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珠琴澳携手

共耕制度创新“试验田”

  黄景禧(右)接受采访。

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  编者按

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  本期受访嘉宾为粤港澳大湾区律师、横琴粤澳深度合作区劳动仲裁员、珠海市涉外公共法律服务中心副主任黄景禧。

  贾硕:从横琴到澳门,最近的地方仅隔着187米。在横琴口岸,车辆最快2分钟、行人最快20秒就可通关往来琴澳。2023年11月,横琴首个为澳门居民打造的综合民生工程,“澳门新街坊”落成,目前已有超500户澳门业主入住。横琴就是这样一个与澳门地缘相近、人缘相亲、文化相融的地方。越来越多澳门居民将横琴当作生活的转场、事业拓展的“下一站”,“便利澳门居民生活就业的新空间”吸引力越来越强。

  黄景禧:我是一名土生土长的澳门青年律师。我的老家在珠海三灶,我从小就熟悉珠海、横琴相关的情况。大概2020年左右,国家给予港澳律师一个很宝贵的机会,我们可以参加粤港澳大湾区律师执业考试。我很荣幸地在首届就通过了考核。我看到了很多中央、省、市政策,就看中了横琴,因为横琴的政策是为了澳门经济适度多元发展。我身边很多亲人朋友,还有企业都纷纷来到横琴。我希望用我跨法域的法律专业知识,为他们在合作区的生活就业创业提供服务,希望能够为把琴澳一体化打造得更接地气出一份力,让他们感受到横琴的好。

  贾硕:粤港澳大湾区具有“一国两制三法域”的特点,深化湾区合作,要加强规则衔接、机制对接。

  黄景禧:横琴跟澳门之间法律制度不同。要把各类要素更高效更便利地连接起来,就要打破一些旧有的规定。我很多澳门朋友,有的是医生、有的是导游、有的是工程师,都来了横琴。这得益于珠海市人大常委会通过特区立法权,制定了一部又一部的法律,让澳门的一些专业人才资格直接可以在横琴适用。

  贾硕:您觉得未来还有哪些新思路,能够充分发挥澳珠极点优势,更好推动规则机制的“软联通”?

  黄景禧:澳门还是要积极发挥好“一国两制”的优势和高水平对外开放的资源,把珠琴澳三地的各类要素跨境流动便利便捷做深做实。

  最近,珠海开始施行“一周一行”、横琴开始施行“一签多行”政策,我可以想象到,在未来珠琴澳三地的人员流动会非常密切,对于打造澳珠极点非常利好。还有很多行政手续都可以继续优化改革,更好地衔接珠琴澳三地。还有三地的一些民间团体、专业团体,也可以更多地交流合作,互相参与对方的一些事务。我们可以利用好三地的政策优势,三地的资源,除了“硬联通”“软联通”之外,我们还要打造“心联通”。

  贾硕:相比其他国际湾区,粤港澳大湾区在“一国两制”框架下,涉及三个关税区、三种货币、三种法律制度。这是粤港澳三地协同发展的优势,也是挑战所在。加快建设经济高度协同、规则深度衔接的制度体系,成为粤港澳大湾区建设的重要使命。这就要求,珠海要认清横琴开发建设的初心和职责使命,举全市之力在新的起点上支持服务横琴合作区建设开创新局,加快推动一批示范性、标志性改革举措落地见效,支持澳门发展经济、改善民生,持续将“制度之异”转化为“制度之利”。

  从“琴澳同源”走向“琴澳一体化”,愈加深入的交融正是“一国两制”在新时代新征程上的生动书写。如今,6582家澳资企业落户合作区,超两万名澳门居民在这里就业生活居住,粤澳深度协同发展已“从梦想照进现实”。“桃花源里可耕田”,接下来我们要“耕作”的,既是制度创新的“试验田”,也是澳门融入国家发展大局的“梦想田”,在改革的浪潮中挥洒汗水,澳门也必将在更广袤的空间里,“种”出更广阔的未来。

  制图 张一凡

 
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