持党建领航，树立示范新标杆；坚持党业融合，激活发展新动能；坚持模范带动，释放队伍新活力。

　　在项目成效方面，该项目以“绿美珠海造林增绿”等审计项目为抓手，获得2023年全省唯一一个“全国优秀审计项目”一等奖；近5年共完成各类资源环境审计项目23个，促进增收节支和挽回损失1.59亿元，为生态文明建设提供了坚实审计保障；近5年提出生态环保相关审计建议87条，优化制度机制数十项，推动构建经济发展与环境保护协同共生新路径。

　　广东省人民医院珠海医院（珠海市金湾中心医院）：

　　构建“点线面体”融合模式

　　赋能基层医疗卫生事业高质量发展

　　广东省人民医院珠海医院（珠海市金湾中心医院）构建“点、线、面、体”融合模式，以党建引领医院发展步入“快车道”，填补了金湾区无三级医院、无国家级重点科研项目的空白，打通专家下沉、信息互通、专科联动、分级诊疗堵点，切实以医联体之“通”解决基层百姓就医之“痛”。

　　在主要做法方面，该医院找准思想淬炼“着力点”，加强学习“葆初心”，榜样示范“筑同心”，广开言路“聚人心”，激活高质量发展“源动力”；紧扣队伍建设“主力线”，实施“头雁领航”工程和“人才强院”战略，激活高质量发展“新动能”；扩大党支部主责“覆盖面”，在“业务攻坚”上出真招、“优质服务”上亮实招、“文化铸魂”上有妙招，跑出高质量发展“加速度”；建立党委统揽“联动体”，纵向建立“省医专家直通车”机制，横向成立医疗集团，推动高质量发展“开新局”。

　　在项目成效方面，该医院成功创建国家级胸痛中心、卒中中心及广东省三级创伤中心，建院8年来累计服务群众200万人次；通过“心血管病高危人群早期筛查和综合干预”这一国家级重点科研项目健全村、镇、区三级医防融合机制，连续三次获“全国先进项目单位”；医院党委获评“珠海市先进基层党组织”，“6+3”党建工作法获评广东基层党建创新“全省最具传播影响力案例”。