提升党组织的组织力、凝聚力、战斗力,是信息化党建的核心要义。随着互联网技术的广泛应用,互联网思维下的党建工作,亟需从信息化的工具属性向智慧化的主体属性转变,以适应新时代全面从严治党要求和加强基层党建工作的需要。
运用互联网思维,推动信息化党建向智慧化党建转型
1.互联网思维对党建工作的影响。
互联网技术发展到今天,对党建工作的影响表现在信息传播多元化、主题活动开放化、党务管理精准化、党建标准规范化。
一是覆盖面不断扩展。不仅需要线上线下协同一致,而且已不限于文件等书面信息的交流沟通,也扩展到了日常工作、生活的各个角落。效果反馈已不限于心得体会、年终评比,也可以是随时发布、回复的评论意见。
二是精准度越来越高。首先,可以对党员进行细致分类,能够分别对党员形成动态化全面管理;其次,可以对党员诉求进行细化分类,按照教育、工作和生活等各方面进行有针对性的了解和管理。
三是外部环境考验增强。网络跨越时空的特性使西方势力的意识形态渗透变得更加方便。党员群众对党的发展可参照物快速增多,对现有政策方针的宣传和解读要求更高,对党内生活的效能也会有更高期待。
2.信息化党建转型的必要性。
随着互联网发展成为国家战略,信息技术的学习和运用成为一段时期党建工作的主要课题。传统的信息化党建已经难以满足新时代的党建工作需要。
一是难以适应社会治理需求。现有信息化党建侧重自动化,更多的是对技术的浅层运用,缺少对全体党员群众大数据的综合利用,分析研判上缺乏规划性分析和动态性研究。
二是难以实现民主诉求互动。现有信息化党建通过微博、微信、手机终端进行信息推送,宣传的多、互动的少,单向的多、双向的少。更习惯于把党的方针政策、实施进展、成效案例原汁原味呈现出来,形成“到达即是结束”,缺乏将党员群众的所思所想、所见所闻、所感所愿反馈回来,加以认真分析、作出改进和完善的具体动作。
三是难以实现资源统一管理。现有的信息和数据大多是某部门、某方面的碎片式信息,没有做到完全互通,无法做到双向互认,也就谈不上在资源共享的基础上实现党员信息的全面分析,达不到在党建资源统一管理的基础上实现科学的分析研判。
运用网络新技术,建设智慧化党建平台
1.党建智慧化要遵循的基本原则。
一要突出政治功能。坚持围绕中心、服务大局,不断提高效率和水平,为党组织和党员群体提供优质高效的服务,为提升党组织的组织力、凝聚力和战斗力作保障。
二要强化服务功能。扬长避短,体现“有所为、有所不为”原则,既不能跟风搞“高大上”项目,也不能搞有名无实的“样子工程”,更不能成为庸政懒政者挟以自重的名目。借助新的技术成果,重点解决基层党建亟需解决的问题,满足基层党员干部的迫切需要。
三要重视人的因素。智慧平台替代不了人的智慧。人的积极性、主动性、创造性是推进党建智慧化工作的必要条件,智慧化党建的最终目的是为了提高党组织和每个党员的能力水平。
2.党建智慧化要避免的认识误区。
一要避免事事依靠网络的思想。在实际工作中,一些同志寄希望于网络能够解决一切问题。特别是在落实党建工作规范化的过程中,很多同志想通过网络设置一劳永逸地化解党务工作实际操作过程的各种问题。一些单位把党务工作模块化、流程化,按照各种固定流程完成组织要求的规范性任务。这在许多基层党组织都有表现。这种做法导致了一些同志形成了严重依赖网络智慧平台的工作习惯,机械地执行工作流程,从而忽视了对具体问题进行具体分析。
二要避免用“键对键”代替“面对面”的思想,即用网络交流代替传统工作交流的思想。基层党组织在处理工作的时候,网络交流的工作比例越来越高,但这种比例的提升并不意味着网络交流可以完全取代传统工作交流。多跑腿、多用心、多观察仍然是做好基层党建工作的基本功。
三要避免党务工作“一亩三分地”的思想。基层党务工作在智慧化建设上容易形成“自留地”意识,容易出现横向联系不足,甚至形成“信息孤岛”“数据烟囱”。
四要避免重形式、轻内容思想。有的智慧化平台注重形式多样性,强调“留痕管理”,在形式上实现了智慧化,而在内容上却做不到智慧化。有的微信账号长期没有更新,客户端都是“僵尸端”,几乎没有点击量和阅读量,投入大,产出小。
运用智能化平台,破解党建难题压实党建责任
1.借智慧化党建平台破解“三道难题”。
一是破解现实中存在的党建是少数党务工作者自我循环、封闭运转的难题,使党组织真正成为主角,党员真正成为主体。
建立智慧化党建平台赋予每个党员唯一编码,将所有党员编入相应支部、小组,一一对应在网上“安家”。每个党员,不论职务高低,都参加党的组织生活。在这个平台上,大家既可随时浏览查看、相互学习借鉴,也要接受管理监督,开展各类互动活动。实现了“支部天天在线、党员时时连线”。党员无论走到哪里,都能通过智慧平台系统随时“回家”,及时“补课”。
其全维度的考核体系可通过积分排行榜的公示和督办“红绿灯”的警醒功能,实时展现对党组织、党员的评价结果,变定性评价为定量考核与定性评价相结合。
二是破解工作中存在的活动情况难掌握、数据统计不精准、教育管理跟不上、任务落实情况掌握不及时的难题,提升了党建工作的效率和质量。
三是破解管理中存在的党委高标准、高效能要求与基层党组织低效运作间的不对称难题,使上级党委的推动力,转化为基层党组织的执行力。
通过智慧化党建平台,党委发出的工作指令,可以在第一时间到达每个支部和每个党员的手机端,执行情况可以在平台上实时反馈。同时,实现了工具的理性和党员主体的感性相统一。“手机+网络+党建”,尊重党员在党内政治生活中的话语权,弘扬基层党组织和党员的创造性、主体性,把平台的出发点和落脚点定位于强组织、建队伍,较好地发挥了党组织的领导核心作用和政治核心作用。
2.借智慧化党建平台压实“两个责任”。
一是压实党组织书记抓党建的主体责任。党组织书记既是党建“第一责任人”,也是支部或小组的一名普通党员。他要完成普通党员的学习教育活动、主题党日活动、民主评议活动、谈心谈话活动。还要履行党组织书记的职责,完成岗位清单上的其它各项工作。比如党建总体工作计划和部署督查、中心组学习、讲党课、民主生活会、书记项目推进、学习体会和理论文章撰写等等。
所有这些职责履行情况、实际成效,都要统一实行网上管理,年初晒清单,年中晒进度,年底晒实绩。党组织书记同样在网络平台上参与所有党员的考核积分排名,个人的考核积分也同样计入其所在党支部的考核积分。其积分明细所有党员都可以查看,并随时接受监督。
二是压实党建工作的监督责任。引导广大党务工作者牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的责任意识。平台全方位公开、全天候展示、全链条监督,党建行为全记录,工作监督无死角,管理考核大数据,解决了监督过程中的信息不对称问题,基本上消除了监管“盲区”。推动了全面从严治党的信息化、标准化和规范化管理服务,有效促进党建工作“两个责任”的落实。实现了党建工作由传统向现代、由管理型向服务型、由基本封闭向相对开放、由单边灌输向多变互动的“四个转变”。
(作者曹自德为珠海广播影视传媒控股有限公司党委副书记,李绍伟为珠海广播影视传媒控股有限公司党建顾问)