金湾区作为珠海产业发展的主战场，一直高度重视企业服务，继深入实施“拿地即开工”“完工即投产”“涉企行政检查白名单”“一站式企业综合服务大厅”等改革举措后，企业服务体系改革再“上新”。

　　11月22日，金湾区人民政府召开2024年企业服务体系改革新闻发布会。记者从会上获悉，该区今年持续推进“企业服务年”行动，已于近期在全市率先实施园长制改革，通过园区管理机制变革推进企业服务持续升级，力争打造珠海工业园区发展标杆样板。

　　采写：本报记者 宋一诺

　　摄影：本报记者 张  洲

　　率先实施园长制改革 跨层级跨部门联动助企纾困

　　近年来，金湾区坚持把工业园区作为工业发展的主战场、主阵地，重点在优化园区体制机制、支持完善基础设施、提高产业承载能力等方面持续发力。今年10月，金湾区印发实施《金湾区工业园区园长制改革工作方案》，在全市率先实施园长制改革。

　　根据方案，金湾区成立了三灶工业园区高质量发展工作专班、航空产业协调发展专班、推进联港工业园管理委员会，实施园区管理机构实体化运作，建立问题收集、办理、反馈机制，健全为企业办实事台账，遵循专人负责、全程服务、限时办结原则，围绕强化企业服务、抓好项目建设、做好政策宣传、完善配套建设、优化服务配套等方面，积极主动代办、热情帮办、一帮到底，为企业提供全流程、保姆式服务。

　　为进一步提升园区综合运营效能，金湾区实施“园长制”工作模式，由区领导同志兼任工业园区“园长”，副处级领导及属地镇镇长兼任“副园长”，整体推进园区运营和服务，对工业园区企业建设发展中的各项事务进行总协调，实现项目建设、园区管理、环境保护、企业服务等各项事务的无缝对接，加强各类保障性基础服务，切实推动园区服务效能和质量显著提升，助力企业发展提质增效。

　　“我们还创新了‘派单式’服务，通过园长会议、专班跟进、部门联动、定期督办等工作机制，对在服务企业过程中需要跨层级、跨部门联动解决的重点难点问题‘对症下药’，为企业提供全流程精准服务。”金湾区科技和工业信息化局副局长孙颖介绍。

　　前不久，中航通飞公司因增资扩产急需租赁一个约1000平方米的一楼仓库。三灶工业园获悉企业需求后，立即梳理园区内闲置的厂房仓库，仅用一周时间，就帮中航通飞成功对接到一个村集体闲置厂房，双方达成租赁意愿。

　　“这个事项既帮助企业解决了租赁仓库的迫切需求，同时也促进了村集体闲置物业的出租，增加了村集体收入，可以说是一举两得。”三灶科技工业园副主任程文克介绍，经初步统计，截至目前已依托“园长制”协助解决如接驳污水管网、接通天然气管道、增资扩产增加用电等各类问题25项。

　　精准完善园区配套 打造高品质“产业新社区”

　　锚定作为“全市工业发展主阵地、城市功能提升支撑点、珠海经济能级量级迈向更高层次的重要动力源”目标要求，金湾区正加快打造珠海现代化建设先行示范区。现代化的园区则是其中不可或缺的一环。

　　“通过实施园长制改革，接下来金湾区将加快完善工业园区基础设施和生活配套，多措并举筹集资金加大园区配套建设投入，围绕产业发展和企业需要塑造高品质园区生活空间。”孙颖介绍。

　　据悉，2024年，金湾区安排园区配套建设项目123个，计划完成园区配套投入40亿元以上，截至目前已完成投资36.34亿元。其中，市政道路建设项目完成投资14.31亿元，管网及水利基础设施项目完成投资9.15亿元，土地整备及环境整治提升项目完成投资3.02亿元，产业项目配套设施项目完成投资3.93亿元，保障性住房项目完成投资5.22亿元，学校等其他配套项目完成投资0.71亿元。已推动动力电池生产基地建设项目（一期）、摩天宇配套市政道路及排洪渠工程、椰林路延长段市政道路工程等31个项目完工，三灶产业荟、金航·沙美产业荟等工业邻里中心项目正在加快建设。

　　接下来，金湾区还将加快推进产业园区工业邻里中心、园区周边中小学等公共服务设施建设及道路、供水系统、能源系统、环卫系统、综合防灾等基础配套建设，多维度提升园区软硬环境，实现生活工作有机融合，全力打造“产业新社区”。

　　“我们将重点抓好企业服务强化、产业项目建设、惠企政策宣传、基础设施升级、服务配套完善，推动园长制改革落地见效，提高服务效能，优化营商环境，助力工业园区高质量发展。”孙颖介绍。

　　在服务配套完善和基础设施升级方面，园区管委会将按照产业所需、企业所需、员工所需三个维度建立园区建设服务标准化体系，同时，根据招商项目落地需要提出园区配套建设需求，向区、镇相关单位“派单”实施建设，精准完善各类配套设施。

　　通过推进园长制改革，金湾区也为三灶科技园、联港工业区设定了未来的经济发展目标：到2027年，规上工业企业分别突破320家和260家，规上工业总产值分别突破1000亿元和600亿元，园区工业经济体量质量进一步提升，推动产业集聚效应、高质量发展成果不断显现。

　　企业诉求“135”限时办结

　　疑难杂症实行“兜底办理”

　　事实上，不仅仅是园长制改革，金湾区在助企发展上新招频出。今年9月30日，金湾区企业综合服务大厅正式揭牌启用，率先在全市实现助企服务由“便捷”向“增值”的全面升级。

　　该大厅位于航空新城规划展览馆一楼，设有企业汇客厅、特色版块服务等多个区域，为“一站式”企业综合服务大厅。其中，特色版块服务包括投资、建设、科创、人才、政策咨询等多个版块，可为企业提供多层次、立体化、全方位的线下服务。

　　“为从体制机制上提供保障，金湾区已优化整合原金湾区投资促进中心与原金湾区企业服务中心职能，组建金湾区企业综合服务中心。”金湾区企业综合服务中心副主任陈晓露介绍，这一改革将有利于为企业提供“全链条、全过程、全生命周期”服务。

　　改革后的金湾区企业综合服务中心将提供从企业开办、落地建设到运营发展、增资扩产等全生命周期服务，以及人才需求、投融资、政策咨询等特色服务，可有效破解此前企业服务职能分散、多头对接，服务资源碎片化等问题。

　　与此同时，金湾区还依托“城市大脑”搭建起线上企业服务平台，整合人大、政协和企业服务热线、市民热线等诉求渠道，实现企业诉求工单线上转办、交办、督办全流程闭环处置，快速响应企业需求。同步实行企业诉求“135”限时办结制，即“简易事项”当日办，“单一事项”3个工作日内予以解决或提出解决方案，“复杂事项”5个工作日内予以解决或提出解决方案。

　　此外，针对企业生产经营中遇到的疑难杂症问题，包括因部分业务职能划分不清晰而无处受理、无处咨询问题，需跨多部门联动协调解决而无部门牵头的问题，一些非常规、无先例的问题，企业的个性化、特殊化问题，历史性疑难问题等，金湾区企业综合服务中心都将进行“兜底办理”。

　　金湾区企业服务线上平台已于9月底正式启用，全面受理企业诉求。截至目前，线上平台和线下企业综合服务大厅接访企业近百次，受理企业诉求近60项，办结率达100%。